從歷史上看，每一次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)都會(huì)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。我們知道，19世紀(jì)后半葉是歐洲國(guó)家進(jìn)行國(guó)際合作的黃金時(shí)期，但好景不長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)保護(hù)的增強(qiáng)、歐洲列強(qiáng)對(duì)殖民地和外圍國(guó)家的貿(mào)易控制以及歐洲國(guó)家特別是法國(guó)和德國(guó)之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端，最終導(dǎo)致1914年“一戰(zhàn)”爆發(fā)?！耙粦?zhàn)”之后的貿(mào)易保護(hù)雖有所減少，但各國(guó)貿(mào)易政策的不穩(wěn)定性和不可預(yù)見(jiàn)性仍十分嚴(yán)重，再加上很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件不斷惡化，終于引發(fā)1929年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的爆發(fā)。

　　1930年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》將關(guān)稅提高到歷史最高水平，引燃了各國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)火，進(jìn)一步惡化了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得1929-1932年間世界貿(mào)易銳減60％，很多國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨緊縮和失業(yè)。20世紀(jì)30年代中期以后，美國(guó)與21個(gè)國(guó)家達(dá)成了一系列雙邊貿(mào)易協(xié)定，降低關(guān)稅30％～50％，并基于最惠國(guó)待遇原則把這些協(xié)定擴(kuò)展至其他國(guó)家。這不僅對(duì)緩解當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到重要作用，而且為“二戰(zhàn)”后建立新的多邊貿(mào)易體制積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

　　面對(duì)金融或經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國(guó)都往往會(huì)有一種沖動(dòng)或本能，即試圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)使自身置于危機(jī)之外。然而，一旦各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)得以實(shí)施，任何一方都沒(méi)有解除保護(hù)的動(dòng)機(jī)，于是就陷入所謂的“囚徒困境”。當(dāng)下正席卷全球的金融危機(jī)是否也會(huì)導(dǎo)致類似的貿(mào)易保護(hù)主義呢？

　　從美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)基本面觀察，這場(chǎng)從金融層面引發(fā)的危機(jī)早已滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面，并通過(guò)對(duì)外貿(mào)易而彼此相互影響。在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，觀察全球貿(mào)易保護(hù)主義的基本傾向和特征，至少要考慮以下幾方面因素：

　　首先，與以往不同的是，當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序特別是全球多邊貿(mào)易體制已經(jīng)走過(guò)了60多年的風(fēng)雨歷程，其結(jié)構(gòu)和功能不斷豐富和完善。WTO（世界貿(mào)易組織）的非歧視原則（包括最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則）、自由貿(mào)易原則、透明度原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則以及鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則構(gòu)成了現(xiàn)代多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。從形式上看，在所有具有全球職能的國(guó)際組織中，WTO是最具有民主性的，其“一個(gè)成員一票”的管理制度遠(yuǎn)比布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)（世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織）更具民主性。這將從多邊體制和機(jī)制上制約有關(guān)成員方的貿(mào)易保護(hù)主義行為。

　　第二，隨著國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展以及世界多極化的日趨明朗，國(guó)際貿(mào)易的多邊合作就變得越來(lái)越重要。在當(dāng)今及未來(lái)世界，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠完全獨(dú)立地左右世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局及其走勢(shì)。

　　第三，在全球經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)通過(guò)世界貿(mào)易變得日益一體化的同時(shí)，全球中觀層面的產(chǎn)業(yè)鏈以及微觀層面即跨國(guó)公司的生產(chǎn)活動(dòng)和生產(chǎn)過(guò)程則變得越來(lái)越分散化。面對(duì)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，跨國(guó)公司將會(huì)重新考慮其在全球的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安排和資源配置，比如削減甚至退出在特定東道國(guó)里的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而造成東道國(guó)的失業(yè)增加。這雖然是由跨國(guó)公司的企業(yè)行為造成的，但在某種意義上類似于貿(mào)易保護(hù)主義。

　　盡管多邊貿(mào)易體制和全球化的發(fā)展有助于遏制貿(mào)易保護(hù)主義，但并沒(méi)有完全消除各國(guó)政府的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，比如美國(guó)政府刺激經(jīng)濟(jì)的法案中有“優(yōu)先購(gòu)買美國(guó)貨”的條款。這意味著，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境隨時(shí)都有可能發(fā)生變化甚至惡化。

　　對(duì)此，中國(guó)應(yīng)該采取的基本戰(zhàn)略及相關(guān)對(duì)策是：

　　第一，通過(guò)“財(cái)政刺激經(jīng)濟(jì)”的辦法擴(kuò)大內(nèi)需，增加民間消費(fèi)，挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，改變由政府增加投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及過(guò)度依賴出口的做法。第二，擴(kuò)大重要產(chǎn)品的進(jìn)口來(lái)減少貨物貿(mào)易順差，糾正對(duì)外貿(mào)易的總體失衡，減少貿(mào)易摩擦。第三，主動(dòng)參與國(guó)際多邊協(xié)調(diào)機(jī)制和談判，發(fā)出應(yīng)有的聲音和承擔(dān)必要的責(zé)任。

　　最后也是最為重要的，要繼續(xù)通過(guò)市場(chǎng)化改革、產(chǎn)權(quán)改革和管理變革，讓更多真正擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)微觀主體涌現(xiàn)出來(lái)，擺脫參與國(guó)際分工的落后局面。使中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸由主要以比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕援a(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易。只有這樣，中國(guó)才能夠同時(shí)發(fā)揮好作為發(fā)展中國(guó)家的成本和價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)、作為大國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以及“入世”帶來(lái)的國(guó)際規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)于成本和價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，應(yīng)基于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性以及國(guó)民福利的真正改善；對(duì)于國(guó)內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，應(yīng)基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一體化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與區(qū)域間合理分工布局；對(duì)于國(guó)際規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，應(yīng)積極參與全球產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工體系，推行互利雙贏、產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)的多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略與廣泛結(jié)盟的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。