裝備制造業(yè)振興規(guī)劃定稿上報(bào)國(guó)務(wù)院
鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃率先通過國(guó)務(wù)院審議,其他八大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也在做最終的制定修改工作。15日,參與制定裝備制造業(yè)規(guī)劃的權(quán)威人士向記者透露,裝備制造業(yè)規(guī)劃今天將由發(fā)改委、工信部及行業(yè)專家共同討論,做最終修改后再上報(bào)國(guó)務(wù)院。
本周,工信部在京召開了部分機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì),會(huì)議形成五點(diǎn)建議,一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新支持力度,提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí);三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并,少鋪攤子,促進(jìn)企業(yè)從"做大做強(qiáng)"到"做強(qiáng)做大"轉(zhuǎn)變;四是加快首臺(tái)(套)政策落實(shí),鼓勵(lì)用戶采用自主化國(guó)產(chǎn)設(shè)備;五是加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)件的政策支持,促進(jìn)行業(yè)整體技術(shù)水平提升。
上述權(quán)威人士表示,從這次會(huì)議可以基本看出振興規(guī)劃的基本思路,與汽車振興規(guī)劃相比,裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃沒有特別具體的刺激措施,主要是方向性和政策性的調(diào)整方案。"規(guī)劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基礎(chǔ)零部件,尤其是基礎(chǔ)零部件首次被放在了非常重要的位置。"
據(jù)了解,目前國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)零部件依賴國(guó)外進(jìn)口,受制于人。國(guó)外供應(yīng)商企業(yè)在基礎(chǔ)零部件供給、價(jià)格、供貨期、規(guī)格等多方面陸續(xù)開始對(duì)我國(guó)采取限制,同時(shí),一些政策的制訂和執(zhí)行中存在問題,影響產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和做大做強(qiáng),約70%的行業(yè)利潤(rùn)被進(jìn)口零部件吃掉。
業(yè)內(nèi)大企業(yè)建議,應(yīng)由政府部門出面支持、引導(dǎo)工程機(jī)械行業(yè)突破基礎(chǔ)零部件的研發(fā)薄弱環(huán)節(jié)。即政府部門應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)零部件技術(shù)研究給予減息貸款等經(jīng)費(fèi)支持或優(yōu)惠政策,由有關(guān)部門出面聯(lián)合高校等科研力量,重點(diǎn)突破中高端液壓元器件、發(fā)動(dòng)機(jī)等研制難題;其次,主機(jī)企業(yè)與配套件企業(yè)組建長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,由主機(jī)企業(yè)集團(tuán)向基礎(chǔ)零部件企業(yè)投入資金和技術(shù)支持,增強(qiáng)配套企業(yè)生產(chǎn)能力;同時(shí),政策引導(dǎo)、扶持,通過資產(chǎn)重組或并購(gòu)組建數(shù)家大型基礎(chǔ)零部件企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)零部件生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)開拓及研發(fā)能力。
權(quán)威人士表示,國(guó)家也將在這些重點(diǎn)升級(jí)研發(fā)領(lǐng)域給予類似鋼鐵業(yè)那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業(yè)方面,對(duì)企業(yè)購(gòu)置高端、環(huán)保設(shè)備在稅收上給予優(yōu)惠;以及對(duì)國(guó)內(nèi)用戶采購(gòu)國(guó)產(chǎn)機(jī)械裝備也可能給予一定優(yōu)惠。
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