昨天上午，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在“搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)”的新聞發(fā)布會(huì)上表示：擴(kuò)大內(nèi)需，我們不搞貿(mào)易保護(hù)主義。

　　那么，中國(guó)將如何擴(kuò)大消費(fèi)呢？商務(wù)部出臺(tái)了6項(xiàng)政策措施，其中包括，擬建51萬(wàn)個(gè)農(nóng)家店，培養(yǎng)中國(guó)版沃爾瑪?shù)?。商?wù)部還肯定了地方政府發(fā)消費(fèi)券拉動(dòng)內(nèi)需的做法，并表示，即將出臺(tái)的醫(yī)改、教改，對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)消費(fèi)，特別是對(duì)農(nóng)村消費(fèi)將產(chǎn)生積極的效果。

　　A 中國(guó)不搞貿(mào)易保護(hù)，不會(huì)實(shí)行“買中國(guó)貨”措施

　　不景氣的經(jīng)濟(jì)是滋生保護(hù)主義的溫床，這將加劇全球貿(mào)易的下行風(fēng)險(xiǎn)。

　　疲于應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的各國(guó)政府先后實(shí)施了諸多貿(mào)易壁壘措施。自去年11月以來(lái)，俄羅斯已經(jīng)推出了28項(xiàng)上調(diào)進(jìn)口關(guān)稅以及補(bǔ)貼本國(guó)出口的措施；還有6項(xiàng)措施正在規(guī)劃中。這并非俄羅斯所獨(dú)有的現(xiàn)象。歐盟已經(jīng)向美國(guó)發(fā)出警告，稱美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中擬加入的“買美國(guó)貨”條款有可能違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。但與此同時(shí)，歐盟國(guó)家也一改以往的做法，開始收緊自己的貿(mào)易規(guī)則，例如重新為牛奶出口提供補(bǔ)貼，指控我國(guó)產(chǎn)螺絲和螺母以低于成本價(jià)在歐洲傾銷。

　　面對(duì)各國(guó)競(jìng)相構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘，姜增偉表示，每個(gè)國(guó)家必須要大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，才能滿足消費(fèi)者的商品需求。中國(guó)不會(huì)實(shí)行“買中國(guó)貨”，只要有需求，不管是國(guó)內(nèi)的商品、國(guó)外的商品，都一視同仁。

　　姜增偉說(shuō)，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，一個(gè)國(guó)家滿足自己的市場(chǎng)，僅僅限于自身國(guó)家的生產(chǎn)是做不到的。中國(guó)的商品市場(chǎng)80％以上，還主要基于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。但是相當(dāng)一部分商品（而且這些商品范圍還在擴(kuò)大）是需要從國(guó)際市場(chǎng)補(bǔ)充的，或者是要購(gòu)買的。不僅僅是工業(yè)原料品，還包括奢侈品，還包括農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)，中國(guó)要從美國(guó)、加拿大、澳大利亞進(jìn)口小麥(資訊,行情)、大豆(資訊,行情)，來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的缺口。

　　姜增偉指出，在這種情況下，每個(gè)國(guó)家必須要大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，實(shí)行或者實(shí)現(xiàn)商品的大流通。這樣才能發(fā)揮各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，才能滿足消費(fèi)者的商品需求。

　　B 將建成51萬(wàn)農(nóng)家店，提供約77.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位

　　“全面推廣家電下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)‘萬(wàn)村千鄉(xiāng)’市場(chǎng)工程，擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面，是當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施之一。”姜增偉如是說(shuō)。

　　姜增偉并作詳解：建“農(nóng)家店”有兩個(gè)目的，一是改變現(xiàn)在農(nóng)村流通設(shè)施滯后的局面；二是把產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全有保證的商品送到農(nóng)民手里。

　　一個(gè)“農(nóng)家店”，目前安排就業(yè)是3.1或者3.2人，今年商務(wù)部要在已經(jīng)建立26萬(wàn)家的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備再建15萬(wàn)家“農(nóng)家店”，在一定程度上有利于增加農(nóng)民工的就業(yè)崗位，這里還不包括配送中心以及其他的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，比如說(shuō)農(nóng)資配套，比如說(shuō)郵政服務(wù)配套等，所以通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”的建設(shè)，可以為農(nóng)民工提供大量的就業(yè)崗位，增加收入，從而擴(kuò)大消費(fèi)。

　　據(jù)悉，按照計(jì)劃，到2010年底，商務(wù)部將建成51萬(wàn)家“農(nóng)家店”，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，今年和明年“農(nóng)家店”將提供約77.5萬(wàn)個(gè)崗位。成為我國(guó)農(nóng)村商品流通體系不可替代的部分。

