中原油田是一個(gè)擁有28880臺（套）石油勘探開發(fā)及煉化設(shè)備的國有特大型石油化工企業(yè)，這些設(shè)備既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，又是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。如何對這些設(shè)備實(shí)行有效的管理，使其發(fā)揮最大效力。是當(dāng)前油田設(shè)備管理工作的重要任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舊的設(shè)備管理模式已跟不上形勢的需要，并嚴(yán)重制約了企業(yè)現(xiàn)代化管理的步伐。針對設(shè)備管理面臨的形勢和油田勘探開發(fā)、外闖市場、科技攻關(guān)等對設(shè)備管理工作的要求，油田設(shè)備管理部門在如何發(fā)揮設(shè)備的最佳效益和效能方面，幾年來進(jìn)行了積極有效的改革和探索，并逐步明確了在一定范圍內(nèi)實(shí)行設(shè)備集中管理、租賃經(jīng)營是搞好設(shè)備管理、保障油田勘探開發(fā)、外闖市場的較為理想的一種管理模式，同時(shí)也是在新形勢下設(shè)備管理工作的創(chuàng)新。為此，油田先后制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中原油田設(shè)備租賃管理辦法的通知》（中油局裝備[2002]422號）等有關(guān)文件，并開始有計(jì)劃、有步驟的在局、處兩級開展了設(shè)備集中管理、租賃、調(diào)劑、盤活等經(jīng)營試點(diǎn)工作，并取得了顯著成績?，F(xiàn)將此項(xiàng)工作的開展情況介紹如下：
       一、設(shè)備租賃管理的可行性和必要性
       長期以來，油田設(shè)備管理部門在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，各二級單位設(shè)備更新、改造、配套按需、按計(jì)劃、按項(xiàng)目由油田有關(guān)部門進(jìn)行計(jì)劃投資，統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)備的購置、調(diào)撥和使用。各單位各類設(shè)備均不少，且逐步形成了大而全、小而全的格局。
       在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，油田在經(jīng)營管理、市場開拓等方面都發(fā)生了深刻變化，油田各專業(yè)化施工單位由于施工任務(wù)性質(zhì)的不斷變化，經(jīng)常出現(xiàn)急需的設(shè)備沒有，而其他單位同類型設(shè)備卻閑置，并且單位之間相互調(diào)撥較難；另外，由于設(shè)備的無償配置使用，各單位從本位利益出發(fā)，造成盲目爭投資、爭設(shè)備，只求方便、不求效益的重復(fù)和浪費(fèi)現(xiàn)象較多。
       另外，由于油田近幾年外闖市場隊(duì)伍的不斷增多，在外施工隊(duì)伍在眼前利益和項(xiàng)目工期等的驅(qū)使下，超載、超時(shí)過度使用設(shè)備，減少了設(shè)備維修、保養(yǎng)的時(shí)間、次數(shù)和資金投入，盡管設(shè)備折舊收回，但設(shè)備的技術(shù)狀況下降，使用壽命縮短，維修費(fèi)用增加，從而導(dǎo)致了設(shè)備資產(chǎn)隱性流失。
       出現(xiàn)以上問題的根本原因是在市場經(jīng)濟(jì)條件下沒有在設(shè)備使用管理方面建立有效的經(jīng)營管理體制，設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)是以資金運(yùn)作為基礎(chǔ)的，設(shè)備自然磨損要靠資金來更新、改造、維修；維持設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)所需的人力、能源、材料、管理等費(fèi)用也需要資金。但這部分成本在以前沒有作為經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)設(shè)備所有者和使用者之間的利益關(guān)系，造成設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理淡化，被忽視。因此，當(dāng)前對設(shè)備實(shí)行租賃經(jīng)營管理，調(diào)動(dòng)設(shè)備所有者和使用者的兩個(gè)積極性舊顯得尤為重要。
