石化振興規(guī)劃出臺未來3年將建9大煉油基地
核心提示:石化振興規(guī)劃終于出臺,據(jù)悉,上海、寧波、南京三個3000萬噸的超大型煉油基地,已列入發(fā)改委能源局的規(guī)劃。由此,未來三年內(nèi),9大煉油基地將出現(xiàn)在中國沿海,等待由海上而來的進口原油。
人民網(wǎng)2月25日報道 石化振興規(guī)劃終于出臺,備受關(guān)注的煉油板塊得到“積極推進在建項目”的按語。
“此次振興規(guī)劃主要由發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司牽頭制訂,而另一個相關(guān)部門能源局,則對煉油另有規(guī)劃?!?月24日,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會一位高層人士對本報記者稱。
據(jù)悉,上海、寧波、南京三個3000萬噸的超大型煉油基地,已列入發(fā)改委能源局的規(guī)劃。由此,未來三年內(nèi),9大煉油基地將出現(xiàn)在中國沿海,等待由海上而來的進口原油。
在能源局未來3年的油氣規(guī)劃中,建設(shè)大型煉油基地由三部分組成:加快鎮(zhèn)海、茂名等煉油廠改擴建項目建設(shè);落實建設(shè)條件,開工建設(shè)四川、廣州、泉州、上海等大型煉油項目;積極推進委內(nèi)瑞拉、卡塔爾、俄羅斯等國企業(yè)提供原油資源在我國合資建設(shè)的大型煉油項目。
最終,“逐步形成寧波、上海、南京等規(guī)模超過年3000萬噸以及茂名、廣州、惠州、泉州、天津、曹妃甸等規(guī)模超過年2000萬噸的大型煉油基地”。
但在經(jīng)濟下行風險下,大型煉油項目的集中上馬固然可以拉動內(nèi)需,但也面臨油品需求下滑的挑戰(zhàn)。
三大基地齊聚長三角
“今年前后,我們一直擔心受金融危機的影響,一些在建項目都有可能停工,而發(fā)改委能源局的規(guī)劃相當高調(diào),一下就提了3個3000萬噸的煉油基地,把一些過去沒有定論的項目都以很積極的態(tài)度明確下來了?!币踪Q(mào)資訊研究員對本報記者稱。
對于3000萬噸煉油基地項目,此前已有明顯跡象是鎮(zhèn)海煉化。
2008年5月,位于寧波的國內(nèi)第一煉油大戶鎮(zhèn)海煉化對外披露,中國石化總部決定,將于2009年9月之前,使鎮(zhèn)海煉化的原油加工能力由2000萬噸增加到2300萬噸。當時業(yè)內(nèi)就有人推測,鎮(zhèn)海煉化的下一個目標是突破3000萬噸/年。
而上海和南京的情況,一位業(yè)內(nèi)人士對本報分析稱,“煉油基地并不一定只有一個煉油項目,很有可能是幾個項目共同形成3000萬噸的產(chǎn)能?!?/P>
2008年10月11日,中石化集團與上海市政府簽署合作框架協(xié)議,其內(nèi)容之一就是加強在上海化工區(qū)的一個煉油一體化項目上的合作。該項目的規(guī)模以及發(fā)改委的審批情況,一直都沒有向外界透露。
“該項目應(yīng)該是有別于上海石化、高橋石化。在這一項目上,上海市政府的話語權(quán)要高于前兩個項目?!睎|方油氣網(wǎng)鐘健對本報稱。
中石化在上?;^(qū)的新項目,將是上海地區(qū)新煉能的主要來源。“大型煉油項目怎么也在1000萬噸以上,加上上石化、高橋石化的產(chǎn)能,整個上海的煉能有可能接近4000萬噸/年?!鄙鲜鋈耸繉Ρ緢蠓治?。
南京被列入3000萬噸煉油基地,則多少有些出人意料。金陵石化2007年原油加工量達到1073萬噸,成為長江沿線首個千萬噸級煉油生產(chǎn)基地。而當?shù)亓硪粋€煉化企業(yè)揚子石化,其產(chǎn)能也僅在1000萬噸左右。另一個1000萬噸從何而來,目前尚不明朗。
贏家中石化
在能源局開出的這張未來三年煉油基地的建設(shè)單目上,東南沿海收獲最大。易貿(mào)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示,此前,東南沿海煉能占全國煉能不足50%。
“在煉油項目方面,沿海城市越來越獲得政府的青睞,一方面,由于未來中國的新增原油絕大多數(shù)要依靠進口原油,另一方面,東南沿海地區(qū)也是成品油需求較大的區(qū)域。”易貿(mào)資訊研究員分析。
目前,中國石油對外依存度已接近51%。據(jù)國土資源部的預測,如不加強勘查和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,到2020年中國石油對外依存度將上升至60%。
而根據(jù)中國石油和化學工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)字,2008年,中國生產(chǎn)原油近1.9億噸,同比增長2.3%,同期,中國進口原油1.79億噸,比上年增長9.6%。
中石化則是中國煉油版圖調(diào)整的最大受益者?!按舜我?guī)劃涉及的東南沿海,原本就屬于中石化的傳統(tǒng)勢力范圍,所以這一結(jié)果并不意外?!鄙鲜鋈耸糠治觥?/P>
單目上提到的項目除四川、惠州分別歸屬中石油、中海油,廣州、上海、寧波、南京、茂名項目均屬于中石化,而泉州、天津、曹妃甸三個項目也很可能最終落戶中石化。
擴產(chǎn)的另一面
然而,對于中石化而言,多個煉化項目的開工,也將意味著更高的負債率。
能源局局長張國寶1月撰文稱“中國石化資產(chǎn)負債率在60%以上,現(xiàn)金流非常緊張,銀行惜貸,下一步已經(jīng)沒有后續(xù)資金完成新的投資計劃?!?/P>
如果沒有巨額財政補貼,2008年上半年,中國石化將遭遇上市以來首次虧損。據(jù)其半年報,2008年上半年,其煉油板塊虧損460億之巨。
中石化的資金壓力還來自其上游擴張計劃。近來,欲加強上游資源的中石化,頻頻參與國際油氣資源的收購談判。
僅2009年2月,就傳出中石化正在抓住機遇試圖收購西班牙薩維地產(chǎn)集團所持的歐洲油氣巨頭雷普索爾YPF20%的股權(quán),以及,中石化可能斥資1.3億美元收購俄羅斯中型石油企業(yè)烏拉爾能源公司(Urals Energy)。雷普索爾YPF公司是世界性的油氣化工一體化公司,全球排名第八位。
而對于整個煉油行業(yè)來說,產(chǎn)能的擴張亦有隱憂。
“在這樣的經(jīng)濟形勢下,擴大需求比增加產(chǎn)能更為重要,與其加強煉油項目的建設(shè)來拉動內(nèi)需,不如增加對中小企業(yè)的扶持力度,直接增加市場需求?!敝袊茉淳W(wǎng)CEO韓曉平對本報記者表示。 21世紀經(jīng)濟報道
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