因?yàn)槎嗄攴欠ㄌ盥裎：O大的制革污泥，浙江嘉興一企業(yè)被北京的中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(簡(jiǎn)稱“中國(guó)綠發(fā)會(huì)”)告上法庭，該案近日被受理，這也是新環(huán)保法后，浙江省首次受理環(huán)境公益訴訟案件。記者獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)12個(gè)省(市、自治區(qū))首次有環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟案件。

近日，浙江省嘉興市中級(jí)人民法院的受理案件通知書(shū)送達(dá)到中國(guó)綠發(fā)會(huì)，其就浙江某企業(yè)污泥污染的公益訴訟案得到了受理。這是新環(huán)保法后，浙江省首次受理環(huán)境公益訴訟。

中國(guó)綠發(fā)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼法律工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬勇介紹，浙江省海寧一帶多年來(lái)制革業(yè)發(fā)達(dá)，也存在較為嚴(yán)重的污泥污染問(wèn)題，而且浙江省此前沒(méi)有過(guò)環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟，因此有意選擇該案作為該省的突破。

根據(jù)訴狀，被告企業(yè)前身為一個(gè)制革廠，從上世紀(jì)90年代起就持續(xù)往農(nóng)用地中非法填埋制革污泥，總占面積約30畝，堆放深度約3-5米不等，合計(jì)污染農(nóng)田土壤約6萬(wàn)-10萬(wàn)立方米，至今未采取有效措施予以補(bǔ)救。

馬勇稱，制革污泥如果非法填埋，會(huì)對(duì)土壤和地下水造成極為惡劣的環(huán)境危害，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的重金屬污染，對(duì)被告企業(yè)非法填埋后的土壤檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，約30畝土地土壤樣本中，鉻超標(biāo)14到55倍，這些嚴(yán)重超標(biāo)的重金屬鉻經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期沉淀和滲透，會(huì)逐漸進(jìn)入地下水系統(tǒng)，給地下水造成嚴(yán)重污染。

馬勇表示，這家企業(yè)的污染行為從上世紀(jì)90年代就開(kāi)始持續(xù)出現(xiàn)，即使到了2014年也依然有超標(biāo)排放廢水行為，并遭到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的行政處罰。

“我們有足夠的證據(jù)，更何況那么大塊地的污染土壤就在那兒堆著沒(méi)解決，跑不了?！瘪R勇說(shuō)。

記者了解到，污泥污染案中，污染來(lái)源企業(yè)不是特別容易追溯，存在一定難度，因此已經(jīng)發(fā)生的民事公益訴訟實(shí)踐中的案例并不是太多。

中國(guó)綠發(fā)會(huì)方面此次在訴狀中要求法院判定被告恢復(fù)生態(tài)，不過(guò)未提出具體賠償金額。馬勇表示，具體的賠償金額還需要做評(píng)估，要有相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)做主。

他表示，目前尚未有公安機(jī)關(guān)對(duì)涉事企業(yè)追究刑責(zé)，中國(guó)綠發(fā)會(huì)方面也在積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)作為起訴支持方。

■ 背景

今年12省份首次提起環(huán)境公益訴訟

浙江并非今年首個(gè)被環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟省份。

記者獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，環(huán)保組織共在16個(gè)省、市、自治區(qū)提起環(huán)境公益訴訟(包括未受理與已受理)，其中12個(gè)省、市、自治區(qū)是首次有環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟。

這12個(gè)首次被提起環(huán)境公益訴訟的省、市、自治區(qū)分別是：山東、甘肅、湖南、遼寧、北京、寧夏、內(nèi)蒙古、四川、天津、浙江、河南和安徽。

中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法教授王燦發(fā)表示，今年新《環(huán)保法》生效，給予環(huán)境公益訴訟制度法律依據(jù)后，目前看，環(huán)境公益訴訟案件發(fā)生的數(shù)量和分布比此前邁進(jìn)了一大步，但同時(shí)，也沒(méi)發(fā)生此前有人擔(dān)心的“濫訴”情況。

他表示，哪個(gè)省份是否新有環(huán)境公益訴訟，不一定與當(dāng)?shù)胤ㄔ罕Ｊ鼗蜷_(kāi)放程度有關(guān)，因?yàn)槭紫刃枰蠳GO(非政府組織)提起公益訴訟，以及較典型的案源，“畢竟現(xiàn)在有意愿、有能力提起公益訴訟的組織還是太少了。”他說(shuō)。

王燦發(fā)表示，希望能在一些大氣或水等特征污染較為嚴(yán)重的省份，如河北省、湖北省等也看到公益訴訟的影子。

山東 德州某企業(yè)大氣污染案，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起，受理未有結(jié)果。

甘肅 寧夏隆德等八被告水污染糾紛案，中國(guó)綠發(fā)會(huì)提起，甘肅省平?jīng)鍪兄屑?jí)人民法院已立案。

寧夏 騰格里沙漠污染案，8家企業(yè)為被告，中國(guó)綠發(fā)會(huì)提起，法院以主體不適格為由拒絕立案。

湖南 株洲企業(yè)污染湘江案，湘潭環(huán)保協(xié)會(huì)提起，案件被受理。

遼寧 中石油7˙16事故造成海洋污染案，大連環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)提起，案件被駁回。

北京 某房地產(chǎn)企業(yè)破壞濕地案，自然之友提起，案件被受理。

內(nèi)蒙古 阿拉善騰格里沙漠案，中國(guó)綠發(fā)會(huì)提起，3企業(yè)分為三起案件，未立案。

四川 水電開(kāi)發(fā)公司生態(tài)破壞案，中國(guó)綠發(fā)會(huì)提起。

天津 七里海環(huán)境污染案，中國(guó)綠發(fā)會(huì)提起。

浙江 浙江某企業(yè)污泥污染案，中國(guó)綠發(fā)會(huì)提起，已立案。

河南 鄭州馬固不可移動(dòng)文物被拆案，中國(guó)綠發(fā)會(huì)提起，已立案。

安徽 兩化工企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境案，中國(guó)綠發(fā)會(huì)提起，已立案。