分析拉動內需十大措施下的路面機械行業(yè)
由美國金融危機引發(fā)的世界經(jīng)濟風暴也對我國經(jīng)濟造成了很大的影響,北京奧運會以后,這種影響步步緊逼,越來越明顯。為應對這次危機,國務院2008年11月5日召開常務會議決定:政府將強勢啟動拉動內需計劃,“兩年內擴大投資4萬億元,同時決定從2009年起增值稅轉型改革在全國推開,貨幣政策亦由從緊轉為適度寬松,財政政策從穩(wěn)健轉為積極?!边€公布了促進經(jīng)濟增長的10項措施:一是加強建設保障性安居工程;二是加快農(nóng)村基礎設施建設;三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設;四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展;五是加強生態(tài)環(huán)境建設;六是加快自主創(chuàng)新和結構調整;七是加快地震災區(qū)重建各項工作;八是提高城鄉(xiāng)居民收入;九是在全國所有地區(qū),所有行業(yè)全面實施增值稅改革,鼓勵企業(yè)技術改造,減輕企業(yè)負擔1200億元;十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。十大措施中二、三、六、七、九、十等六項都直接與制造業(yè)有關。路面機械工業(yè)歸屬于裝備制造業(yè),十大措施必將對路面機械工業(yè)的發(fā)展起積極作用。
1.拉動內需必然擴大公路建設投資,有利于路面機械的發(fā)展
無論是農(nóng)村基礎建設還是交通基礎建設,公路都占著重要的分額。公路建設的資金投入是筑路機械發(fā)展的經(jīng)濟條件。十多年前的1998年為了應對亞州經(jīng)濟危機,國家執(zhí)行了積極的財政政策,采取擴大內需,加大基礎建設資金投入的方針。公路投資從1997億人民幣,是亞州經(jīng)濟危機和擴大內需的政策提升了公路投資的增長勢頭。
1997年到2000年公路投資額度和公路增長情況見下表
年份 | 公路投資金額 (億元人民幣) | 全國公路總里程 (萬公里) | 增加數(shù) (萬公里) | 高速公路 (公里) |
1997 | 911.33 | 122.6 | 4 | 4771 |
1998 | 2118 | 127.8 | 5.2 | 8733 |
1999 | 2189.4 | 135.17 | 12.57 | 11605 |
2000 | 2315.8 | 140 | 4.8 | 16314 |
公路投資促進了公路建設的大發(fā)展,特別是加快了代表公路現(xiàn)代化的高速公路的建設。給整個工程機械工業(yè)提供了巨大的市場條件。公路建設的高投入給購買施工機械提供了充足的經(jīng)經(jīng)保障??梢哉f正是由于亞州經(jīng)濟危機,加速了我國路面機械工業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。
這次從2008年開始的世界經(jīng)濟危機,中央政府將啟動4萬億的人民幣投入。媒體報導,交通運輸部出臺了包含在建公路和規(guī)劃公路項目、農(nóng)村公路和可能提前開工的公路建設項目總投資規(guī)模為4.8億元人民幣,預計末來3年每年公路建設投資9000億元人民幣。公路建設特別是高速公路建設必將迎來新一輪高潮,也將給我國路面機械工業(yè)提供新的發(fā)展機遇。
2.增值稅改革有利于路面機械企業(yè)技術改造
2009年1月1日開始實施新的《中華人民共和國增值稅暫行條例》,條例對稅率沒有改變,但允許企業(yè)抵扣購進設備所含的增值稅,降低了企業(yè)設備投資的稅收負擔。也就是企業(yè)新購入的設備所含進項增值稅可以從企業(yè)本年新增增值稅中抵扣,避免了企業(yè)設備購置的重復征稅。這對企業(yè)提升自身實力,更新加工設備或調整產(chǎn)業(yè)結構,擴大產(chǎn)品品種甚至產(chǎn)品轉型都是有利的。另外,因經(jīng)濟危機引發(fā)的人民幣銀行貸款利率降低,鋼材價格及燃油價格回落,也都對企業(yè)技術進步提供了便利。