       二、設(shè)備租賃經(jīng)營管理的基本思路
       要改變過去那種無經(jīng)濟(jì)責(zé)任的設(shè)備管理模式，采取集中管理、租賃經(jīng)營的管理模式，就是將經(jīng)營管理理念用于設(shè)備管理過程中，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將設(shè)備管理工作納入到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。
       集中管理，就是將設(shè)備從技術(shù)、實(shí)物的配套使用等方面得到優(yōu)化組合，發(fā)揮設(shè)備技術(shù)性能的整體優(yōu)勢；
       租賃經(jīng)營，就是在油田各單位改變內(nèi)部無償占用設(shè)備，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的觀念，在油田各施工單位和項(xiàng)目上讓設(shè)備更多地創(chuàng)造財(cái)富。這樣不僅維持了設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的消耗能夠得到合理補(bǔ)償，同時(shí)租賃也可以為油田創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。
       三、設(shè)備租賃管理的具體做法
       為加強(qiáng)設(shè)備現(xiàn)場管理，盤活設(shè)備存量資產(chǎn)，油田裝備管理部門在借鑒市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的同時(shí)，在油田層面上對于那些利用率低的閑置設(shè)備，通過完善設(shè)備要素市場，規(guī)范設(shè)備鑒定、評估行為和程序，充分利用設(shè)備資源信息，首先進(jìn)行油田內(nèi)部調(diào)劑使用，后進(jìn)行社會(huì)租賃、公開拍賣變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源的高效使用和資源配置的社會(huì)化。幾年來油田先后對5841臺（套）閑置報(bào)廢設(shè)備組織進(jìn)行鑒定評價(jià)和驗(yàn)收；對572臺（套）進(jìn)行了內(nèi)外部租賃與調(diào)劑；租賃與變現(xiàn)達(dá)3368萬元。
另外，針對油田二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際，油田裝備管理部門有目的、有重點(diǎn)的在采油五廠、工程建設(shè)總公司、鉆井工程技術(shù)研究院頂驅(qū)服務(wù)部等單位開展了設(shè)備資產(chǎn)租賃經(jīng)營管理的試點(diǎn)工作。現(xiàn)分述如下：
       針對油田開發(fā)系統(tǒng)設(shè)備特點(diǎn)，采油五廠于1997年成立了設(shè)備資產(chǎn)租賃管理站，實(shí)行設(shè)備租賃經(jīng)營管理，全廠設(shè)備實(shí)行集中管理，有償使用，并對租金進(jìn)行考核，從而在滿足生產(chǎn)的要求的前提下，盡量減少了設(shè)備總量，最大限度地發(fā)揮了存量設(shè)備資產(chǎn)的效能，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是明確出租方、承租方的責(zé)任和義務(wù)；設(shè)備資產(chǎn)租賃管理站代表廠為出租方，廠屬各三級使用單位為承租方。雙方簽訂租賃合同要共同遵守，嚴(yán)格履行職責(zé)。設(shè)備資產(chǎn)租賃管理站負(fù)責(zé)管好、用好、修好設(shè)備。根據(jù)廠年、季、月度生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)與廠內(nèi)各單位聯(lián)系、協(xié)調(diào)、洽談，做好設(shè)備出租準(zhǔn)備工作，確保全廠生產(chǎn)經(jīng)營工作的需要。對各租戶的租賃申請進(jìn)行審查，辦理租賃手續(xù)，簽定租賃合同，定期向承租方結(jié)算收繳租金。向承租方提供完好的設(shè)備，并對已出租的設(shè)備做好租后服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決在使用中的問題，按有關(guān)設(shè)備管理規(guī)定進(jìn)行管理。