甘肅省國省干線公路災(zāi)后恢復(fù)重建全面啟動
共12項1128公里 總投資36.5億元 兩年內(nèi)完成
　　目前，全省公路災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃已納入國家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，并正式實施。
按照國家和省上地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，從今年起，甘肅省實施的納入規(guī)劃的國省干線公路地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目共12項1128公里，總投資36.5億元。另外，在隴南組織實施2008年初冰雪災(zāi)后恢復(fù)項目1項52.35公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為二級?？紤]到國家補助資金總額、現(xiàn)有交通量和未來預(yù)測結(jié)果、道路通行能力分析、工程造價經(jīng)濟比較和災(zāi)區(qū)實際情況，按照國家確定的基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建基本原則，甘肅省國省干線公路地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目除S208線洛門至馬街、X482線康縣至陽壩、S219線西和至成縣、S313線舟曲至黑水溝和其他部分路段共520公里采用三級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，其余608公里均采用二級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些項目主要是在原路的基礎(chǔ)上對部分路段進行必要改線，同時以提高路面質(zhì)量和通行能力為主，注重完善防排水設(shè)施和安全保障設(shè)施，并適當(dāng)增加了停車帶和停車港灣。
根據(jù)受災(zāi)公路毀壞情況、與災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建大局的關(guān)聯(lián)程度以及全省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善等實際，省交通廳制定了分批開工建設(shè)、分段組織施工、有序推進建設(shè)的國省干線公路災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案，即在2008年完成前期工作的基礎(chǔ)上，2009年全面開工，分一期、二期工程實施，2010年11月份全部建成。同時，將12個項目(包括冰雪災(zāi)害項目1項，不包括S206線大岸廟至姚渡段)劃分為4個設(shè)計標(biāo)段、29個施工標(biāo)段和8個監(jiān)理標(biāo)段，采用分批招投標(biāo)的方式在全國進行公開招標(biāo)。到2008年11月，12個項目的設(shè)計招標(biāo)工作全部完成；2009年2月中旬，完成了一期工程8個項目18個施工標(biāo)段和8個監(jiān)理標(biāo)段的招標(biāo)工作。目前，省公路局災(zāi)后恢復(fù)重建項目辦已進駐隴南現(xiàn)場，一期工程8個項目18個標(biāo)段700.35公里已開工建設(shè)，今年計劃完成總體進度的60%，年底基本建成S307線白河溝至望關(guān)段、S205線江洛至武都段、S306線徐家店至祁山堡段、S313線兩河口至舟曲段等4個項目277公里，其余項目2010年6月底前基本建成。二期工程5個項目361公里及交通工程2009年5月底前完成招標(biāo)工作，6月份開工建設(shè)，2010年11月底前全部建成。
針對公路災(zāi)后恢復(fù)重建項目大部分路段地質(zhì)地形復(fù)雜，施工難度大，工期緊，質(zhì)量要求高的實際，2月18日省交通廳召開國省干線公路地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)動員大會，對國省干線公路災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)進行了安排，并成立了國省干線公路災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組。省公路局成立了國省干線公路災(zāi)后恢復(fù)重建項目辦，按項目組建了現(xiàn)場辦，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。3月18日，省交通廳與隴南市委、市政府召開隴南市國省干線公路災(zāi)后恢復(fù)重建聯(lián)席會議，就加強公路災(zāi)后重建項目實施當(dāng)中的銜接與配合工作進行了溝通。
為確保公路災(zāi)后恢復(fù)重建項目順利開展，省交通廳、公路局提出了“五個確保”的總體目標(biāo)。即：工程質(zhì)量合格率必須確保達(dá)到100%；工程進度必須確保在規(guī)定時限內(nèi)完成；資金使用必須確保全部用于項目建設(shè)；安全生產(chǎn)必須確保無重大責(zé)任事故；廉政建設(shè)必須確保無違紀(jì)違法行為。同時，要求參建單位項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)管理人員嚴(yán)格遵守項目管理辦法和工作紀(jì)律，堅持駐守工地并深入工程現(xiàn)場跟蹤檢查和督導(dǎo)，做到人人職責(zé)明確，事事專人負(fù)責(zé)；實行項目巡回督查制度，及時掌握工程進展情況和存在的問題，并根據(jù)工程進度，每月召開一次現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會，通報工作情況，研究解決工程中存在的問題，督促落實工作；根據(jù)災(zāi)后重建項目總體安排，督促施工單位結(jié)合項目實際制定施工方案，監(jiān)理單位制定工程監(jiān)理細(xì)則，設(shè)計單位派專職設(shè)計代表做好技術(shù)跟蹤服務(wù)；嚴(yán)格實行項目公示制，項目批準(zhǔn)單位、建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來源，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，質(zhì)量、進度、廉政承諾及相關(guān)負(fù)責(zé)人信息，都將在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示，并設(shè)立舉報電話，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督；嚴(yán)格按設(shè)計施工，嚴(yán)禁亂挖、亂棄、亂堆，注意環(huán)境保護和文明施工，保證把公路災(zāi)后恢復(fù)重建項目建成文明路、樣板路、安全路。為貫徹落實好擴大內(nèi)需的政策，促進隴南經(jīng)濟社會發(fā)展和災(zāi)后重建工作順利實施，在項目實施過程中將優(yōu)先使用隴南災(zāi)區(qū)的農(nóng)民工，優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)合格的原材料，優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)的機械設(shè)備，盡最大努力促進隴南經(jīng)濟發(fā)展。
與此同時，甘肅省實施的農(nóng)村公路恢復(fù)重建項目2800余項，14000多公里，其中國家補助資金20.4億元。其中，隴南市武都區(qū)、文縣、康縣、成縣、兩當(dāng)縣、徽縣、西和縣和甘南州舟曲縣8個地震重災(zāi)縣(區(qū))安排農(nóng)村公路恢復(fù)重建項目近1萬公里；隴南市禮縣、甘南州合作市、臨夏州康樂縣等36個一般受災(zāi)縣(區(qū))安排農(nóng)村公路恢復(fù)重建項目4000多公里。截至目前，國家已下達(dá)8個重災(zāi)縣區(qū)農(nóng)村公路恢復(fù)重建項目512項2499公里，已被省政府確定為2009年為民辦的十二件實事之一，目前已全部開工建設(shè)，11月底全部完成。其它災(zāi)后重建項目正在抓緊前期工作，爭取早日開工。農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建項目的實施主體為災(zāi)區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府及交通局，省交通廳、公路局履行監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。