中國(guó)仍有一半以上的城市沒(méi)有污水處理廠，一半以上的污水處理廠因經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法正常運(yùn)行。然而這正預(yù)示著城市污水處理有更大的市場(chǎng)和生存空間。 
　　城市污水處理廠現(xiàn)狀：全國(guó)一半以上的污水處理廠非正常運(yùn)行 
　　環(huán)?？偩中侣劙l(fā)言人潘岳7月7日說(shuō)，“我國(guó)現(xiàn)有污水處理能力無(wú)法適應(yīng)城市數(shù)量與規(guī)模的迅速擴(kuò)張”。并指出全國(guó)仍有一半以上的城市沒(méi)有污水處理廠。 
　　從7 月14日國(guó)家環(huán)保總局、發(fā)展改革委等六大部門聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)上了
解到，我國(guó)有一半以上的污水處理廠因經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法正常運(yùn)行，這些企業(yè)處理后排出的仍然是污水。被檢查的532座污水處理廠有一半以上因經(jīng)費(fèi)不足等原因非正常運(yùn)行，全年平均超標(biāo)天數(shù)高達(dá)152天。也就是說(shuō)經(jīng)過(guò)這些污水處理廠處理過(guò)的水仍未達(dá)標(biāo)。 
　　對(duì)全國(guó)660個(gè)設(shè)市城市的有關(guān)數(shù)據(jù)分析表明，2003年底，我國(guó)城市污水排放總量為349.2億噸，比2000年城市污水排放總量增加5.2％。2000年全國(guó)有污水處理廠427個(gè)，2003年增加到612個(gè)，城市污水處理廠個(gè)數(shù)增加了43％，總規(guī)模增長(zhǎng)了97％，其中二級(jí)生化處理廠的規(guī)模增長(zhǎng)114％。污水處理廠處理能力也由2000年的2158萬(wàn)立方米／天增加到2003年的 4253萬(wàn)立方米／天，污水處理能力大約翻了一番。據(jù)初步估算，近3年我國(guó)城市污水處理廠規(guī)模的增長(zhǎng)相當(dāng)于建國(guó)50多年的建設(shè)總量。 
　　然而這一狀況與國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃的要求相距甚遠(yuǎn)。“十五”計(jì)劃要求到2005年，城市生活污水集中處理率要達(dá)到45%。 
　　資金已成污水處理廠正常運(yùn)行的較大“瓶頸” 
　　單純依靠財(cái)政撥款來(lái)支持污水處理廠的正常運(yùn)行，已備顯艱難。如何突破？轉(zhuǎn)變機(jī)制，實(shí)行完全市場(chǎng)化模式，污水處理廠方能走出困境。 
　　在國(guó)外，污水處理都是企業(yè)行為，你來(lái)投資建設(shè)，我保證你能收費(fèi)。而在淮河流域，地方政府則把它當(dāng)公益性事業(yè)來(lái)做，政府大包大攬建設(shè)，借貸，管理，收費(fèi)。將污水處理廠當(dāng)作事業(yè)單位來(lái)運(yùn)作。目前，淮河流域建成50多座污水處理廠，大部分都是事業(yè)單位。政府收費(fèi)，給污水處理廠按事業(yè)單位進(jìn)行撥款。如此，污水處理越多，成本越高。機(jī)構(gòu)人員成本高。由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，建成的污水處理廠也難以全部發(fā)揮效益。 
　　我國(guó)已建成的污水處理廠遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要，特別是在西北部中小城市還沒(méi)有將污水處理的規(guī)劃建設(shè)納入城市發(fā)展的議程。其主要原因之一就是沒(méi)有專門建設(shè)資金，有的地區(qū)的水污染日趨嚴(yán)重，若等待有資金投入時(shí)再興建污水處理廠，就會(huì)使環(huán)境趨于惡化，給人民生活帶來(lái)不便，對(duì)人民身心健康帶來(lái)危害，所以促使我們要多方籌措資金，加快水環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。 
　　全國(guó)目前已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)行的污水處理廠共計(jì)600多座，能夠滿負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠不到一半，究其原因大多數(shù)是由于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位而造成的，有的省市沒(méi)有收取污水處理費(fèi)，有的是只收工廠、企業(yè)的，不收居民的，有的是工廠、企業(yè)、居民的都收了，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定得很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足污水處理廠正常運(yùn)行所需的最低費(fèi)用，使一些污水處理廠出現(xiàn)了能得到多少經(jīng)費(fèi)就處理多少噸污水的實(shí)際問(wèn)題。這樣長(zhǎng)此下去既發(fā)揮不了建設(shè)污水處理廠應(yīng)有的效益，也會(huì)使儀表、設(shè)備受損，同時(shí)也無(wú)法發(fā)揮污水處理廠專業(yè)管理人員的作用。 
