已經(jīng)可以謀取中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)公司，不再愿意允許中國(guó)企業(yè)保持對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)的控制權(quán)，他們圖謀通吃規(guī)模巨大的中國(guó)市場(chǎng),從機(jī)械式到電子控制式是柴油機(jī)燃油噴射系統(tǒng)的一次革命性變化。所謂革命性的標(biāo)志之一就是它使生產(chǎn)機(jī)械式燃油系統(tǒng)的技術(shù)能力迅速成為無用。
一個(gè)無法回避的事實(shí)是，當(dāng)電控柴油噴射技術(shù)已經(jīng)開始在全球普及，跨國(guó)公司大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，所有的中國(guó)企業(yè)迄今為止都還只能生產(chǎn)機(jī)械式的油泵油嘴。由此，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的中國(guó)油泵油嘴工業(yè)的生存面臨威脅。仿制轉(zhuǎn)向引進(jìn)技術(shù) 。

以蘇聯(lián)援建的洛陽第一拖拉機(jī)廠為里程碑，中國(guó)逐步建立起一個(gè)以農(nóng)機(jī)配套為主的獨(dú)立的油泵油嘴工業(yè)。到改革開放以前，機(jī)械工業(yè)部下屬的油泵油嘴企業(yè)共有10家，包括無錫、北京、南京、錦江、漢江、湖北、山東黃縣、大連8家專業(yè)油泵油嘴廠，以及上海柴油機(jī)廠和洛陽拖拉機(jī)廠附屬的油泵油嘴分廠，形成“8+2”格局。

隨著中國(guó)汽車工業(yè)的快速發(fā)展，特別是上世紀(jì)80年代末到90年代初載貨車“汽油改柴油”政策，促進(jìn)了柴油機(jī)工業(yè)的快速發(fā)展。在這期間，仿制起步的中國(guó)企業(yè)通過購(gòu)買生產(chǎn)許可證、技術(shù)合作等方式引進(jìn)了國(guó)外一些先進(jìn)的機(jī)型和技術(shù)，同時(shí)自主開發(fā)的柴油機(jī)水平也有所提高。到1990年，中國(guó)柴油車的年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到7.58萬輛，柴油車比重為14.9％，2000年這兩個(gè)數(shù)字則分別達(dá)到61.4萬輛和29.7％。上世紀(jì)90年代，工程機(jī)械行業(yè)的較大發(fā)展成為柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的另一大用戶。隨著需求的擴(kuò)大，濰柴和玉柴等一批農(nóng)機(jī)行業(yè)出身的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)也成長(zhǎng)起來。

柴油汽車和柴油機(jī)企業(yè)的發(fā)展直接拉動(dòng)了油泵油嘴工業(yè)的快速膨脹，到上世紀(jì)90年代初期，我國(guó)油泵油嘴企業(yè)達(dá)到200家。那時(shí)，油泵油嘴供不應(yīng)求，業(yè)內(nèi)企業(yè)家家盈利。近10年來，油泵油嘴行業(yè)出現(xiàn)激烈動(dòng)蕩和分化。目前，有一定規(guī)模的油泵油嘴企業(yè)大概還有70家左右，共有職工4萬人，2003年共生產(chǎn)多缸噴油泵197.3萬臺(tái)，年銷售收入41.9億元。其中，前10名企業(yè)的產(chǎn)量要占到行業(yè)總產(chǎn)量的80％。

從總體上看，在機(jī)械式噴油系統(tǒng)時(shí)代，中國(guó)的油泵油嘴工業(yè)發(fā)展相對(duì)順利。在歐II排放標(biāo)準(zhǔn)及以下的產(chǎn)品領(lǐng)域，雖然跨國(guó)公司也陸續(xù)登陸中國(guó)并投資設(shè)廠，但單就柴油機(jī)的油泵油嘴領(lǐng)域而言，跨國(guó)公司并沒有取得明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。合資標(biāo)志“技術(shù)引進(jìn)”的歷史轉(zhuǎn)折

當(dāng)這一工業(yè)遭遇革命性技術(shù)變化時(shí)，中國(guó)本土企業(yè)的技術(shù)劣勢(shì)就明顯呈現(xiàn)出來。原因是深刻的。

在機(jī)械式噴油系統(tǒng)時(shí)代，由于技術(shù)變化速度不快而且是高度連續(xù)性的，中國(guó)企業(yè)通過引進(jìn)、模仿和自主改進(jìn)就可以跟上技術(shù)的發(fā)展，并依靠低成本制造而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但從機(jī)械式到電子控制的技術(shù)變化是跳躍式的，不僅需要掌握傳統(tǒng)油泵油嘴企業(yè)所不具備的電子和精密機(jī)械加工技術(shù)，而且需要中國(guó)企業(yè)所普遍缺乏的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和能力。

更重要的是，中國(guó)企業(yè)和技術(shù)引進(jìn)對(duì)象之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，導(dǎo)致過去可以比較容易通過模仿或購(gòu)買技術(shù)許可證來引進(jìn)技術(shù)的條件不復(fù)存在。