將未出租的設(shè)備收回入庫，按設(shè)備庫管理規(guī)定進(jìn)行管理。承租方根據(jù)需要填報(bào)租賃設(shè)備申請表，并及時(shí)向出租方按時(shí)交納租金。對已租用的設(shè)備，承擔(dān)除大修理費(fèi)外的一切費(fèi)用，并按上級《設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定》進(jìn)行管理，自覺接受出租方的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。租賃設(shè)備的安裝、拆運(yùn)、修保等業(yè)務(wù)，由設(shè)備資產(chǎn)租賃管理站負(fù)責(zé)安排，但費(fèi)用由承租方承擔(dān)，按廠內(nèi)勞務(wù)結(jié)算規(guī)定辦理。設(shè)備租賃期間，若發(fā)生責(zé)任事故，除按有關(guān)事故規(guī)定處理外，造成的經(jīng)濟(jì)損失，除保險(xiǎn)公司賠償外，其差額部分由租戶承擔(dān)。若應(yīng)不可抗力因素造成的設(shè)備事故，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，其經(jīng)濟(jì)損失由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。對于租戶反映的屬設(shè)備質(zhì)量方面的事故隱患，因設(shè)備資產(chǎn)租賃管理站未及時(shí)解決而發(fā)生事故，其全部責(zé)任及損失由設(shè)備資產(chǎn)租賃管理站承擔(dān)。對于設(shè)備資產(chǎn)租賃管理站檢查指出的屬租戶使用維護(hù)不當(dāng)方面的事故隱患，因租戶未及時(shí)整改而發(fā)生事故，則全部責(zé)任損失由租戶承擔(dān)。二是租金費(fèi)用的計(jì)算與收??；根據(jù)油田有關(guān)規(guī)定，將租金構(gòu)成分為四部分計(jì)算收取：折舊費(fèi)：未提完折舊的設(shè)備資產(chǎn)按價(jià)格重估后的標(biāo)準(zhǔn)提取，已提完折舊的，按折舊費(fèi)的50%/月提取。大修理費(fèi)：按設(shè)備資產(chǎn)原值的0.42%/月提取。占用費(fèi)：未提完折舊的設(shè)備資產(chǎn)按凈值的0.6%/月提取，已提完折舊的設(shè)備資產(chǎn)按原值的0.2%/月提取。管理費(fèi)：舊設(shè)備按設(shè)備資產(chǎn)重估價(jià)的0.5%/月提取，新購設(shè)備按入庫價(jià)的1%/月提取。凡是未租賃的設(shè)備，從上交之日起開始免交租金。租金交納的周期為按月結(jié)算。三是建立與之相適應(yīng)的管理制度；在操作過程中先后制訂了《設(shè)備資產(chǎn)租賃經(jīng)營實(shí)施辦法》和《設(shè)備資產(chǎn)租賃經(jīng)營補(bǔ)充規(guī)定》。設(shè)備租賃后，我們加強(qiáng)對設(shè)備的使用管理，不能以租代管，既要做好租賃經(jīng)營，又要搞好設(shè)備使用、修理、保養(yǎng)，兩者相輔相承。為了防止承租單位重效益、輕管理的短期行為，我們組織不定期檢查和每季度廠里組織全面設(shè)備檢查，樹樣板設(shè)備，開展設(shè)備賽好活動(dòng)，進(jìn)行量化評價(jià)排名考核，按設(shè)備管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)罰，增強(qiáng)了各使用單位愛護(hù)設(shè)備、管好設(shè)備的責(zé)任心和積極性。
       工程建設(shè)總公司為了充分發(fā)揮公司現(xiàn)有設(shè)備效能，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高設(shè)備利用率，及時(shí)為公司各外部項(xiàng)目組提供所需設(shè)備，針對外闖市場隊(duì)伍特點(diǎn)，在公司設(shè)備使用上及時(shí)制定了《設(shè)備市場管理暫行辦法》，建立了公司內(nèi)部設(shè)備市場，成立了設(shè)備租賃管理中心，由設(shè)備租賃管理中心負(fù)責(zé)運(yùn)作公司內(nèi)部設(shè)備市場，并制定了一系列設(shè)備內(nèi)部市場租賃經(jīng)營的方法、程序、租賃費(fèi)結(jié)算、租賃設(shè)備使用管理、維護(hù)管理、出入庫管理、獎(jiǎng)懲考核等制度，有效規(guī)范了公司內(nèi)部的設(shè)備租賃市場，充分發(fā)揮了公司現(xiàn)有存量設(shè)備資產(chǎn)的效能，在設(shè)備更新改造投入沒有較大增加、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)資金投入基本不變的情況下，通過內(nèi)部設(shè)備市場的調(diào)劑盤活和經(jīng)營杠桿的作用，有力的保障了公司各外部項(xiàng)目施工隊(duì)伍任務(wù)的完成。