　　設(shè)備維修費(fèi)用太高 
　　由于大批的進(jìn)口設(shè)備進(jìn)入污水處理行業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)后，設(shè)備陸續(xù)會(huì)出現(xiàn)大小不等的損壞，特別是索賠期后的維修和正常的大修。這就需要有專業(yè)技能的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行，若請(qǐng)國(guó)外的專家來(lái)維修，維修成本將會(huì)大幅度增高實(shí)在難以接受，或使進(jìn)口設(shè)備能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須培養(yǎng)對(duì)進(jìn)口設(shè)備維修保養(yǎng)的國(guó)內(nèi)專業(yè)人員，使其掌握維修技能達(dá)到進(jìn)口設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)。有了維修的專業(yè)人才還得有充足的備品配件，特別是一些將要淘汰的設(shè)備被引進(jìn)中國(guó)，備品配件國(guó)外也不會(huì)再生產(chǎn)了，就需要國(guó)內(nèi)自行測(cè)繪、加工制造，只有這樣才能使進(jìn)口設(shè)備發(fā)揮出它的作用，否則設(shè)備的損壞，配件的缺乏會(huì)影響污水處理廠的正常運(yùn)行。 
　　城市污水處理有更大的市場(chǎng)和生存空間 
　　建設(shè)部提供的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)城市污水處理率目前達(dá)到42％，預(yù)計(jì) 2004底將達(dá)到45％左右。 
　　建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“九五”以來(lái)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)給予重點(diǎn)支持；各地政府尤其是重點(diǎn)流域城市政府，進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo)，不斷加大以污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)進(jìn)度加快；城市污水處理收費(fèi)制度從無(wú)到有，征收率不斷提高，有些城市已經(jīng)達(dá)到保本微利水平；不少城市積極推行污水處理特許經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化得到快速發(fā)展。 
　　2001年6月由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部委發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》也指出：“要鼓勵(lì)社會(huì)資本、外資投資建設(shè)城市污水處理和垃圾處理設(shè)施，拓展資金渠道，建立多元化的投資體制，加快城市污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)其良性發(fā)展。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇有條件的城市開展城市污水和城市垃圾處理授權(quán)經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，降低設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本，提高社會(huì)公益設(shè)施的管理效率。” 
　　以服務(wù)于城市污水處理作為切入點(diǎn)，介入市場(chǎng)，是一較好的選擇。這是因?yàn)椋旱谝?，近幾年隨著人民生活水平的提高，生活污水、垃圾急劇增加，急需相關(guān)的投資和服務(wù)；第二，在技術(shù)上，我國(guó)的這兩個(gè)領(lǐng)域與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有相當(dāng)差距，成套設(shè)備少。中國(guó)加入WTO后，為國(guó)外的技術(shù)與資金更多地涌入提供了契機(jī)。這幾方面的原因使城市污水處理有更大的市場(chǎng)和生存空間，既可以提供運(yùn)營(yíng)、信息服務(wù)，也可以提供相關(guān)的融資、技術(shù)咨詢服務(wù)。