1990年，機(jī)械部和科技部聯(lián)合開展了一次聲勢(shì)浩大的電噴技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，其重點(diǎn)在于解決汽油機(jī)的排放問題。這一項(xiàng)目在無錫市成立了指揮部，參與者以威孚集團(tuán)、無錫油泵油嘴研究所以及總參屬下的相關(guān)研究所為主。在這一項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，考慮到中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力以及感受到中國(guó)本土自主研發(fā)所可能帶來的威脅，包括博世、西門子、福特等在內(nèi)的跨國(guó)公司紛紛申請(qǐng)加入這一項(xiàng)目。

博世公司最終中標(biāo)，與中聯(lián)汽車電子有限公司各持50％股份成立（上海）聯(lián)合電子（UAES）。這個(gè)合資項(xiàng)目的主要內(nèi)容是由博世在汽油燃油噴射系統(tǒng)領(lǐng)域向合資企業(yè)提供EV6技術(shù)的技術(shù)許可。在上海聯(lián)合電子中，博世占據(jù)了完全的技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，在這個(gè)合資企業(yè)中并沒有任何的開發(fā)活動(dòng)。但是，這一項(xiàng)目還是起到了一些積極的作用。首先，它使得博世不得不向中外合資企業(yè)許可更先進(jìn)的技術(shù)，由最初的EV1.3技術(shù)轉(zhuǎn)為先進(jìn)的EV6；其次，它大大降低了博世的許可費(fèi)用，由8000萬馬克降為2900萬馬克。

汽油機(jī)電噴技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目以受讓外國(guó)技術(shù)的合資形式而告終，反映出中國(guó)“技術(shù)引進(jìn)”的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這種形式與以前購(gòu)買技術(shù)許可證之間的根本區(qū)別在于，已經(jīng)可以謀取中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)企業(yè)不再愿意允許中國(guó)企業(yè)保持對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)的控制權(quán)。雖然這一項(xiàng)目最終在1996年通過部級(jí)鑒定，但實(shí)際上沒有任何中國(guó)企業(yè)通過這一項(xiàng)目而獲得電噴技術(shù)的開發(fā)能力。

原因很簡(jiǎn)單，合資企業(yè)的技術(shù)也不是自己開發(fā)出來的，而是由外國(guó)母公司提供并牢牢控制的現(xiàn)成技術(shù)。其結(jié)果是通過合資“引進(jìn)”了外國(guó)的產(chǎn)品，而沒有“引進(jìn)”技術(shù)。因此，這個(gè)項(xiàng)目并沒有成為中國(guó)本土技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的開始。油泵油嘴工業(yè)獨(dú)立生存面臨威脅。

如果對(duì)于汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的電噴技術(shù)是如此，那么對(duì)于更復(fù)雜的柴油機(jī)電控噴射技術(shù)就更是如此。迄今為止，所有的中國(guó)企業(yè)都還只能生產(chǎn)機(jī)械式的油泵油嘴。這種狀況意味著市場(chǎng)規(guī)模巨大的中國(guó)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)，將不得不全部依賴外國(guó)企業(yè)所控制的燃油噴射系統(tǒng)。這將嚴(yán)重影響中國(guó)的內(nèi)燃機(jī)工業(yè)以及汽車工業(yè)，甚至還影響到軍用車輛、船舶、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械等等領(lǐng)域。僅就民用車輛一項(xiàng)來說，2004年中國(guó)生產(chǎn)了151萬輛載重卡車，其中柴油車為125.9萬輛；另外柴油大客車的產(chǎn)量為16萬輛，所以使用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的載重卡車和大客車共年產(chǎn)141.9萬輛。

中國(guó)油泵油嘴工業(yè)的生存前景也因此面臨威脅。跟隨環(huán)境保護(hù)的國(guó)際潮流，中國(guó)政府將從2007年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐III）。但機(jī)械控制的噴油系統(tǒng)經(jīng)過技術(shù)改造，最多也只能達(dá)到歐II排放標(biāo)準(zhǔn)，而要使尾氣排放達(dá)到歐III以上標(biāo)準(zhǔn)非采用電控技術(shù)不可。雖然部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為由于中國(guó)市場(chǎng)需求層次的差異以及國(guó)家未來對(duì)排放的控制力度等因素，機(jī)械噴油系統(tǒng)仍然至少還有10年左右的市場(chǎng)，但新技術(shù)的到來毫無疑問只是一個(gè)遲早的問題。

一些跨國(guó)公司已經(jīng)開始在中國(guó)大規(guī)模投資建廠，目標(biāo)就是生產(chǎn)歐III以上排放的柴油電噴系統(tǒng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)傳統(tǒng)機(jī)械噴油系統(tǒng)的企業(yè)來說，技術(shù)上的落后已經(jīng)不能簡(jiǎn)單的用時(shí)間來衡量，如果不對(duì)新技術(shù)投入研發(fā)，企業(yè)將必然走進(jìn)一條死胡同。

一邊是社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的日益重視，國(guó)家逐步推行更高的排放標(biāo)準(zhǔn)，另一邊是跨國(guó)公司憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)虎視眈眈。在這一領(lǐng)域，不掌握核心技術(shù)而面臨尷尬的不僅是國(guó)內(nèi)某一家企業(yè)，而是中國(guó)的整個(gè)油泵油嘴行業(yè)。更嚴(yán)重的是，由此而在產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)生的波及效應(yīng)還可能會(huì)進(jìn)一步威脅到中國(guó)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)的獨(dú)立生存。