入世沖擊內(nèi)燃機(jī)行業(yè)

《中國(guó)農(nóng)機(jī)化報(bào)》：中國(guó)已經(jīng)加入WTO，這將對(duì)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)什么影響？

倪宏杰：加入WTO后，對(duì)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的沖擊很大，特別是給車(chē)用配套的發(fā)動(dòng)機(jī)，還有一部分關(guān)鍵性的技術(shù)含量比較高的零配件，例如油泵油嘴、電機(jī)電器等，受到的沖擊最大。這是因?yàn)椋阂皇沁M(jìn)口關(guān)稅大幅下調(diào)，2003年為汽車(chē)工業(yè)配套發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)稅要降到18%左右，2006年關(guān)稅降到10%。那時(shí)國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)與國(guó)外的價(jià)差很?，F(xiàn)在國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)與國(guó)外有很大差距，特別是車(chē)用、工程機(jī)械用發(fā)動(dòng)機(jī)與國(guó)外相差了15年。這對(duì)我們的壓力很大。

二是排放問(wèn)題，現(xiàn)在我國(guó)的車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)行歐I標(biāo)準(zhǔn)，2004年實(shí)行歐II標(biāo)準(zhǔn)，2006年實(shí)行歐III標(biāo)準(zhǔn)，2010年車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)的排放標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)際接軌，達(dá)到國(guó)際同等排放水平。我們現(xiàn)在的設(shè)計(jì)、制造水平都不行，目前車(chē)用柴油機(jī)可以達(dá)到歐I標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)產(chǎn)品可以達(dá)到歐II標(biāo)準(zhǔn)，歐III沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)品可以達(dá)到。現(xiàn)在我國(guó)幾個(gè)大的發(fā)動(dòng)機(jī)廠玉柴、上柴、錫柴、大柴、朝柴、濰柴可以生產(chǎn)達(dá)到歐I、歐II標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。現(xiàn)在歐洲實(shí)行歐III標(biāo)準(zhǔn)，2010年可能實(shí)行歐IV標(biāo)準(zhǔn)。我們要趕上國(guó)外的水平很困難，有很大的壓力，國(guó)外從歐I到歐III、歐IV差不多走了20~30年的時(shí)間，我們要用10年左右的時(shí)間來(lái)走這段過(guò)程，而我們現(xiàn)在基礎(chǔ)條件并不好。這種壓力是非常非常大的。

三是油料問(wèn)題。現(xiàn)在中國(guó)的油料不夠用，而且油品質(zhì)量差，要靠大量進(jìn)口，以后隨著汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，用油更多，這是個(gè)大問(wèn)題。要節(jié)能，研發(fā)新型代用燃料，國(guó)外在這方面已走在我們前面，而我們?cè)谶@方面是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有完全到位的情況下，馬上面臨著與國(guó)外大企業(yè)集團(tuán)搞競(jìng)爭(zhēng)，確實(shí)處于一種相當(dāng)困難的地位。

相對(duì)于汽車(chē)、工程機(jī)械用發(fā)動(dòng)機(jī)而言，農(nóng)用發(fā)動(dòng)機(jī)受到的沖擊要小，緩沖期要長(zhǎng)些，因?yàn)檗r(nóng)用發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)含量低，價(jià)格低廉，國(guó)外企業(yè)不會(huì)做，但不等于說(shuō)沒(méi)有沖擊。內(nèi)燃機(jī)行業(yè)“十五”規(guī)劃明確提出要以人為本，重視環(huán)保，環(huán)保是國(guó)家的方針政策，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)在發(fā)展中必須貫徹這一方針，只是在排放標(biāo)準(zhǔn)要求上農(nóng)用的車(chē)用的有一個(gè)時(shí)間差，這是在中國(guó)特定條件下的一種情況。

用足兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源

《中國(guó)農(nóng)機(jī)化報(bào)》：入世后，我們的企業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，我們的內(nèi)燃機(jī)企業(yè)雖然競(jìng)爭(zhēng)能力很弱，但它們最終也要走出去參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這些企業(yè)該如何盡快提升競(jìng)爭(zhēng)力？

