在宏觀經(jīng)濟中，消費與投資、凈出口并稱為“三駕馬車”，是拉動經(jīng)濟增長的基本動力，保持消費適度、有序、較快增長，對經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展尤為重要。近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的變化，我國政府按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，將開拓城鄉(xiāng)市場、刺激消費、擴大內(nèi)需確定為經(jīng)濟增長的基本立足點和長期發(fā)展策略，先后出臺了一系列刺激消費的政策，使得今年上半年我國消費市場呈現(xiàn)出平衡增長的良好勢頭。 

政策刺激是消費增長的主動力 

近年來，我國政府一直高度重視擴大內(nèi)需的重要性，先后出臺一系列鼓勵國內(nèi)消費市場的政策措施。去年在國際金融危機等不利因素的影響下，我國更是果斷決策，及時采取了一攬子刺激消費的政策措施。家電下鄉(xiāng)、以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等活動在各地如火如荼相繼展開。在這些政策的實施下，我國消費品市場不僅繼續(xù)保持了前幾年快速增長的運行態(tài)勢，而且為全年保八任務(wù)的完成作出了重要的貢獻。正是因為這些政策產(chǎn)生了良好效果，也得以在今年繼續(xù)延續(xù)，并成為上半年零售業(yè)快速增長的主要原因。 

今年上半年，全國社會消費品零售總額實現(xiàn)72669億元，同比增長18.2%，比上年同期加快3.2個百分點。其中，城鎮(zhèn)增長18.6%，鄉(xiāng)村增長15.6%。消費的實際增長率雖然比去年有所降低，但也達到了15.3%。顯然，在宏觀經(jīng)濟回升向好背景下，消費市場保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。商務(wù)部市場運行司負(fù)責(zé)人表示，上半年消費平穩(wěn)增長，政策刺激是主動力。今年以來，國家繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策，河北、山西、遼寧等19省市被新納入家電以舊換新實施范圍。上半年家電下鄉(xiāng)實現(xiàn)銷售額678億元，這已超過去年全年647億元的水平，顯示出居民消費能力的強勁增長。 

汽車作為拉動消費的主要動力之一，今年上半年隨著國家完善汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，延長汽車以舊換新政策，使得汽車市場仍舊延續(xù)了去年以來一派紅火的景象。上半年，全國汽車銷售902萬輛，同比增長47.7%。其中，補貼下鄉(xiāng)汽車142.6萬輛，補貼以舊換新汽車17.4萬輛。以北京為例，北京市上半年消費熱點便主要集中在汽車、石油制品等領(lǐng)域。從限額以上批零企業(yè)銷售情況看，汽車類、石油及制品類零售額分別增長38%和35.9%，對限額以上企業(yè)零售額增長的貢獻率達53.8%；而金銀珠寶類、家具、電子出版物零售額雖然分別增長63.1%、43.5%和47.1%，增長貢獻率合計卻僅為11.4%。由此可見，汽車業(yè)出現(xiàn)的這些亮麗的數(shù)字，不僅是居民需求釋放的反映，更體現(xiàn)了政策刺激的效果。 

居民收入提升是消費增長的源泉 

消費增長最主要的決定因素在于居民收入的增長。正因為如此，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出了提高居民消費能力、促進消費升級的具體措施。強調(diào)要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。加速推進分配制度的改革，積極促進國內(nèi)消費的進一步開拓。另外，會議還出臺了提升居民消費能力的一系列政策，如“加快建設(shè)保障性安居工程”、“加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展”等政策，將從教育、醫(yī)療、住房、社保等方面改善居民對未來收入的不確定預(yù)期，增加居民獲得的政府轉(zhuǎn)移支付，釋放城鄉(xiāng)居民的消費潛力。 

今年上半年，隨著我國這些政策的先后出臺以及經(jīng)濟的回暖，使得我國居民民收入得以繼續(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入10699元，同比增長10.2%，扣除價格因素，實際增長7.5%。其中，工資性收入增長9.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長13.2%，經(jīng)營凈收入增長8.6%，財產(chǎn)性收入增長20.7%。我國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3078元，增長12.6%，扣除價格因素，實際增長9.5%。其中，工資性收入增長18.0%，家庭經(jīng)營收入增長8.0%，財產(chǎn)性收入增長21.3%，轉(zhuǎn)移性收入增長18.6%。 

我國城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，直接的后果便是促進了消費支出的增長。上半年，扣除價格因素，我國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出實際增長7.2%，農(nóng)村居民人均生活消費現(xiàn)金支出實際增長8.5%。上半年宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)市場的持續(xù)低迷，卻促進人們對吃穿和日用品的消費。以北京為例，今年上半年，北京市社會消費品零售額2902.2億元，比上年同期增長16%，吃、穿類商品零售額分別增長11.7%和13.7%，用、燒類商品零售額分別增長16.6%和31.7%。另外，在國家加大分配制度改革的大趨勢下，今年上半年各省市紛紛上調(diào)最低工資水平，沿海外企、臺企漲工資，也在不同程度上提升了居民收入，這些都促進了社會消費特別是大眾消費的擴張。 

