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環(huán)境管理思路變化助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

  Feijiu網(wǎng)資訊平臺:環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長趙英民表示,當(dāng)前我國污染防控和環(huán)境管理思路正在發(fā)生重大變化,即由以前的污染物減排為核心,轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境質(zhì)量改善為核心,污染減排效果要用環(huán)境質(zhì)量來驗(yàn)證。國家環(huán)境管理思路的新變化和新要求,必然為環(huán)保企業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇.

  “藍(lán)天碧樹,云卷云舒。日光強(qiáng)烈,微風(fēng)拂過,楊樹葉子搖曳,泛起白光粼粼。”上一周,連續(xù)4天的“北京藍(lán)”美翻了各類社交媒體,也美翻了很多北京市民的心情。

  6月15日,“北京藍(lán)”不再,人們的生活似乎也恢復(fù)了“正?!?。不過,究竟“北京藍(lán)”何時能常駐,確是這片天空下人們的共同疑問和期盼。

  據(jù)北京市環(huán)保局公布的數(shù)據(jù),今年前4個月,北京市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)較去年同期增加了8天;空氣重污染天同比減少42%。

  “污染減排的環(huán)境效益正在持續(xù)釋放。”北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處副處長李翔介紹說。

  6月4日,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報(bào)》。根據(jù)公報(bào)所述,2014年,廢水中主要污染物、廢氣中主要污染物排放總量同比均有所下降,全國城市污水處理能力、城市生活垃圾無害化處理能力、生活垃圾焚燒處理設(shè)施無害化處理能力均同比增強(qiáng)。

  然而,公報(bào)還顯示,全國開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的161個城市中,僅有16個城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo),145個城市空氣質(zhì)量超標(biāo)。

  環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長趙英民6月4日表示,當(dāng)前我國污染防控和環(huán)境管理思路正在發(fā)生重大變化,即由以前的污染物減排為核心,轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境質(zhì)量改善為核心,污染減排效果要用環(huán)境質(zhì)量來驗(yàn)證。

  趙英民說,政府引導(dǎo)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用,“從這個意義上說,國家環(huán)境管理思路的新變化和新要求,必然為環(huán)保企業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇”。

  凱森環(huán)??萍加邢薰径麻L王中炯告訴法治周末記者:“2015年環(huán)保市場非常好,我們的業(yè)務(wù)量比2014年翻一番。我感覺我們同行業(yè)都是這個水平?!?/P>

  從嚴(yán)執(zhí)法釋放市場需求

  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光認(rèn)為,從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策實(shí)際上不只有利于本體產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級,也有利于新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長,孕育越來越多優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)。

  6月15日,環(huán)保部向媒體通報(bào)了新環(huán)保法及配套辦法的執(zhí)行情況。

  新環(huán)保法實(shí)施以來,環(huán)保部門充分運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等手段,執(zhí)法力度日益加大,同時加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動,積極推進(jìn)兩法銜接。

  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹,根據(jù)1月至4月調(diào)度情況,全國范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件共160件,罰款數(shù)額達(dá)11229.51萬元,個案罰款數(shù)額最高為1580萬元;實(shí)施查封、扣押案件共1186件;實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共698件;移送行政拘留共437起,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共429件。

  在罰無上限的壓力下,企業(yè)紛紛主動加大環(huán)保投入,加快對環(huán)境違法問題的整改進(jìn)度,以執(zhí)法逼轉(zhuǎn)型,以守法促升級。

  有媒體市場研究中心統(tǒng)計(jì)顯示,今年以來截至6月12日,股票市場節(jié)能環(huán)保板塊成分股全部實(shí)現(xiàn)上漲,其中,有4只股票累計(jì)漲幅在400%以上。在6月大盤震蕩加劇的背景下,節(jié)能環(huán)保板塊成分股依然表現(xiàn)穩(wěn)定。

  “在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府嚴(yán)格執(zhí)法必然會創(chuàng)造治理領(lǐng)域巨大的市場需求。”趙英民認(rèn)為,市場不僅需要提供傳統(tǒng)的污染減排的解決方案,更需要提供環(huán)境質(zhì)量改善的解決方案。

  “我國規(guī)模以上的火電企業(yè)達(dá)1200多家,鋼鐵企業(yè)超過800家,水泥企業(yè)也達(dá)到了3818家,但是專業(yè)從事大氣污染治理的企業(yè)卻只有200家左右。治理污染保護(hù)環(huán)境,需要一批有規(guī)模的高科技企業(yè)?!敝袊?jié)能環(huán)保集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,與其他工業(yè)企業(yè)龐大的規(guī)模相比,專業(yè)性的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在我國成長的還不夠,需要通過國家更加強(qiáng)有力的支持實(shí)現(xiàn)成長,從而為治理環(huán)境和保護(hù)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  環(huán)保部曾運(yùn)用國際通行的模型對今年4月發(fā)布的“水十條”實(shí)施的影響做了預(yù)測評估:預(yù)計(jì)可拉動GDP增長約5.7萬億元。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤也曾預(yù)測,到2020年,完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需投入資金超過5萬億元。同時將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元,其中直接購買環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元。

  就在本月10日,國務(wù)院法制辦就《環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

  國務(wù)院法制辦介紹,環(huán)保稅的納稅人,為在中華人民共和國領(lǐng)域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

  對此,環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司巡視員胥樹凡說,我國的環(huán)境管理手段,要由單一的超標(biāo)罰款向超標(biāo)罰款和排污征稅相結(jié)合轉(zhuǎn)變,企業(yè)排污濃度超標(biāo)時要罰款,總量超標(biāo)就要征收環(huán)境稅。通過經(jīng)濟(jì)手段鼓勵企業(yè)減少排污。

  博天環(huán)境董事長趙笠鈞也主張加大環(huán)境稅賦,倒逼產(chǎn)業(yè)升級。他認(rèn)為,征稅要基于第三方的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境審計(jì),同步啟動環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

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