張曉強:國家將給企業(yè)創(chuàng)新提供政策優(yōu)惠
國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強3月10日在十屆全國人大四次會議舉行的記者招待會上透露,今后五年,國家將組織研制包括核電站、高速鐵路裝備等16項重大成套技術裝備。
張曉強說,“十一五”期間,國家發(fā)改委將會同國務院有關部門,主要采取以下四方面措施,推動企業(yè)自主創(chuàng)新:第一,進一步完善激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。抓緊研究制定激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的具體實施細則,要實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法,加快推進創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。第二,加快建設重大科技基礎設施。國家將加大投資力度,建設包括上海同步輻射光源、遠洋綜合科學考察船等12項國家重大科技基礎設施,推進中國科學院的知識創(chuàng)新三期工程建設。第三,組織實施企業(yè)自主創(chuàng)新專項。國家將投資建設生物、冶金等100個國家工程實驗室。要推進建設下一代互聯(lián)網(wǎng)、煤礦瓦斯綜合治理、制造裝備數(shù)字化等50個國家工程研究中心。要進一步推動幾百家不同行業(yè)的大型骨干企業(yè)技術中心的建設。要組織實施新一代網(wǎng)絡、生物醫(yī)藥等七大高技術產(chǎn)業(yè)工程和生物疫苗等高技術產(chǎn)業(yè)化專項。第四,加強重大技術裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)。國家將組織研制包括核電站、高速鐵路裝備等16項重大成套技術裝備。要進一步加強節(jié)能、新能源、資源綜合利用等一批重大產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)。
財政部部長助理張少春表示,財政部將充分發(fā)揮財稅政策對促進科技進步的作用,營造激勵創(chuàng)新的環(huán)境,推動企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。這有五個政策要點:一要加大對企業(yè)研發(fā)投入所得稅的抵扣力度,允許企業(yè)當年發(fā)生的研發(fā)費用的150%抵扣當年的應納稅所得額。二要允許企業(yè)加速用于研究開發(fā)的設備儀器的折舊。企業(yè)用于研發(fā)的設備儀器,單位價值在30萬元以下的,允許企業(yè)一次或分次攤入管理費用,單位價值在30萬元以上的,允許企業(yè)采取縮短折舊年限或加速折舊的政策。三要完善促進高新技術企業(yè)的稅收政策,國家高新技術開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè),經(jīng)嚴格認定后,自獲利年度起,兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,兩年后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。四要完善進出口稅收政策。進口稅收政策的優(yōu)惠要從對企業(yè)進口整機設備,逐漸轉變到鼓勵國內(nèi)企業(yè)研制具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和裝備所需要的重要原材料及關鍵零部件上。五要實施促進自主創(chuàng)新的政府采購政策。建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度,激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度,本國貨物認定制度等。
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