受國際金融危機和世界性經(jīng)濟周期低谷的影響，我國中小企業(yè)普遍面臨著市場萎縮、效益下滑、融資困難等問題,其中尤以融資難最為突出。
　　

據(jù)了解，盡管當(dāng)前國家實施適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策，但銀行對中小企業(yè)的惜貸、慎貸現(xiàn)象仍比較明顯，中小企業(yè)貸款僅占主要金融機構(gòu)貸款的15％左右。即使是這有限的貸款份額，也還存在著貸款成本相對較高的問題，亟須引起政府和金融機構(gòu)的關(guān)注和重視。據(jù)調(diào)查，中小企業(yè)的融資成本主要由以下幾個方面構(gòu)成：
　　

一是基準利率和上浮利率。2008年12月23日利率調(diào)整后，一年期貸款基準利率為5.31％，企業(yè)貸款利率一般上浮10％，農(nóng)村合作銀行最高上浮達40％。
　　

二是攬存費用。銀行要求大多數(shù)貸款企業(yè)存貸比為30％以上，最高達200％，為此企業(yè)只好多貸少用，或支付1％-3％的費用向社會攬存。
　　

三是貼現(xiàn)費用。有些銀行要求貸款企業(yè)用開具100％保證金的承兌匯票作為回報，以增加存款，由企業(yè)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)獲取現(xiàn)金。
　　

四是以中間業(yè)務(wù)手續(xù)費形式支付的有關(guān)費用。有些銀行為完成上級下達的中間業(yè)務(wù)考核指標，向企業(yè)收取一定的小額貸款咨詢費、財務(wù)顧問費等，數(shù)額相當(dāng)于貸款利率再上浮10％左右。
　　

五是抵押評估費用。該費用根據(jù)抵押值的大小而定。但目前一些評估機構(gòu)收費較高，收費隨意性較大。
　　

六是短期拆借利息。一些企業(yè)在申請續(xù)貸時，通過民間短期拆借的辦法來解決轉(zhuǎn)貸資金，而這部分短期借款利率往往遠高于貸款利息，高達萬元日付息10-25元。
　　

七是銀行工作日不合理利息差。銀行有時在節(jié)假日前發(fā)放貸款并開始計息，但企業(yè)要到節(jié)假日后才能使用貸款。綜合上述因素，不考慮六、七兩項，企業(yè)實際支付的貸款成本，大約在8％至11％之間，甚至更高。融資成本的居高不下，直接增加了企業(yè)的財務(wù)費用和經(jīng)營負擔(dān)。據(jù)對某地級市了解，該市工業(yè)企業(yè)2008年上半年財務(wù)費用列支同比增長38.76％。
　　

為切實降低中小企業(yè)融資成本建議：
　　

首先，適當(dāng)降低貸款基準利率。利率調(diào)整是國家掌控經(jīng)濟的重要杠桿。建議央行根據(jù)目前經(jīng)濟金融形勢和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，再度適當(dāng)降低貸款基準利率。
　　

其次，進一步規(guī)范金融業(yè)務(wù)。要規(guī)范上浮利率的執(zhí)行，出臺更加細化、剛性的規(guī)定。規(guī)范銀行的中間業(yè)務(wù)，取消名不副實的貸款咨詢、財務(wù)顧問等中間業(yè)務(wù)收費。規(guī)范銀行吸存行為，避免銀行為增加存款而要求貸款企業(yè)完成較高比例的存款。要在規(guī)范的同時提高效率、優(yōu)化服務(wù)，多為企業(yè)著想，在確保資產(chǎn)安全的情況下，可考慮為風(fēng)險可控的中小企業(yè)直接延長貸款期限，或“借新還舊”、及時轉(zhuǎn)貸，并盡量避免在節(jié)假日前發(fā)放貸款，以免增加企業(yè)不必要的利息支出。
　　

第三，進一步完善金融考核體系。金融監(jiān)管、上級銀行在經(jīng)濟指導(dǎo)考核中，要合理確定利潤、存款、中間業(yè)務(wù)收入等指標，避免“鞭打快?！薄＿m當(dāng)增加對銀行在支持地方支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展方面的考核，特別是中小企業(yè)貸款發(fā)放規(guī)?？勺鞫靠己恕Ｒ谄髽I(yè)的評價體系上對區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)適當(dāng)傾斜扶持，指導(dǎo)金融信貸投向。對一些區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和限制行業(yè)政策制定中，建議進一步聽取省級有關(guān)部門意見，或?qū)^(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的限制行業(yè)評判標準權(quán)限下放到省級，更好地提供符合實際的融資導(dǎo)向。
　　

第四，政府和銀監(jiān)部門要加強監(jiān)管。政府要加強對從事融資前置評估的中介機構(gòu)的監(jiān)管，促使其收費更加合理、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。金融監(jiān)管部門和金融企業(yè)要找準財政政策、貨幣政策、外匯政策貫徹落實與地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的結(jié)合點，保持清醒頭腦，高度關(guān)注經(jīng)濟下滑過程中由于企業(yè)經(jīng)營困難可能帶來的金融潛在壞賬風(fēng)險，防范資金錯配的風(fēng)險。關(guān)注企業(yè)過度負債情況和財務(wù)信息的真實性，在扶持企業(yè)的同時，防止信用秩序的破壞。