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機床工具行業(yè)出口退稅率調(diào)整共涉及30余種稅號

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

 

近年來,隨著我國外貿(mào)出口的快速增長,外貿(mào)順差不斷加大,而大量高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口,對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來不利。為減少貿(mào)易摩擦,促進進出口貿(mào)易的平衡和外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2007年6月19日,財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》(財稅〔2007〕90號),規(guī)定自2007年7月1日起執(zhí)行。 
     
    此次出口退稅率調(diào)整主要包括三個方面:第一,在去年降低和取消高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上,又進一步取消了553項“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅,涉及機床工具行業(yè)有碳化硼(稅號:28499010)1項。第二,降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率,涉及機床工具行業(yè)有包括磨料磨具、工具和插拉刨床等35項。第三,將10項商品的出口退稅改為出口免稅,此項未涉及機床工具產(chǎn)品。(詳見附表)
    
    2006年機床工具產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額149.54億美元,同比增長15.4%。其中,機床工具產(chǎn)品進口金額111.36億美元,同比增長11.75%;出口金額38.18億美元,同比增長27.5%。機床工具行業(yè)進出口逆差很大,但是在出口產(chǎn)品中,量大價低的產(chǎn)品仍占一定的比例。從2006年進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,進口金屬加工機床占進口總額的65.0%,刀具占7.4%,磨料磨具占 3.3%;出口金屬加工機床占出口總額的31.1%(涉及到本次出口退稅率調(diào)整的金屬加工機床占4.3%),刀具占17.9%,磨料磨具占18.9%(涉及到本次出口退稅率調(diào)整的磨料磨具占8.1%)。由此可見,在整個機床工具行業(yè)產(chǎn)品中,此次出口退稅率被調(diào)整的產(chǎn)品共占出口總額的30.3%,主要涉及磨料磨具、工具和插拉刨床等小行業(yè)。在出口退稅下調(diào)和人民幣持續(xù)升值的雙重壓力下,他們將面臨前所未有的考驗。
    
    出口退稅作為國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟手段,近年來不斷進行調(diào)整,退稅率的調(diào)低和調(diào)高,體現(xiàn)了國家的經(jīng)濟政策,是企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)??v觀機床工具行業(yè)整體情況,此次受到調(diào)整的主要是高耗能、高污染和資源性的產(chǎn)品,或低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品,而國家鼓勵發(fā)展的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品,如數(shù)控機床等主流機床產(chǎn)品并未受到影響。
    
    一、企業(yè)采取相應(yīng)措施,積極應(yīng)對退稅調(diào)整
     
    自2006年9月15日出口退稅調(diào)整后,磨料磨具行業(yè)加快了對“兩高一資”企業(yè)的清理整頓,加大了環(huán)保和節(jié)能降耗措施的投入力度。對企業(yè)按地區(qū)整合,以形成集團化、規(guī)?;a(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),不達標(biāo)者堅決關(guān)閉;同時關(guān)閉一批產(chǎn)能低的企業(yè)。以確保企業(yè)生存和進步,促進行業(yè)發(fā)展。
    
    碳化硼是繼棕剛玉、人造剛玉和碳化硅之后,又一項被取消出口退稅的磨料磨具產(chǎn)品。中國機床工具工業(yè)協(xié)會磨料磨具分會行業(yè)企業(yè)已采取相應(yīng)的整改措施,積極應(yīng)對出口退稅調(diào)整帶來的影響。
二、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口,稅則號列制定應(yīng)更科學(xué)
     
    在國家進出口稅率政策中,往往是以產(chǎn)品稅則號列(簡稱:稅號)為依據(jù)制定的,因此稅號制定的是否科學(xué)合理,直接影響政策執(zhí)行的效果。如工具行業(yè),目前出口量大且屬于“兩高一資”的低價產(chǎn)品(如普通鉆頭),與有著良好發(fā)展前景、高附加值的復(fù)雜刀具,由于稅號相同,將兩者作為同一類產(chǎn)品,一同被降低稅率,嚴(yán)重影響了新型、高效產(chǎn)品的發(fā)展。
    
