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廣東能源消耗增幅回落

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

    內(nèi)容摘要:一季度,受工業(yè)增長(zhǎng)速度回落和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,廣東單位工業(yè)增加值能耗創(chuàng)“十一五”以來(lái)的最大降幅,但后續(xù)工業(yè)節(jié)能降耗壓力仍然巨大。

    2008年一季度,受電力供應(yīng)緊張及國(guó)際能源價(jià)格高位運(yùn)行影響,廣東工業(yè)綜合能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)5.0%,單位產(chǎn)值能耗下降13個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)“十一五”以來(lái)最大降幅。

 一、工業(yè)能源消費(fèi)基本情況

 (一)綜合能源消費(fèi)總量增速回調(diào)。一季度,廣東規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)3048.24萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年同期2903.16萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)5.0%,與2007年全年平均增速相比回調(diào)了6個(gè)百分點(diǎn),其中深圳、清遠(yuǎn)兩市出現(xiàn)能源消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。增速低于全省平均水平的有以下8個(gè)市(見(jiàn)表1)。

    在廣東工業(yè)綜合能耗比例中,制造業(yè)約占全部工業(yè)綜合能源消費(fèi)的三分之二,而上表5大高耗能行業(yè)又占了制造業(yè)30個(gè)行業(yè)大類(lèi)能耗之和的60%,幾大高耗能行業(yè)單位產(chǎn)值能耗明顯下降有力地推動(dòng)了全省工業(yè)單位產(chǎn)值能耗水平降低。

 (三)單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)降低。去年全年,廣東單位工業(yè)增加值耗能下降5.37%,今年一季度,全省單位工業(yè)增加值能耗下降7.57%,為完成全省2008年單位GDP能耗下降3.5%的既定目標(biāo)創(chuàng)造了良好開(kāi)局。在21個(gè)地級(jí)以上市中,珠海、汕尾和揭陽(yáng)三市一季度在去年翹尾因素的影響下單位工業(yè)增加值能耗同比分別上升了13.76%、33.01%和42.29%,但由于其他地區(qū)下降明顯,全省單位工業(yè)值能耗比去年同期降幅3.71%擴(kuò)大了一倍。詳見(jiàn)表3。

     一般認(rèn)為,產(chǎn)值能耗較高的地區(qū)節(jié)能潛力較大,能耗下降速度應(yīng)該快于其他地區(qū)。廣東也基本呈現(xiàn)這一趨勢(shì),但東翼地區(qū)一季度產(chǎn)值能耗下降僅為2.46%,雖然有揭陽(yáng)靖海電廠去年5月投產(chǎn)的翹尾因素存在,汕頭和潮州產(chǎn)值能耗下降均不到全省12.56%的平均水平,應(yīng)該引起足夠重視。與此同時(shí),由于珠三角九市綜合能源消費(fèi)占全省2/3,在能耗水平下降空間縮小能耗降低要求逐年升高的嚴(yán)峻局面下,珠三角地區(qū)的節(jié)能減排工作還必須嚴(yán)抓不放。

 (二)能耗水平下降存在不可持續(xù)的因素。一季度廣東單位產(chǎn)值能耗和單位工業(yè)增加值能耗下降都創(chuàng)造了一個(gè)可喜開(kāi)局,但必須清醒的認(rèn)識(shí)到,一季度的能耗下降存在暫時(shí)的不可持續(xù)的因素。

    首先,一季度廣東高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)大幅回落,如表5所示。由于雨雪冰凍天氣災(zāi)害,廣東一季度電力供應(yīng)形勢(shì)緊張,1、2月份全省工業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行“開(kāi)四停三”錯(cuò)峰用電,建材、金屬冶煉等高耗能行業(yè)更是成為限電重點(diǎn)。雖然不少企業(yè)銷(xiāo)售收入仍有增長(zhǎng),但主要是原材料價(jià)格上升和存貨銷(xiāo)售,企業(yè)并沒(méi)有開(kāi)足馬力進(jìn)行生產(chǎn),一旦二季度供電得以緩解,高耗能產(chǎn)品的大幅增加勢(shì)必拉高全省產(chǎn)值能耗。

