由于計(jì)劃入股澳大利亞第三大礦業(yè)公司FMG,湖南華菱鋼鐵集團(tuán)的關(guān)注度大增。
　　其實(shí),早在2005年,由于米塔爾的介入,華菱成為國(guó)內(nèi)唯一有外資參股的國(guó)有鋼鐵企業(yè),其發(fā)展?fàn)顩r受到業(yè)內(nèi)極大關(guān)注。
　　然而,華菱的道路似乎很難被同類企業(yè)復(fù)制。借“兩會(huì)”時(shí)機(jī),記者專訪了華菱漣源鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理鄭柏平。
　　下半年難有好日子
　　記者:2009年1、2月,中國(guó)鋼鐵業(yè)具體情況如何？
　　鄭柏平:產(chǎn)能方面,到目前為止,中國(guó)鋼鐵全行業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)達(dá)到了24%。市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮,導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)能力不能完全放開。庫(kù)存方面也很嚴(yán)峻?，F(xiàn)在,全國(guó)庫(kù)存量比正常庫(kù)存量增加了1.5倍,是近幾年來的最大庫(kù)存。
　　記者:市場(chǎng)預(yù)測(cè),2009年下半年鋼鐵業(yè)會(huì)好轉(zhuǎn),你如何看待？
　　鄭柏平:我認(rèn)為我們應(yīng)該調(diào)整一下預(yù)期。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在蔓延,所以,很可能不是在下半年好轉(zhuǎn),而是在三季度以后,市場(chǎng)才會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。因?yàn)?鋼鐵業(yè)目前有超過20%的閑置產(chǎn)能,面對(duì)巨大供需矛盾,很難講鋼鐵行業(yè)下半年會(huì)有好日子過。
　　而且,國(guó)際市場(chǎng)依然嚴(yán)峻,出口面臨很大挑戰(zhàn)。華菱漣鋼目前唯一能接到的訂單只有韓國(guó)一家企業(yè),其他市場(chǎng)基本上都消失了。我們行業(yè)預(yù)計(jì),今年出口將達(dá)2600萬噸,相對(duì)于2008年的5000萬噸要減半。
　　振興規(guī)劃對(duì)出口也有一些政策,比如加大出口退稅,但目前主要的原因是需求不足,即使有優(yōu)惠政策,在短時(shí)間內(nèi)也很難見效。
　　兼并重組的首要任務(wù)是淘汰落后產(chǎn)能
　　記者:你覺得,國(guó)家“鋼鐵業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”的核心是什么？
　　鄭柏平:中國(guó)鋼鐵業(yè)現(xiàn)在的格局是,產(chǎn)能和產(chǎn)量都非常大,在全球鋼鐵業(yè)中,中國(guó)產(chǎn)能和產(chǎn)量分別占約45%和40%,并且,先進(jìn)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能攪和在一起。在規(guī)模如此大的情況下,中國(guó)鋼鐵業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫任務(wù)。
　　我認(rèn)為,振興規(guī)劃的核心,第一是兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度;第二是淘汰落后產(chǎn)能;第三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。其中,兼并重組是核心中的核心,兼并重組的一個(gè)重要任務(wù)就是淘汰落后產(chǎn)能。
　　記者:對(duì)正在進(jìn)行中的鋼鐵業(yè)兼并重組,你如何看待？
　　鄭柏平:我認(rèn)為,目前中國(guó)鋼鐵業(yè)的兼并重組還只是一個(gè)過程,還看不到結(jié)果。
　　值得注意的是,鋼鐵業(yè)兼并重組,大多是簡(jiǎn)單做加法的兼并,我認(rèn)為,應(yīng)該做加減法,甚至要有乘除法;目前的兼并模式,普遍是由一個(gè)有實(shí)力的企業(yè)兼并小企業(yè),然后跟這個(gè)企業(yè)承諾要投入多少錢,這對(duì)地方政府來說是很有利的,但國(guó)家是不支持的。
　　比如河北鋼鐵集團(tuán),計(jì)劃產(chǎn)能要達(dá)到5000萬噸,現(xiàn)在大概是近4000萬噸,我認(rèn)為這并不可取。
　　兼并重組應(yīng)該有取有舍,才有意義,大家都在想如何做得非常大,但都沒有想如何做得非常強(qiáng)。大和強(qiáng)并不完全一致,有時(shí)候大并不意味著強(qiáng)。
　　中國(guó)的鋼鐵工業(yè)雖然很大,但在世界鋼鐵工業(yè)里并不非常強(qiáng),特別是在正常經(jīng)營(yíng)條件下,我們的盈利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)。我認(rèn)為這是值得深思的地方。
　　記者:淘汰落后產(chǎn)能,主要的困難在哪里？
　　鄭柏平:因?yàn)楦鞣N利益沖突很嚴(yán)重。比如在地方,鋼鐵企業(yè)往往是財(cái)政支柱,因此,地方政府淘汰落后產(chǎn)能的意愿往往很含糊,甚至是不明確的。