    產(chǎn)品稅號過于籠統(tǒng)的情況在其他產(chǎn)品中也存在,高附加值產(chǎn)品與低附加值產(chǎn)品在稅號上不能區(qū)分開,稅率變化后,勢必限制了應(yīng)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品。另外在統(tǒng)計上,一個稅號的產(chǎn)品只能歸為一類,因此從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上很難辨別各種產(chǎn)品所占份額,給行業(yè)企業(yè)分析市場,制定發(fā)展方向增加了難度。為此,企業(yè)迫切希望稅號細(xì)化工作加快進程,以適應(yīng)當(dāng)前機床工具行業(yè)的快速發(fā)展。
    
   《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》發(fā)布后,企業(yè)十分關(guān)心,為此中國機床工具工業(yè)協(xié)會認(rèn)真整理核實,此次機床工具行業(yè)出口退稅調(diào)整共涉及36種稅號,其中十位碼稅號商品有2種,若以海關(guān)發(fā)布的八位碼常用稅號統(tǒng)計應(yīng)為35種。
    
    機床工具行業(yè)出口退稅稅率變化表(2007年7月1日)
    
    序號-稅則號列-商品名稱-原退稅率(%)-現(xiàn)退稅率(%)
    1-28499010-碳化硼-5-0
    2-68041000-碾磨或磨漿用石磨、石碾-13-5
    3-68042100-粘聚合成或天然金剛石制石磨、石碾、砂輪等及類似品-13-5
    4-68042210-其他粘聚磨料制或陶瓷制砂輪-13-5
    5-68042290-其他粘聚磨料制或陶瓷制石磨、石碾及類似品-13-5
    6-68042310-天然石料制砂輪-13-5
    7-68042390-天然石料制石磨、石碾及類似品-13-5
    8-68043010-手用琢磨油石-13-5
    9-68043090-其他手用磨石及拋光石-13-5
    10-68051000-砂布-13-5
    11-68052000-砂紙-13-5
    12-68053000-以其他材料為底的類似品-13-/
    13-71022100-未加工或經(jīng)簡單鋸開、劈開或粗磨的工業(yè)用鉆石 按13%征稅的工業(yè)用鉆石 按17%征稅的工業(yè)用鉆石-13-5 
 14-71022900-其他工業(yè)用鉆石 按13%征稅的工業(yè)金剛石 按17%征稅的工業(yè)金剛石-13-5 
    15-71051010-天然的鉆石粉末-13-5
    16-71051020-人工合成的鉆石粉末-13-5
    17-82022000-帶鋸片-13-5
    18-82023900-其他圓鋸片,包括部件-13-5
    19-82073000-鍛壓或沖壓工具-13-5
    20-82074000-攻絲工具-13-5
    21-82075010-帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的鉆孔工具-13-5
    22-82075090-其他材料制工作部件的鉆孔工具-13-5
    23-82076010-帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的鏜孔或鉸孔工具-13-5
    24-82076090-其他材料制工作部件的鏜孔或鉸孔工具-13-5
    25-82077000-銑削工具-13-5
    26-82078000-車削工具-13-5
    27-82079010-帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的未列名可互換工具-13-5
    28-82079090-其他材料制工作部件的未列名可互換工具-13-5
    29-84612010-牛頭刨床-17-11
    30-84612020-插床-17-11
    31-84613000-拉床-17-11
    32-8461500010-輻照元件刀具切割機〔切割燃料包殼以使輻照核材料能溶解(含遙控設(shè)備)〕-17-11
    33-8461500090-其他鋸床或切斷機-17-11
    34-84619011-龍門刨床-17-11
    35-84619019-其他刨床-17-11
    36-84619090-其他未列名的切削機床-17-11

 

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