今年以來，我國農(nóng)機市場呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)民購機熱情高漲，企業(yè)產(chǎn)銷量持續(xù)攀升，市場火爆異常。但是，記者從近日在合肥召開的第五屆中國農(nóng)機論壇和全國農(nóng)機流通工作會議上了解到，在農(nóng)機市場勃興的背后，也暴露出諸多問題，亟須加強行業(yè)規(guī)范和政策引導(dǎo)。

    農(nóng)機市場快速發(fā)展

    據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會會長崔本中介紹，今年以來，我國農(nóng)機市場呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

    一、農(nóng)民購機熱情持續(xù)高漲，農(nóng)機市場異?；鸨?。整個農(nóng)機市場在春節(jié)前后就快速啟動起來，農(nóng)民購機熱情持續(xù)高漲。據(jù)統(tǒng)計，今年１－８月全國農(nóng)機產(chǎn)品銷售收入６５８．７億元，同比增長達３４％。從分月銷售看，每月銷售增幅都在２０％以上，主要農(nóng)機產(chǎn)品全面熱銷。

    二、拖拉機、收割機、插秧機成為今年農(nóng)機市場熱銷的三大亮點。農(nóng)機市場全面走旺，尤其大中型拖拉機、水稻、玉米收割機、高性能插秧機等機械普遍受到農(nóng)民的歡迎，需求旺盛，農(nóng)民持幣待購、搶購現(xiàn)象在全國各地隨處可見。一些生產(chǎn)企業(yè)雖然滿負荷生產(chǎn)，仍滿足不了市場需要。據(jù)統(tǒng)計，今年１－８月大中型拖拉機生產(chǎn)１０．２萬臺，同比增長４３．６５％，其中８月份當(dāng)月增幅達８４．３７％；小型拖拉機生產(chǎn)１２７．７萬臺，同比增長１８．２％；收獲機械生產(chǎn)１２．９萬臺，同比增長１４．７２％。

    三、農(nóng)田作業(yè)機具增長明顯。今年與大中小拖拉機配套的各式農(nóng)機具，尤其是免耕機、播種機、旋耕機等機具也有較大幅度增長。據(jù)農(nóng)機協(xié)會對部分重點農(nóng)機流通企業(yè)的調(diào)查顯示，部分知名企業(yè)生產(chǎn)的旋耕機、播種機、兩用犁等農(nóng)機具１－８月銷售同比增長達２０．５％。

    四、農(nóng)用運輸車輛降幅減緩。據(jù)中國農(nóng)機協(xié)會農(nóng)用車分會統(tǒng)計，今年上半年農(nóng)用車總產(chǎn)量９９．１萬輛，同比下降４．９１％。其中：四輪農(nóng)用車下降幅度較大，為９．４％；三輪農(nóng)用車下降幅度較小，為３．５７％。相對去年下半年和今年一季度，農(nóng)用車輛下降２０－３０％的幅度，已出現(xiàn)逐步盤出低位的趨勢。

    五、拖拉機、收割機產(chǎn)品功率上延趨勢十分明顯。從小馬力拖拉機看：小四輪由原來的１１１０柴油機提升到現(xiàn)在的１１１５、１１２５柴油機；手扶拖拉機也由過去的１２馬力向現(xiàn)在１５、１８、２０馬力轉(zhuǎn)移。從大馬力拖拉機看：中原地區(qū)大拖需求原以７０－８０馬力為主，現(xiàn)在向８０馬力以上發(fā)展；三北地區(qū)原以８０－９０馬力為主，現(xiàn)對１００馬力以上大拖需求迫切。

    六、競爭更加激烈，生產(chǎn)集中度進一步提高。無論拖拉機、收割機還是農(nóng)用車，今年大企業(yè)與知名品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度進一步提高。農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)今年上半年前十名的產(chǎn)量竟占農(nóng)用車行業(yè)的９９．５７％。時風(fēng)集團、中國一拖、福田重工等企業(yè)的產(chǎn)品所占的市場份額進一步提高。

    有關(guān)專家分析認為，造成今年農(nóng)機市場如此火爆的原因主要是：一方面，中央和各級政府高度重視“三農(nóng)”，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，特別是國家加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)機化的投入，大大激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性。據(jù)了解，今年中央財政和各級地方政府對購買農(nóng)機的補貼資金超過了１１億元。另一方面，農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變也使農(nóng)民愿意更多地采用農(nóng)機新技術(shù)、新裝備，改善農(nóng)田作業(yè)環(huán)境，減輕勞動強度。而農(nóng)村農(nóng)技服務(wù)組織化程度的不斷提高，使農(nóng)機成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要手段，拉動了農(nóng)機市場的需求。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村各類農(nóng)機專業(yè)組織和專業(yè)戶已超過３２００萬個，從業(yè)人員達３８００萬人，年經(jīng)營收入達２４００多億元。此外，農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，也進一步促進了市場的需求。

    火爆背后潛藏諸多問題

    中國農(nóng)機協(xié)會會長崔本中認為，雖然農(nóng)機市場火爆，但更應(yīng)該看到存在的問題，理性對待。他認為，當(dāng)前農(nóng)機市場特別是流通行業(yè)為農(nóng)機事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)揮了重要的作用，但與國家高度重視“三農(nóng)”的力度相比，與廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的渴求以及對農(nóng)業(yè)機械服務(wù)質(zhì)量、水平的要求相比還相距甚遠，具體表現(xiàn)在：

    一、整個農(nóng)機流通行業(yè)集中度明顯偏低，缺乏有實力的大型農(nóng)機流通企業(yè)。無論從資金規(guī)模、銷售能力，還是營銷策略、管理模式上，普遍散、小、差、落后，經(jīng)營設(shè)施簡陋，無法與現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)相匹配，無法與境外農(nóng)機經(jīng)銷商相抗衡。