　　目前還沒有更好的辦法去淘汰落后產(chǎn)能。盡管中央有明確政策,但由于缺乏操作性的細(xì)節(jié),包括缺乏強(qiáng)有力的法律、行政、經(jīng)濟(jì)等方面的細(xì)節(jié),所以執(zhí)行得不夠徹底。
　　我個(gè)人認(rèn)為,要解決好這個(gè)問題,必須有一個(gè)中央政府、省級(jí)政府、市級(jí)政府和縣級(jí)政府利益相統(tǒng)一的操作模式,甚至包括企業(yè)和企業(yè)的相關(guān)者利益統(tǒng)一的操作模式。如果沒有這個(gè)模式,就很難實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)。
　　我覺得,國(guó)家可以成立一個(gè)基金來支持地方淘汰落后產(chǎn)能,使地方有足夠的積極性來支持。由于淘汰產(chǎn)能減少了財(cái)政收入,中央政府和省級(jí)政府可以給予一定的財(cái)政補(bǔ)償,另外,對(duì)關(guān)停的小企業(yè)人員給予一定的社保政策,幫助他們度過短期的失業(yè)階段。
　　另外,在上述模式指導(dǎo)下,政治、經(jīng)濟(jì)、法律手段要結(jié)合在一起,不能單純依靠某一種手段。比如,政府出臺(tái)了環(huán)保法和能源法,我們要對(duì)高污染企業(yè)相應(yīng)增加污染稅和高能耗稅。
　　民企、外資應(yīng)有機(jī)會(huì)
　　記者:在鋼鐵業(yè)以央企為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中,你如何看待地方鋼企和民營(yíng)鋼企的命運(yùn)？
　　鄭柏平:兼并重組的結(jié)果,是通過經(jīng)濟(jì)手段而非政治手段來決定的,也是實(shí)力較量的結(jié)果。
　　當(dāng)然,相比較而言,大型鋼鐵企業(yè)比新興企業(yè)具有更持久的競(jìng)爭(zhēng)力。但很難說民營(yíng)企業(yè)和地方國(guó)企就一定會(huì)被央企兼并。我們也要看到,一部分國(guó)有企業(yè)也變成了民營(yíng)企業(yè),一部分地方國(guó)企發(fā)展也很不錯(cuò)。
　　記者:華菱是國(guó)內(nèi)唯一有外資參股的國(guó)有鋼企,如何看待外資未來在中國(guó)鋼鐵業(yè)版圖中的地位？
　　鄭柏平:我認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)既要走出去,也要適度對(duì)外資開放。
　　外資參股中國(guó)鋼鐵企業(yè),也不是一件不能接受的事情。米塔爾參股華菱,給華菱帶了一些變化,比如更關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、績(jī)效管理等,同時(shí)也帶來了先進(jìn)技術(shù)。但米塔爾說給華菱帶來決定性影響,還為時(shí)過早。我個(gè)人認(rèn)為,米塔爾對(duì)華菱的影響是積極的,但也不宜過高評(píng)價(jià)。
　　從未來鋼鐵業(yè)的發(fā)展來看,應(yīng)該接受一部分外資參與,這樣對(duì)改造我們的企業(yè)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有一定意義,關(guān)鍵是要防止外資惡意操縱和壟斷。
　　收購(gòu)礦山的合適時(shí)機(jī)
　　記者:目前正在進(jìn)行鐵礦石談判,當(dāng)前的狀況如何？
　　鄭柏平:談判目前仍處于一個(gè)僵持狀態(tài)。雙方都開出了自己的條件,都沒有妥協(xié)的愿望,都在等待最后時(shí)機(jī)到來。
　　行業(yè)里討論的結(jié)果是,要在2007年的價(jià)格基礎(chǔ)上談判。國(guó)外鋼企的價(jià)格底線更低,甚至要求回落到2005年的價(jià)格水平。大家都飽受了礦石價(jià)格猛漲帶來的成本災(zāi)難。國(guó)外產(chǎn)能也大幅度減少,北美減產(chǎn)達(dá)51%,歐洲達(dá)46%,這為談判創(chuàng)造了比較好的市場(chǎng)氣氛。
　　談判原定在3月底完成,4月份執(zhí)行長(zhǎng)協(xié)價(jià)。我個(gè)人預(yù)測(cè),礦石供應(yīng)商為了避免目前的困境,談判結(jié)果最后公布時(shí)間,一定會(huì)拖延到5、6月份。
　　目前,支持礦石價(jià)格大幅度下降的條件都具備了,但下降幅度還不好說。我希望能達(dá)到2007年的價(jià)格水平,可能性也很大。我算了一下賬,降到2007年的水平,意味著我們的生產(chǎn)成本剛剛滿足目前的市場(chǎng)價(jià)格,還是幾乎沒有盈利。
　　記者:華菱今年備受矚目的一個(gè)舉動(dòng)就是,入股全球第四大鐵礦石供應(yīng)商FMG,此舉的意義何在？
　　鄭柏平:在這個(gè)時(shí)間收購(gòu)FMG,是個(gè)相對(duì)合適的時(shí)機(jī)。我認(rèn)為,這個(gè)收購(gòu)是成功并且有意義的,中國(guó)政府的批準(zhǔn)沒多大問題,如果最終能獲得澳洲政府的批準(zhǔn),我認(rèn)為就非常圓滿了。
　　中國(guó)的鋼鐵企業(yè)應(yīng)該有一些礦山權(quán)益,來保障礦石和鋼鐵需求失衡時(shí)鋼鐵企業(yè)的利益。但華菱入股FMG,就像中鋁入股力拓一樣,都不可能對(duì)鐵礦石談判產(chǎn)生重大影響。