       鉆井工程研究院擁有六臺頂驅(qū)（四臺VARCO、兩臺TESCO），全部集中在鉆井院頂驅(qū)技術(shù)服務(wù)部統(tǒng)一管理。頂驅(qū)作為集電子、液壓、機(jī)械一體的高科技進(jìn)口設(shè)備，它要求必須配備一支素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，才能管好、用好這些關(guān)鍵重大裝備，自2001年開始我們對所有頂驅(qū)在國內(nèi)外市場統(tǒng)一試行了租賃經(jīng)營使用模式。這種管理模式有幾個(gè)好的特點(diǎn)：一是有利于人才的培養(yǎng)和發(fā)展。頂驅(qū)的技術(shù)含量較高，也是人才施展才能的空間，能使技術(shù)人員在接受新技術(shù)的同時(shí)，接受新知識。二是有利于設(shè)備的統(tǒng)一管理，對設(shè)備的維修記錄、保養(yǎng)記錄、使用情況能統(tǒng)一歸檔，工作過程中的故障有資料可尋。三是頂驅(qū)的特性決定了它統(tǒng)一管理的必要性。頂驅(qū)作為新的高科技產(chǎn)品，必須有技術(shù)過硬，水平高的技術(shù)骨干才能操作，對技術(shù)人員的要求較高。
       為了切實(shí)做好頂驅(qū)租賃經(jīng)營工作，該院頂驅(qū)服務(wù)部先后有六名同志去了新加坡接受Varco公司技術(shù)人員培訓(xùn)。并對每口施工井建立施工擋案，這些技術(shù)資料由專人整理、保存，為以后上井人員處理頂驅(qū)故障奠定了基礎(chǔ)。
由于頂驅(qū)設(shè)備對維修保養(yǎng)要求很嚴(yán)，因此在租賃條款中明確規(guī)定：一是在現(xiàn)場，井隊(duì)人員只對頂驅(qū)的使用負(fù)責(zé)。而頂驅(qū)服務(wù)部的人員對頂驅(qū)的維修保養(yǎng)負(fù)責(zé)。二是頂驅(qū)服務(wù)部人員有責(zé)任制止井隊(duì)人員的違章操作。三是嚴(yán)禁服務(wù)人員委托井隊(duì)人員對頂驅(qū)進(jìn)行保養(yǎng)。這些都有力的保障了頂驅(qū)的租賃完好和正常使用。
       四、開展設(shè)備租賃經(jīng)營取得經(jīng)濟(jì)效益
       開展設(shè)備租賃試點(diǎn)工作幾年來的實(shí)踐證明，采用設(shè)備內(nèi)部租賃的方式；一是消除了國有資產(chǎn)隱性流失的可能性，確保國有資產(chǎn)保值、增值。二是打破了內(nèi)部設(shè)備使用上的“大鍋飯”，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律促進(jìn)設(shè)備合理流動(dòng)，高效率地盤活存量資產(chǎn)，最大限度地提高了設(shè)備利用率。三是開展設(shè)備租賃經(jīng)營使企業(yè)的設(shè)備、資金、人員等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合，推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是在一定程度上減少了設(shè)備更新改造的投資規(guī)模，同時(shí)又增加了使用單位施工組織的靈活性。五是設(shè)備經(jīng)營租金直接進(jìn)成本，租期過后使用單位不再承擔(dān)任何資產(chǎn)負(fù)擔(dān)，使使用單位的資產(chǎn)和資金狀況保持在良好的狀態(tài)，大大減輕了使用單位的資產(chǎn)負(fù)擔(dān)。六是有利于油田集中引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵、重大設(shè)備，保證集中統(tǒng)一管理、合理調(diào)配使用。
采油五廠在實(shí)行了設(shè)備租賃經(jīng)營管理后，在設(shè)備新度系數(shù)僅為0.32%A