    二、流通市場仍存在追求低價格惡性競爭。忽視品牌，忽視質(zhì)量，一些經(jīng)銷商經(jīng)銷假冒、偽劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

    三、經(jīng)營理念、現(xiàn)代流通意識淡漠。大部分農(nóng)機流通企業(yè)仍維持傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，連鎖、配送、轉(zhuǎn)賣、４Ｓ店等現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢，現(xiàn)代營銷策略不受重視，從而導(dǎo)致經(jīng)濟效益難以提升，而目前行業(yè)中經(jīng)濟效益較好的公司大都是經(jīng)營其他產(chǎn)品如汽車、工程機械、家電等。

    四、農(nóng)機營銷特別是整機經(jīng)營沒有門坎，誰都可以開公司賣農(nóng)機。近年來，中國農(nóng)機協(xié)會牽頭制定并貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機械營銷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》，但由于種種原因推行的還不夠，因此經(jīng)銷商魚龍混雜、參差不齊的現(xiàn)象還不能有效遏制。

    五、二手農(nóng)機（車）交易比較混亂。特別是農(nóng)村一些超年限使用的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械，沒有回收渠道，從而使農(nóng)民繼續(xù)使用、操作，必然會引發(fā)事故和污染環(huán)境；還有的經(jīng)銷商回收廢舊農(nóng)機拆零部件充當(dāng)新品出售，是引發(fā)事故的重大隱患。

    六、農(nóng)機交易市場一轟而起，缺乏規(guī)范。到處都叫“農(nóng)機市場”，而對農(nóng)機市場的功能和作用以及基礎(chǔ)設(shè)施、市場管理、市場監(jiān)督乃至發(fā)展前景等方面缺乏認真地研究，因此不少“市場”是有場無市，徒有其名。

    七、缺乏相應(yīng)的政策扶持。長期以來，國家對農(nóng)機科研、生產(chǎn)、使用都有政策扶持，面對承擔(dān)著供應(yīng)、推廣、培訓(xùn)、三包服務(wù)、維修等多重功能的流通行業(yè)，除了享受一直爭取到的免征增值稅外，還沒有得到其他支持政策?！?

    亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)營流通方式和加大政策扶持

    對于農(nóng)機市場存在的上述問題，中國農(nóng)機協(xié)會會長崔本中認為，應(yīng)該從加強行業(yè)規(guī)范、轉(zhuǎn)變經(jīng)營流通方式以及加大政策支持等多個方面加以解決。

    首先，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，利用行業(yè)組織的職能和行規(guī)對農(nóng)機流通企業(yè)、大市場進行約束和管理。把行業(yè)協(xié)會辦成企業(yè)的“代言人”，聽取并總結(jié)出行業(yè)的愿望和呼聲，并及時向有關(guān)部門反映，爭取行業(yè)扶持政策。同時，加強行業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范市場行為。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為會員和行業(yè)提供信息服務(wù)。特別是加強國際交流合作，為行業(yè)提供國際信息、國際貿(mào)易服務(wù)。

    其次，推行現(xiàn)代營銷方式，發(fā)展農(nóng)機連鎖經(jīng)營，培育農(nóng)機大市場。以培育大型龍頭企業(yè)為核心，整合現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)，把真正的連鎖企業(yè)納入國家推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營的發(fā)展框架內(nèi)，以建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理為主線，積極推進行業(yè)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，規(guī)范市場流通。與此同時，國家有關(guān)部門或者委托協(xié)會，應(yīng)對有形市場進行分析、研究、引導(dǎo)、監(jiān)督，真正使“農(nóng)機大市場”成為農(nóng)民選購農(nóng)業(yè)機械的理想地方。特別是在一些經(jīng)濟不太發(fā)達的地區(qū)，國家鼓勵建立“農(nóng)機大市場”，在土地使用、政策監(jiān)管上給予支持，從而確保農(nóng)民用上放心農(nóng)機。

    再次，培育大型農(nóng)機流通企業(yè)集團，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)機流通企業(yè)普遍“散、小、差”，年銷售額１０億元人民幣以上的僅有一家，其主業(yè)還不是農(nóng)機產(chǎn)品。因此，國家有必要重點培育一、二個具有品牌優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強，具有國際競爭力的大型農(nóng)機流通企業(yè)集團。國家在金融政策、經(jīng)營場所、進出口許可證、配額、相關(guān)資質(zhì)等方面予以支持。

    最后，規(guī)范二手農(nóng)業(yè)機械交易，創(chuàng)建二手農(nóng)機市場。二手農(nóng)機交易在很多地方已經(jīng)自發(fā)進行，但無人監(jiān)管。在交易過程中，缺乏對二手農(nóng)機的有效評估。建議國家參照二手汽車交易的做法，對大型二手農(nóng)機，如拖拉機、收割機等，建立監(jiān)管體系；對超年限使用的農(nóng)業(yè)機械強制報廢，建立廢舊機具的回收制度。從而使農(nóng)民處理廢舊機器能獲得比賣廢鐵高得多的收入，也使得這些機器不致流入不法商人之手，減少農(nóng)民損失。

    此外，崔本中還建議，國家拿出一定資金支持農(nóng)機市場信息監(jiān)測系統(tǒng)，科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。同時充分發(fā)揮有實力、有信譽、有服務(wù)能力的農(nóng)機流通企業(yè)在實施國家及地方購機補貼政策中的作用，可以通過相關(guān)部門推薦一批有資質(zhì)的經(jīng)銷商，進入補貼機具供應(yīng)體系，確保農(nóng)民利益得到保護。