倪宏杰：作為內(nèi)燃機(jī)行業(yè)來(lái)講，除采取一些措施外，就是怎么樣充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源(包括人、財(cái)、物)的問(wèn)題。我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)這么落后，與國(guó)外有那么大的差距，怎么辦？其中一個(gè)很重要的思路就是要利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，做好這個(gè)大文章，這個(gè)文章一定要做好。為什么呢？
我們內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造能力與國(guó)外都有很大差距。目前來(lái)看，我們的內(nèi)燃機(jī)研究所水平不高，只有少數(shù)的企業(yè)有設(shè)計(jì)能力，設(shè)計(jì)出產(chǎn)品水平與國(guó)外都有相當(dāng)大的差距，大部分企業(yè)沒(méi)有設(shè)計(jì)能力。設(shè)備可以花錢(qián)買(mǎi)，但設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等方面沒(méi)有高素質(zhì)的人才不行。我們承認(rèn)自己與國(guó)外的差距，要與國(guó)際接軌，就要充分利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，這是較現(xiàn)實(shí)和快捷的辦法?，F(xiàn)在各個(gè)企業(yè)都在探討與國(guó)外合作的路子。所以，我們?nèi)胧篮?，第一步是老老?shí)實(shí)學(xué)習(xí)，第二步搞合作，第三步才談得上競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要根據(jù)自己的情況，一步一步地走，即使將來(lái)接受人家一兩個(gè)零部件加工，都要干。通過(guò)這個(gè)途徑學(xué)習(xí)人家的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，然后再與人家搞合作，有了本事再與人家搞競(jìng)爭(zhēng)。走學(xué)習(xí)--合作--競(jìng)爭(zhēng)這條路。

內(nèi)燃機(jī)行業(yè)發(fā)展不一定由國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股，可以讓民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)來(lái)，當(dāng)然少數(shù)特殊的產(chǎn)品例外。內(nèi)燃機(jī)是一個(gè)高投入的行業(yè)，一個(gè)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到制造、試驗(yàn)、鑒定、成型到投產(chǎn)周期很長(zhǎng)，投入很大。國(guó)家也不可能大量投入，只有利用現(xiàn)在的資產(chǎn)，引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)、人才，并引進(jìn)民間資本來(lái)改造內(nèi)燃機(jī)行業(yè)，這是一條路子；還有就是吸引金融業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，大的金融集團(tuán)都可以，因?yàn)楦銉?nèi)燃機(jī)投入很大，靠現(xiàn)有企業(yè)的積累根本不可能，只有融納各方面的資金來(lái)解決問(wèn)題。沒(méi)有大的投入不行，我們現(xiàn)在的工藝裝備很落后，都是60年代、70年代、80年代的水平，依靠這些工藝裝備根本制造不出現(xiàn)代內(nèi)燃機(jī)，先進(jìn)的裝備都要進(jìn)口，而進(jìn)口的投資是很大的，沒(méi)有大投入，要調(diào)整并提升行業(yè)水平，要發(fā)展新型現(xiàn)代內(nèi)燃機(jī)工業(yè)是根本不可能的。

《中國(guó)農(nóng)機(jī)化報(bào)》：入世后，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)可能面臨著國(guó)際傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的問(wèn)題，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)將如何建立預(yù)警機(jī)制，應(yīng)付國(guó)際傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)？在解決國(guó)際糾紛方面能否加強(qiáng)與國(guó)外協(xié)會(huì)的合作？

倪宏杰：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在2001年已經(jīng)授權(quán)幾十家行業(yè)協(xié)會(huì)作為反傾銷(xiāo)的行業(yè)組織，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)是其中之一。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委很重視這個(gè)事，連續(xù)舉辦兩次學(xué)習(xí)班。學(xué)習(xí)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的有關(guān)知識(shí)。但目前在內(nèi)燃機(jī)行業(yè)還沒(méi)有發(fā)生針對(duì)我國(guó)的傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的糾紛，我們正處于學(xué)習(xí)階段。但作為行業(yè)協(xié)會(huì)，要把反傾銷(xiāo)作為一個(gè)很重要的課題來(lái)做。因?yàn)槿胧篮螅瑑A銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的糾紛隨時(shí)可能發(fā)生，行業(yè)協(xié)會(huì)要出面維護(hù)本行業(yè)的利益。要做好這件工作，協(xié)會(huì)要開(kāi)展一系列的工作。如，進(jìn)行市場(chǎng)分析、價(jià)格等一系列的統(tǒng)計(jì)工作。我估計(jì)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)今后可能會(huì)遇到這類(lèi)問(wèn)題，現(xiàn)在小柴是我國(guó)內(nèi)燃機(jī)出口的大頭，在國(guó)際市場(chǎng)搞價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，打亂仗，造成很不好的影響，可能會(huì)遇到麻煩，其他發(fā)動(dòng)機(jī)出口較少，估計(jì)暫時(shí)不會(huì)遇到問(wèn)題。

各國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)都在維護(hù)本國(guó)的行業(yè)利益。我們將會(huì)按照WTO規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題，利用WTO的保障條款維護(hù)我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的利益。