裝備制造業(yè)規(guī)劃將由發(fā)改委、工信部及行業(yè)專家共同討論，做最終修改后再上報國務(wù)院。受此消息提振，機械板塊16日早盤大漲，板塊個股普漲，其中西北軸承（000595行情,愛股,主力動向）、云內(nèi)動力（000903行情,愛股,主力動向）強勢漲停；而其他相關(guān)個股也有超過6％的漲幅。

    裝備制造業(yè)振興規(guī)劃已定稿

    鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃率先通過國務(wù)院審議,其他八大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也在做最終的制定修改工作。15日，參與制定裝備制造業(yè)規(guī)劃的權(quán)威人士向媒體透露,裝備制造業(yè)規(guī)劃16日將由發(fā)改委、工信部及行業(yè)專家共同討論，做最終修改后再上報國務(wù)院。

    上周，工信部在京召開了部分機械行業(yè)協(xié)會工作座談會,會議形成五點建議,一是加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機遇促進產(chǎn)業(yè)升級；二是加強自主創(chuàng)新支持力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進產(chǎn)品升級；三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并，少鋪攤子，促進企業(yè)從“做大做強”到“做強做大”轉(zhuǎn)變；四是加快首臺（套）政策落實，鼓勵用戶采用自主化國產(chǎn)設(shè)備；五是加強關(guān)鍵基礎(chǔ)件的政策支持，促進行業(yè)整體技術(shù)水平提升。

    有參會權(quán)威人士表示，從這次會議可以基本看出振興規(guī)劃的基本思路,與汽車振興規(guī)劃相比,裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃沒有特別具體的刺激措施,主要是方向性和政策性的調(diào)整方案?！耙?guī)劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基礎(chǔ)零部件,尤其是基礎(chǔ)零部件首次被放在了非常重要的位置。”

    業(yè)內(nèi)大企業(yè)建議，應(yīng)由政府部門出面支持、引導(dǎo)工程機械行業(yè)突破基礎(chǔ)零部件的研發(fā)薄弱環(huán)節(jié)。即政府部門應(yīng)對基礎(chǔ)零部件技術(shù)研究給予減息貸款等經(jīng)費支持或優(yōu)惠政策，由有關(guān)部門出面聯(lián)合高校等科研力量，重點突破中高端液壓元器件、發(fā)動機等研制難題；其次，主機企業(yè)與配套件企業(yè)組建長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，由主機企業(yè)集團向基礎(chǔ)零部件企業(yè)投入資金和技術(shù)支持，增強配套企業(yè)生產(chǎn)能力；同時，政策引導(dǎo)、扶持，通過資產(chǎn)重組或并購組建數(shù)家大型基礎(chǔ)零部件企業(yè)集團，增強零部件生產(chǎn)企業(yè)的市場開拓及研發(fā)能力。

    權(quán)威人士表示，國家也將在這些重點升級研發(fā)領(lǐng)域給予類似鋼鐵業(yè)那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業(yè)方面，對企業(yè)購置高端、環(huán)保設(shè)備在稅收上給予優(yōu)惠；以及對國內(nèi)用戶采購國產(chǎn)機械裝備也可能給予一定優(yōu)惠。

    機械設(shè)備首先獲益

    2008年我國對外貿(mào)易進出口增速與07年比大幅回落，進出口總值下滑5.7個百分點，其中出口和進口增速分別回落8.5和2.3個百分點。2008年機械及設(shè)備出口2686.3億美元，增長17.5％，增速比上年下滑5個百分點，回落幅度較大。就08年12月單月數(shù)據(jù)來看，機械行業(yè)目前出口形勢嚴峻，12月份機械及設(shè)備出口205.8億美元，同比下降5.25個百分點，12月份當月我國整體外貿(mào)出口下降2.8％，機械及設(shè)備出口增速已低于平均水平。

    目前美日歐三大經(jīng)濟體首次出現(xiàn)同步衰退，根據(jù)世界銀行的預(yù)測，2009年占世界GDP60％的國家，可能會出現(xiàn)經(jīng)濟負增長。這是二次世界大戰(zhàn)以來從來沒有出現(xiàn)過的局面，全球?qū)嶓w經(jīng)濟的調(diào)整還在傳導(dǎo)之中。因此我們判斷雖然我國機械工業(yè)有一定的國際成本比較優(yōu)勢，但是09年機械產(chǎn)品的出口形勢將比08年還要嚴峻，機械出口難以保持較高增速，尤其是一季度面臨更大的出口壓力。我們預(yù)計09年機械行業(yè)出口交貨值增速約在15％左右，比08年約下滑2 個百分點。

  裝備制造業(yè)受到經(jīng)濟下行以及重要基礎(chǔ)零配件受制于國外限制的影響，國家此次通過振興計劃，從而全面提高我國相關(guān)行業(yè)的研發(fā)水平和制造水平。預(yù)計機械設(shè)備制造可能率先因此受益。通過一系列優(yōu)惠條件，改善我國裝備行業(yè)核心競爭力的狀態(tài)，投資者可以重點關(guān)注機械設(shè)備行業(yè)。