新疆的農(nóng)機(jī)化60年的發(fā)展
據(jù)悉,新疆是我國應(yīng)用、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械較早的省份之一。新中國成立60年來,特別是改革開放的30年,在國家的大力支持和自治區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)貫徹落實中央及自治區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策,圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)先進(jìn)實用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具引進(jìn)試驗,加快農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化,推廣節(jié)本增效機(jī)械化技術(shù),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,提升機(jī)械化作業(yè)水平,發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè),在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抵御自然災(zāi)害、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力等方面發(fā)揮了重要作用,為自治區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
裝備總量持續(xù)增長,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
60年來,新疆農(nóng)機(jī)裝備能力不斷增強(qiáng),農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量逐步提高,裝備數(shù)量、質(zhì)量、品種、水平快速發(fā)展。到2008年,全疆農(nóng)機(jī)總動力1056.49萬千瓦,比1978年增長5.34倍;拖拉機(jī)擁有量48.49萬臺,比1978年增長23.12倍,其中大中型拖拉機(jī)14.79萬臺;各種配套農(nóng)具76.86萬臺,比1978年增長36.31倍。畜牧機(jī)具達(dá)8.55萬臺,林果業(yè)機(jī)具5055臺,特色農(nóng)業(yè)機(jī)械6458臺。尤其是2005~2009年,中央財政共安排新疆農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金7.9億元,自治區(qū)及各地縣也合計安排財政資金1.3億多元,吸引農(nóng)民26億元投入,購置農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備13萬臺架,近10萬農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織享受到了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。
作業(yè)水平穩(wěn)步提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬
圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,機(jī)械化作業(yè)水平穩(wěn)步提高。2008年,全區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到97.57%、88.97%、39.65%,比1978年分別提高了36.01、40.87、22.85個百分點。農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過20%。種植業(yè)主要作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到77.6%,名列全國第二位。糧食、棉花生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機(jī)械化。機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域由糧食作物拓展到了經(jīng)濟(jì)作物,由傳統(tǒng)種植業(yè)向畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸,形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好格局。
服務(wù)體系日益完善,經(jīng)濟(jì)效益不斷增長
農(nóng)機(jī)化經(jīng)營體制改革取得新進(jìn)展,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會化程度明顯提高,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系和運行體制逐步建立和完善,經(jīng)濟(jì)效益不斷增長。形成了區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)4級農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)體系,服務(wù)組織18.54萬個,農(nóng)機(jī)戶45萬戶,其中農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶6.76萬戶7.43萬人。2008年,全區(qū)農(nóng)機(jī)化經(jīng)營總收入77.04億元,利潤24.91億元。其中農(nóng)機(jī)戶總收入69.15億元,利潤22.44億元,農(nóng)機(jī)戶人均純收入4805元。
科技成果轉(zhuǎn)化顯著,示范基地建設(shè)加快
圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的引進(jìn)、研發(fā)、試驗、示范、推廣。結(jié)合農(nóng)機(jī)化科研項目的實施,自治區(qū)研制出棉花鋪膜精量播種機(jī)、牧草松土補(bǔ)播機(jī)、殘膜回收機(jī)、采棉機(jī)、玉米收獲機(jī)、系列青貯玉米收獲機(jī)等一批先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具新產(chǎn)品。承擔(dān)完成了各類農(nóng)機(jī)化科研和技術(shù)推廣項目400多項,有200多項榮獲省部級獎。結(jié)合自治區(qū)糧棉果畜四大基地建設(shè),示范推廣了一大批先進(jìn)適用的機(jī)械化新技術(shù)和新機(jī)具,加快了農(nóng)機(jī)化科技成果轉(zhuǎn)化和節(jié)本增效。
法規(guī)體系建設(shè)加快,制造企業(yè)逐步發(fā)展
改革開放30年來,國家和自治區(qū)先后頒布實施了《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等法規(guī)和配套規(guī)章制度,明確了農(nóng)機(jī)部門的職責(zé),在規(guī)范自治區(qū)農(nóng)機(jī)研發(fā)、鑒定檢測、推廣、培訓(xùn)、安全監(jiān)理及生產(chǎn)、維修、產(chǎn)品銷售、管理、使用等方面都發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)機(jī)工業(yè)得到發(fā)展。隨著國家和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實和不少國內(nèi)外農(nóng)機(jī)企業(yè)看好新疆市場,自治區(qū)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)也得以快速發(fā)展,所生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,已從單一的種植業(yè)機(jī)械向畜牧、林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)方向拓展,企業(yè)的技術(shù)改造、引進(jìn)和研發(fā)能力逐步提升,自主產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善。2008年,全疆134家產(chǎn)值上百萬的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)各類農(nóng)機(jī)具18萬余臺架,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15.7億元。農(nóng)機(jī)流通企業(yè)306個,經(jīng)銷點1051個,銷售總額達(dá)30.43億元。
鑒定能力不斷增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步完善
先后籌建了新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)試驗鑒定站、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、農(nóng)業(yè)部棉花機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、自治區(qū)消費者農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站。農(nóng)機(jī)試驗鑒定檢驗由單一的試驗鑒定擴(kuò)展到了選型鑒定、專項鑒定、推廣鑒定、質(zhì)量鑒定、市場監(jiān)督檢驗、進(jìn)出口檢驗、生產(chǎn)許可證檢驗、委托檢驗,并承擔(dān)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和自治區(qū)級質(zhì)量普查、監(jiān)督、投訴調(diào)解、地方標(biāo)準(zhǔn)制修定、驗證和組織實施等,承檢范圍涵蓋15項類別150多個產(chǎn)品。2008年共完成各類農(nóng)機(jī)鑒定檢測項目1500余項,審查認(rèn)可疆外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣許可證登記941個,受理各類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴972起,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.7億元。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局成立了自治區(qū)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,制定出自治區(qū)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)框架,共完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)37項,發(fā)布實施10項。
培訓(xùn)體系建設(shè)加強(qiáng),技術(shù)交流范圍擴(kuò)大
針對自治區(qū)糧食、棉花、牧草、青貯玉米收獲、果品加工等機(jī)械化技術(shù)的需求,實施了農(nóng)機(jī)化“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略,有針對性地組織了國內(nèi)外農(nóng)機(jī)化考察培訓(xùn)和技術(shù)交流10余次,連續(xù)舉辦了10屆新疆國際農(nóng)機(jī)博覽會,召開全疆農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具現(xiàn)場演示會50余場。分期分批培訓(xùn)了地縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)人員,并加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)管理干部隊伍建設(shè)和培訓(xùn)體系建設(shè)。僅2008年就培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員63.05萬人次。
新疆自治區(qū)農(nóng)機(jī)局將緊跟新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展機(jī)制、工作方法和服務(wù)模式,使新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化向更高水平、更大范圍、更廣領(lǐng)域發(fā)展。力爭2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到1600萬千瓦,拖拉機(jī)擁有量75萬臺,其中大中型拖拉機(jī)超過40%以上。畜牧、林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、節(jié)能環(huán)保型機(jī)械所占比例得到大幅度提升,綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%,率先步入農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高級階段。
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