    其二,雖然電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)顯示全省一季度工業(yè)用電增幅比去年同期下降不到一個(gè)百分點(diǎn),但部分企業(yè)使用的自發(fā)電并沒(méi)有納入電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)口徑,由于優(yōu)先保證大電廠發(fā)電用煤,同時(shí)柴油供應(yīng)短缺,許多企業(yè)自備的發(fā)電機(jī)組在一季度沒(méi)有投入使用,一季度能源消費(fèi)受到壓制。隨著煤炭運(yùn)力恢復(fù)和國(guó)家補(bǔ)貼煉油企業(yè)的政策出臺(tái),預(yù)計(jì)二季度工業(yè)電力消費(fèi)會(huì)有反彈。

    其三,一季度廣東輕重工業(yè)增幅發(fā)生逆轉(zhuǎn),輕工業(yè)增加值增速14.8%,重工業(yè)增加值12.8%。由于重工業(yè)單位產(chǎn)值能耗是輕工業(yè)的2.5倍,如果一季度后重工業(yè)重新迎頭趕上,工業(yè)能耗水平也會(huì)隨同上升。

 三、幾點(diǎn)建議

 (一)加大運(yùn)用市場(chǎng)化手段刺激企業(yè)節(jié)能。當(dāng)前,工業(yè)節(jié)能降耗在各級(jí)政府受重視的程度遠(yuǎn)高于企業(yè)本身,節(jié)能降耗日益成為政府有關(guān)部門(mén)的沉重壓力,節(jié)能目標(biāo)未完成政府當(dāng)然有責(zé)任,但真正責(zé)任應(yīng)該在全社會(huì),政府部門(mén)必須改變大包大攬的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做法,努力運(yùn)用市場(chǎng)化手段刺激企業(yè)成為節(jié)能減排工作主體。具體而言應(yīng)該逐步實(shí)行能源價(jià)格市場(chǎng)化,在綜合考慮發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上大力推行能源差別定價(jià),使之基本反映資源本身的稀缺性。當(dāng)務(wù)之急是對(duì)企業(yè)進(jìn)行更嚴(yán)厲的差別電價(jià),使其真正感受到能源成本上升的壓力;對(duì)居民同樣使用差別定價(jià),促使其形成全新的節(jié)約消費(fèi)模式,并最終傳導(dǎo)到企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

 (二)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和主要能源品種節(jié)能降耗。就廣東而言,每年全社會(huì)能源消費(fèi)2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,其中工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)約為1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,抓好工業(yè)能源消費(fèi)就是抓住了全社會(huì)節(jié)能的重點(diǎn)。在工業(yè)消費(fèi)的主要品種中,廣東一季度原煤消耗2917萬(wàn)噸,其中發(fā)電使用1981萬(wàn)噸,其余1000萬(wàn)噸的三分之二由水泥、造紙、紡織行業(yè)消耗;779萬(wàn)噸原油95%由石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)使用;制造業(yè)使用了404億度電力中的348億度。因此,可以沿著能源形態(tài)轉(zhuǎn)化的流程抓好分品種的節(jié)能工作,煤的節(jié)約主要抓電廠,節(jié)能目標(biāo)直接明確為多少?lài)嵲?;原油消費(fèi)主要抓石化企業(yè),明確加工轉(zhuǎn)換效率要提高多少百分點(diǎn);電力消費(fèi)成為其余企業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn),明確為節(jié)約使用多少度電。節(jié)能目標(biāo)深入到企業(yè)自身生產(chǎn)流程,節(jié)能降耗工作的針對(duì)性會(huì)更強(qiáng),更有效。

 (三) 加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),切實(shí)掌握工業(yè)能源消費(fèi)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),是解決上下級(jí)政府、政府與企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)的有效方法。為防止節(jié)能減排數(shù)據(jù)弄虛作假,必須加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查,這是節(jié)能減排考核工作不可或缺的一環(huán)。2007年能源統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,全省年綜合能源消費(fèi)15萬(wàn)噸以上企業(yè)110家,綜合能源消費(fèi)占全省規(guī)模以上企業(yè)的三分之一強(qiáng),對(duì)這些企業(yè)必須進(jìn)行統(tǒng)計(jì)巡查,重點(diǎn)審核企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否規(guī)范,能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí),嚴(yán)肅企業(yè)統(tǒng)計(jì)態(tài)度,促進(jìn)企業(yè)提高節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí),排除對(duì)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)人為干擾,以掌握真實(shí)準(zhǔn)確的工業(yè)能源消費(fèi)動(dòng)態(tài)。

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