3.當前路面機械工業(yè)的發(fā)展重點
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國家綜合實力的集中體現(xiàn)。改革開放以來經(jīng)過30年的高速發(fā)展,制造業(yè)已有了翻天覆地的變化,但從高層次來看,仍存在一些問題。比較集中的評價認為,“我國是制造業(yè)的大國,不是制造強國,總體水平不高,許多領域仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值低端。創(chuàng)造能力較弱,自主核心知識產(chǎn)權少,跨國經(jīng)營企業(yè)和國際著名品牌少。同美國、德國發(fā)達國家相比,優(yōu)勢是價格低、數(shù)量多,缺點是高能耗、高物耗、高排放?!?BR> 路面機械在制造業(yè)中占很小的比例,主要是為公路服務的產(chǎn)業(yè),因此對公路建設來說是非常重要的產(chǎn)業(yè)。目前,我國的路面機械工業(yè)已經(jīng)進入一個成熟的發(fā)展期,具有了相當?shù)膶嵙?。路面施工機械品種齊全,已經(jīng)成龍配套;養(yǎng)護機械也已具備了相當?shù)囊?guī)模。從財政部等四國家機關2008年12月9日公布的《國內投資項目進口工程機械不予免稅目錄》中可以得到證明,不予免稅目錄雖有保護民族工業(yè)的一面,但也證明了我國的實力。這些不予免稅的路面機械產(chǎn)品是:所有規(guī)格的平地機、所有規(guī)格的壓路機、所有規(guī)格的混凝土或砂漿攪拌機、所有規(guī)格的瀝青混合料攪拌設備、所有規(guī)格的瀝青攤鋪機、拌和寬度≤3m的穩(wěn)定土拌和機、寬≤7.5m,厚度≤350mm的穩(wěn)定土路面攤鋪機、寬度≤9.75m的滑模水泥攤鋪機、料倉≤10m3的稀漿封層機、銑刨寬度≤2.5m的路面銑刨機。
路面機械的特點是品種多、批量小。除壓路機和小型機具外,其他產(chǎn)品很少有年產(chǎn)超過5000臺的。因此路面機械適合中小企業(yè),跨國公司和大型企業(yè)沒有以路面機械為主業(yè)的。所有生產(chǎn)路面機械的中小企業(yè)都應對生產(chǎn)前景充滿信心。在我國中小企業(yè)的主要弱點是研發(fā)力量不足,研發(fā)資金的投入不足,進入國家各級研發(fā)計劃的機率很少。在新的形勢下企業(yè)必須加強自主創(chuàng)新能力,并積極主動爭取國家相關政策和資金的支持。
路面機械不同于飛機、高精密儀器、計算機及超大規(guī)模集成電路蕊片、大型石化裝備、超精密加工設備等產(chǎn)品,沒有太多高、精、尖的技術,因此我國的路面機械產(chǎn)品在技術性能上一般都能趕上世界先進水平,也有處于世界領先水平的技術亮點。但總的來看我國的路面機械產(chǎn)品總是在耐用性和可靠性方面存在差距,提高耐用性和可靠性是面對危機時今后要注意的重點。為此企業(yè)需要提高加工能力,借助目前國家稅改優(yōu)勢,增添必要的加工設備,更換和淘汰落后設備,并注意改進管理方式,提高職工技術能力。
從2007年—2008年兩年的進出口情況看,我國路面機械出口勢頭很好,產(chǎn)品在性價比上很有優(yōu)勢,包括歐美地區(qū)的用戶都很歡迎。但最擔心的問題是售后服務跟不上。因此需要培養(yǎng)懂外語的售后服務人員,或在境外組建服務公司。
4.應當注意的問題
在拉動內需的大環(huán)境下,全國各級政府都會響應中央的政策,積極行動。但總少不了一些官員貪功爭名,搞“業(yè)績工程”。路面機械企業(yè)已往在營銷方法上存在著嚴重的賒銷行為,如果再碰上“業(yè)績工程”、資金不到位或者完全是空頭計劃,必然造成討債無門的局面。因此企業(yè)必須嚴格控制資金流,保住企業(yè)利潤,決不要虧本作買賣。
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