機床重大專項以主機牽引企業(yè)為主
“此次機床重大專項的特點在于,從專項目標、技術(shù)路線到管理機制都有根本性的轉(zhuǎn)變。”2月11日,中國機床工具工業(yè)協(xié)會參與重大專項實施方案制訂的幾位資深專家在接受中國工業(yè)報記者采訪時一致強調(diào)。
一個致力滿足需求的專項
按專項規(guī)劃,到2020年,航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備80%將立足國內(nèi)。
專項目標決定了該專項是一個產(chǎn)業(yè)化的專項,行業(yè)專家一致認為:“科技是第一生產(chǎn)力,但是如果不能形成生產(chǎn)力,就無所謂第一。另外,立足滿足國內(nèi)需求,是否就摒棄了追趕先進水平呢?不是!這正是為了更好、更健康、可持續(xù)地追求最高水平。”
目標從科研攻關(guān)轉(zhuǎn)向立足需求,這就決定了專項實施的技術(shù)路線、組織路線和管理機制需要進行根本性的變革,以保證重大專項提出的技術(shù)路線正確實施。
重大專項技術(shù)路線提出了“主機牽引,加強基礎(chǔ);跟蹤跨越,集成創(chuàng)新;掌握核心技術(shù),提升創(chuàng)新能力;鼓勵使用,需求拉動”的實施原則。對此,有關(guān)專家解釋說:“技術(shù)路線為什么以主機作牽引、以功能部件為基礎(chǔ)、以基礎(chǔ)技術(shù)作支撐?如果將滿足需求作為最終目標的話,主機不作牽引,基礎(chǔ)技術(shù)作牽引,那不就成為脫離市場、紙上談兵了嗎?工廠需要基礎(chǔ)技術(shù)、功能部件,但最終目標是為了制造高水平的整機,所以,這是由專項目標決定的。但是,不是光搞主機,主機是由功能部件組成的,所以功能部件是基礎(chǔ)。另外,你要搞出高水平的主機和功能部件,必須有高水平的基礎(chǔ)共性技術(shù)作支撐。不是忽略功能部件,也不是不重視基礎(chǔ)、共性技術(shù),只是相互位置要擺對。”
專家指出:“專項一個很重要的目標就是:擋住進口?,F(xiàn)在大量的高檔數(shù)控機床涌入國內(nèi)。所以,既要跟蹤跨越,又要搞集成創(chuàng)新,這是相對于原始創(chuàng)新而言的,現(xiàn)在不是不需要原始創(chuàng)新和理論上的突破,但是從國內(nèi)現(xiàn)狀出發(fā),更多的需要集成創(chuàng)新,這樣才能更快滿足產(chǎn)業(yè)化的需要。”
在管理機制上,專項也體現(xiàn)了競爭性。專家認為:“只要是民族的,不管是企業(yè)還是大專院校,不管是國有的還是民營的,不管是大企業(yè)還是小企業(yè),都應(yīng)該公平、公開、公正的競爭。”
據(jù)悉,專項招標大體分三種形式,對于只有個別企業(yè)能夠生產(chǎn)的極少數(shù)產(chǎn)品實行“擇優(yōu)委托”;對于少數(shù)企業(yè)能生產(chǎn)的個別產(chǎn)品實行“擇優(yōu)定標”;對于行業(yè)里大多數(shù)企業(yè)都有條件開發(fā)研制的產(chǎn)品,按招標指南實行公開競標。專家指出,招標工作必須公開透明,必須吸收廣大專家意見,傾聽企業(yè)、用戶意見,不能少數(shù)人說了算。