居民消費結(jié)構(gòu)升級促進消費需求擴大 

在這些消費刺激政策的帶動下，我國消費升級加快進行，低碳消費、綠色消費成為新時尚。以汽車業(yè)為例，雖然因受購置稅減征稅率上調(diào)的影響，上半年小排量乘用車增速趨緩，但1.6升及以下乘用車銷售量依然同比增長43.9%。上半年，我國延長了高效節(jié)能空調(diào)補貼政策，積極實施新能源汽車補貼政策，顯示出我國對節(jié)能產(chǎn)品的重視，隨著節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度會越來越大，“綠色消費”也在更大范圍掀起高潮，以適應(yīng)并促進居民消費結(jié)構(gòu)的升級。另外，上半年我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)增加500多萬人，外出農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)增加632萬人，這為百姓增加收入、擴大消費奠定了最堅實的基礎(chǔ)。實施“農(nóng)超對接”、建立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等一系列舉措讓居民消費環(huán)境更加優(yōu)化。客觀而言，上半年消費市場穩(wěn)步增長的態(tài)勢，只不過是我國因消費結(jié)構(gòu)升級而促進消費需求擴大的一個縮影，這種情景其實一直都是我國近年消費快速增長的重要推動因素。 

近年來，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定增長，居民聚積的財富積蓄了充足動能，逐步進入消費活躍和穩(wěn)定增長階段。生存型消費開始加速向發(fā)展型和享受型消費過渡，不同收入群體的消費升級推波助瀾，呈現(xiàn)多元化、多層次、相互交織的特點。2009年，在限額以上批發(fā)和零售業(yè)全部商品零售額中，我國百姓在吃穿用三方面的結(jié)構(gòu)有了較明顯變化，直接體現(xiàn)出恩格爾系數(shù)的下降。吃類商品所占比重由上年的14.5%下降到13.4%；其中食品、飲料和煙酒類比上年增長14%。穿類商品所占比重由上年的11.2%下降到10.8%；其中服裝類比上年增長20.8%，鞋帽類增長13.9%，針、紡織品類增長15.2%。用類商品所占比重由74.3%上升到75.8%；在用類商品中，增速較快的是棉麻類（59.6%）、家具類（35.5%）、汽車類（32.3%）、煤炭及制品類（30.1%）和建筑及裝潢材料類（26.6%）。去年房地產(chǎn)與汽車消費市場的火爆局面，更顯示出我國居民的消費結(jié)構(gòu)正處于明顯的升級換代之中。而這種消費結(jié)構(gòu)的升級，顯然是今年上半年社會消費品進一步增長的原因之一。 

相關(guān)配套制度的改革，為消費增長提供動力 

城市化進程是消費和零售業(yè)高速增長的重要驅(qū)動因素，在過去的幾年間，我國的城鎮(zhèn)化率以每年約1%的速度增長。預(yù)計未來很長一段時間內(nèi)我國城鎮(zhèn)化率仍將高速上升。由于城鎮(zhèn)與農(nóng)村消費能力的差異，城鎮(zhèn)化率的提高必將提高社會消費容量和改變社會消費的結(jié)構(gòu)。據(jù)有關(guān)專家測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將帶動消費上升約1%。正是由于加快城鎮(zhèn)化進程將為消費市場的拓展提供強勁動力和廣闊空間，我國在近年來也加快了城市化的進程。去年底的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，放開中小城市戶籍限制，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，壯大縣域經(jīng)濟。隨著越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，以及城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，顯然會有利于消費潛力的進一步擴大。 
    

根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)顯示，近年我國居民消費率一直徘徊在50%左右，與西方發(fā)達國家80%的消費率相去甚遠(yuǎn)，這一方面說明我國消費占GDP比重過低，另一方面也說明我國消費增長有著很大的增長潛力。為了挖掘這種潛力，今年上半年以來我國加快了服務(wù)業(yè)發(fā)展、改革分配制度、社保和醫(yī)改新一輪改革、完善資本分紅制度、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層的長效保障機制、提高住房貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)等一系列的改革。這些政策措施的實施，增加了居民的消費支出能力，有效地提高城鄉(xiāng)居民消費意愿，尤其將對農(nóng)村居民以及城市中低收入階層將產(chǎn)生較強的影響。隨著這些政策的逐步落實，也為上半年消費快速增長提供了支撐。國家統(tǒng)計局6月底針對中國百名經(jīng)濟學(xué)家的一項調(diào)查表明：多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為今年上半年我國消費處于平穩(wěn)增長狀態(tài)，而下半年及今后一段時間消費繼續(xù)保持較快增長的希望，就在于進一步加快收入分配制度、社會保障制度等各項措施的改革與完善。
    

綜上所述，在今年上半年我國消費市場得到良好發(fā)展的局面下，隨著我國政策支持力度的加大，以及對一些制約消費增長因素的改進，初步預(yù)計今后數(shù)月我國社會消費品零售總額增長率仍舊維持在18%以上的高位水平，全年達到16%的預(yù)期目標(biāo)并不難實現(xiàn)。