國家發(fā)展改革委產業(yè)協(xié)調司石化化工處處長蔡榮華在“2009年產業(yè)發(fā)展分析會”上透露，修改后的《石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃》將于近期正式下發(fā)――

　　石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃在2月19日經國務院常務會議審議并原則通過，但其具體內容一直是“只見樓梯響，未見人下來”。對于廣受關注的《石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的有關內容，國家發(fā)展改革委產業(yè)協(xié)調司石化化工處處長蔡榮華在3月22日舉行的“2009年產業(yè)發(fā)展分析會”上透露，修改后的《石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃》將于近期正式下發(fā)。石化產業(yè)2009年力爭實現(xiàn)平穩(wěn)運行，在未來3年，石化產業(yè)布局趨于合理。
                  
　　煤化工熱亟待引導
                   
　　在回答有關“煤化工產業(yè)政策是否將發(fā)生變化”的嘉賓提問時，蔡榮華表示，“今后3年主要就是抓好現(xiàn)有的幾個煤化工示范工程，不再大規(guī)模發(fā)展煤化工，示范工程完成以后，才會考慮下一步煤化工的發(fā)展，可能要有一個適當?shù)目刂??！?BR>                   
　　我國目前開展的煤化工產業(yè)化示范項目包括神華包頭60萬噸煤制烯烴，中天合創(chuàng)300萬噸煤制二甲醚，新疆廣匯100萬噸煤制二甲醚，中煤黑龍江60萬噸煤制烯烴，大唐克旗40億方煤制天然氣，大唐阜新40億方煤制天然氣，鄂爾多斯匯能16億方煤制天然氣等。
                   
　　目前，一些地區(qū)不顧水資源、生態(tài)和環(huán)境承載能力，片面強調煤炭資源轉化比例，煤化工項目一哄而起。在題為“石化產業(yè)調整和振興思路”的演講中，蔡榮華提到，“煤化工熱亟待引導。要穩(wěn)步開展煤化工示范，堅持控制產能總量、淘汰落后工藝、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經濟以及能化結合、全周期能效評價的方針，堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭，重點抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等示范工程。”
                   
　　煤化工項目規(guī)模都很大，投資也很大，而且對煤炭和水資源影響也很大。如果盲目建設的話，對產業(yè)的安全發(fā)展將帶來很大的隱患，也將給當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展帶來負面影響。某些大的煤化工項目一年的用水量在四五千噸，相當于一條小河流一半的徑流量。蔡榮華進一步表示，“我們這幾年提出要做好煤化工項目的配套，根據當?shù)氐拿禾?、水資源的情況來合理規(guī)劃、合理建設?！?BR>                  
　　我國石化產品消費仍處于增長期
                  
　　2000年以來，石化產業(yè)工業(yè)增加值年均增長20%左右，主要產品產量位居世界前列。2008年，我國石化產業(yè)擁有企業(yè)2.97萬家，產值5.5萬億元，每年僅上繳成品油消費稅高達2500億元；工業(yè)增加值約1.25萬億元，占全國GDP的4%左右；完成投資約6600億元，占全國3.8%；產業(yè)總量中，長三角、環(huán)渤海、珠三角約占2/3；煉油、乙烯、化肥、高端產品占80%。50%產品供需平衡，30%產品供不應求，20%產品供過于求。
                   
　　對于未來的行業(yè)形勢，蔡榮華分析，“我國石化產品消費仍處于增長期，油品、化肥、農藥剛性需求長期存在，高端石化產品市場潛力巨大。石化產業(yè)正處在由大到強轉變的關鍵時期，產業(yè)振興的綜合優(yōu)勢依然存在，產業(yè)發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。因此，石化產業(yè)應抓住當前市場供求矛盾趨緩、建設成本下降等有利因素，利用市場倒逼機制，加快結構調整、產業(yè)升級，進一步做大做強?！?BR>                   
　　記者了解到，未來將重點淘汰100萬噸及以下低效、低質、落后煉油裝置。被列入淘汰名單的還包括技術落后、資源利用不合理的化肥產能，一批高毒高風險農藥品種。電石、甲醇等產品的落后產能也包括其中。
                   
　　蔡榮華強調，“未來將嚴格控制產能過剩產品項目建設，相關政府部門正抓緊制（修）訂相關產業(yè)政策、標準、目錄，運用綜合措施加快淘汰落后產能。”
                   
　　蔡榮華透露，正抓緊研究建立國家化肥儲備。完善中央、地方兩級化肥淡季商業(yè)儲備制度，支持化肥骨干生產企業(yè)儲備磷銨和尿素，完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制。他說：“因為化肥生產和消費不對稱。每年化肥的施肥季節(jié)，從南到北時間差也很大，南方大概在過完春節(jié)的時候就開始春耕了，但是北方要到四五月份，甚至到五月底?；适且粋€季節(jié)性需求的產品，必須要有一個比較完善的儲備體系?！?BR>                  
　　成品油商業(yè)儲備內容被列入即將公布的《石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃》。蔡榮華表示，成品油商業(yè)儲備將參照原油商業(yè)儲備做法，成品油商業(yè)儲備辦法和制度將盡快研究制訂?，F(xiàn)在我國成品油的儲備主要用于軍用和救災?！皬恼{整市場角度考慮，我們要進一步擴大成品油儲備，沒有一個月的消費儲備量很難控制市場?！币?guī)劃中涉及成品油儲備的內容還包括加快儲備設施建設，提高成品油國家儲備，重點收儲骨干企業(yè)油品。