　　為確保農(nóng)民的利益，保證農(nóng)家店特別是加盟店的質(zhì)量，姜增偉介紹，商務(wù)部在承辦企業(yè)的選定等方面采取了措施。

　　比如說(shuō)，在企業(yè)注冊(cè)資本、銷售額以及配送能力方面，要選擇有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)作為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”承辦的主體。同時(shí)要求“農(nóng)家店”的配送率不能低于40％，農(nóng)資農(nóng)家店配送率不能低于70％，達(dá)不到配送率的要求，商務(wù)部認(rèn)為這個(gè)店是不合格的，不予驗(yàn)收。同時(shí)簽訂不銷售假冒偽劣商品的責(zé)任書。確保農(nóng)民的權(quán)益得到保護(hù)。

　　C 培養(yǎng)中國(guó)版沃爾瑪

　　流通是連結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶。

　　此前，商務(wù)部提出要培育和支持若干家大型流通企業(yè)集團(tuán)，降低消費(fèi)成本。引起了業(yè)內(nèi)和社會(huì)上的關(guān)注和議論，有人擔(dān)心，這樣會(huì)形成行業(yè)壟斷，抑制正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)此，姜增偉說(shuō)，爭(zhēng)取在企業(yè)自身努力下，政府創(chuàng)造一些條件，培養(yǎng)一些跨地區(qū)，能夠承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的流通企業(yè)，類似于沃爾瑪、家樂福、麥德龍這樣的企業(yè)做大做強(qiáng)，主要是使企業(yè)自身的發(fā)展、市場(chǎng)的控制能力和市場(chǎng)的覆蓋能力得到增強(qiáng)。

　　姜增偉列舉了一組數(shù)據(jù)。中國(guó)的流通企業(yè)99％以上是中小企業(yè)，而且這些中小企業(yè)占全國(guó)中小企業(yè)的70％；還有一個(gè)數(shù)字，商貿(mào)流通企業(yè)現(xiàn)有的職工8000萬(wàn)，企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)集中度低，無(wú)法產(chǎn)生高效率，競(jìng)爭(zhēng)力也無(wú)從談起，不能較好地滿足社會(huì)化大生產(chǎn)或者以需求為主導(dǎo)的消費(fèi)增長(zhǎng)方式需要。

　　比如世界五百?gòu)?qiáng)第一位沃爾瑪，2008年銷售額達(dá)到3787億美元，折合人民幣2.5萬(wàn)億，占我國(guó)社會(huì)商品零售總額的23.9％.中國(guó)目前最大的零售企業(yè)是國(guó)美，家電連鎖，2008年銷售額達(dá)到了1023億。

　　中國(guó)必須要有類似于沃爾瑪這樣的企業(yè)。一旦發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件，可以將企業(yè)自身的商品周轉(zhuǎn)和商品儲(chǔ)備結(jié)合起來(lái)，迅速地做出市場(chǎng)反應(yīng)。

　　政府怎么樣支持？姜增偉表示，主要是在企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，政府主要是從解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中遇到了一些政策障礙，比如消除地區(qū)封鎖，推動(dòng)流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，為企業(yè)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面支持企業(yè)發(fā)展。

　　D 地方發(fā)消費(fèi)券拉動(dòng)內(nèi)需可行

　　在需求萎縮的特殊的條件下，比如成都、杭州發(fā)放了一些消費(fèi)券。姜增偉表示，這已經(jīng)產(chǎn)生了一定的作用，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)起到了推進(jìn)作用。增加低收入人群的收入應(yīng)該是作為擴(kuò)大消費(fèi)的主要舉措，同時(shí)也要保證建立覆蓋面寬的社會(huì)保障體系。

　　在姜增偉看來(lái)，即將要出臺(tái)的醫(yī)改，以及正在征求意見的教改，這兩項(xiàng)重大舉措將對(duì)我們的消費(fèi)產(chǎn)生積極的作用，特別是農(nóng)村消費(fèi)將產(chǎn)生積極的效果。

　　1月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。明確了今后3年的階段性工作目標(biāo)：到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高，居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，“看病難、看病貴”問(wèn)題明顯緩解。

　　安信證券醫(yī)藥行業(yè)高級(jí)研究員洪露分析認(rèn)為，中央和地方政府投入力度超市場(chǎng)預(yù)期：從2009年到2011年，政府將重點(diǎn)抓好5項(xiàng)改革，初步測(cè)算，為保障五項(xiàng)改革順利完成，3年內(nèi)各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入8500億元。相當(dāng)于直接為醫(yī)藥市場(chǎng)帶來(lái)2500億元的增量。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年80元提高到120元，增加了50％，這為醫(yī)藥第三終端帶來(lái)的市場(chǎng)增量將非?？捎^。預(yù)計(jì)這8500億元將用于加大醫(yī)保報(bào)銷的投入，對(duì)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)投入，以及加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)等幾個(gè)方面。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有重要意義。