淺談現(xiàn)階段企業(yè)固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)工具,是生產(chǎn)力要素之一。無論是國有企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)還是其他所有制形式的企業(yè),其固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況及管理水平是影響企業(yè)競爭力的重要因素。筆者試圍繞企業(yè)現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理中存在的問題及其改進(jìn)措施,談幾點(diǎn)看法。 一、固定資產(chǎn)的前期管理 固定資產(chǎn)的管理必須是全面、全過程的管理,但不少企業(yè)忽視了固定資產(chǎn)的前期管理。固定資產(chǎn)的前期管理在固定資產(chǎn)的一生管理中占有重要地位,若固定資產(chǎn)的前期管理存在漏洞將會對固定資產(chǎn)的后半生管理構(gòu)成長期影響。做好固定資產(chǎn)的前期管理應(yīng)重點(diǎn)把好“兩道關(guān)”。首先要把好固定資產(chǎn)的投資關(guān),企業(yè)在購置固定資產(chǎn)前應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作,如投資效益的預(yù)測與分析、工藝流程、設(shè)備選型、施工力量的選定等都需要做認(rèn)真、過細(xì)的工作,確保固定資產(chǎn)投資收益的實現(xiàn)。其次要把好固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)資驗收關(guān),一是待形成固定資產(chǎn)的項目購置完畢后要及時做好實物的轉(zhuǎn)資驗收,如項目的設(shè)備及施工質(zhì)量、精度是否達(dá)到設(shè)計要求,竣工資料是否齊全,設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、試生產(chǎn)記錄等是否達(dá)到設(shè)計精度、能力,在規(guī)定期限內(nèi)是否達(dá)產(chǎn),各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計要求,各種說明書、易損件手冊、施工圖紙、竣工驗收資料等是否齊全并具備立卷歸檔條件等。二是要把好待轉(zhuǎn)資項目的價值審核關(guān)。一般而言,固定資產(chǎn)的原值構(gòu)成主要包括設(shè)備費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、施工安裝費(fèi)、施工管理費(fèi)等,要逐筆逐項進(jìn)行審查,嚴(yán)禁亂攤亂列,嚴(yán)防在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資過程中的弄虛作假現(xiàn)象。購置同樣固定資產(chǎn)項目,背景不同在轉(zhuǎn)資時其所形成的固定資產(chǎn)價值會有相當(dāng)大的出入。 二、固定資產(chǎn)的動態(tài)管理 固定資產(chǎn)隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)常變化,是動態(tài)的。其管理表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增值、減值、調(diào)撥、租賃、轉(zhuǎn)讓、拆除、重組、報廢等大量的、頻繁的日常業(yè)務(wù)。這方面必須有明確的管理制度,對上述行為規(guī)定明確的工作程序,使各項業(yè)務(wù)活動有章可循、有法可依。作為企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)慎重對待企業(yè)固定資產(chǎn)的增減,對增減原因進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)查、分析,以確保企業(yè)固定資產(chǎn)的增減原由明晰。 企業(yè)固定資產(chǎn)管理僅僅做到所謂“賬、卡、物相符”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要做好資產(chǎn)優(yōu)化清理工作。所謂固定資產(chǎn)清理就是將有用的資產(chǎn)予以保留,將無用的或利用率較低的、留用價值不大的及時處理,確保企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)良率。做好固定資產(chǎn)的清理工作首先要掌握固定資產(chǎn)使用情況、管理情況、技術(shù)狀況、劣化程度等,分清哪些是良性資產(chǎn),哪些是不良資產(chǎn)等。優(yōu)良資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ),管好、用好、維護(hù)好這部分資產(chǎn)至關(guān)重要。對于那些利用率較低或常年閑置的資產(chǎn)要盡快通過變價出售等方式予以盤活,以達(dá)到所有資產(chǎn)都能有收益。 在同行業(yè)間,為了比規(guī)模、比產(chǎn)量、比速度,個別企業(yè)決策失誤,“拆了建,建了拆”的現(xiàn)象屢見不鮮。反映到固定資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)實問題就是一項工程尚未轉(zhuǎn)資或轉(zhuǎn)資不久就被盲目拆除了,固定資產(chǎn)報廢損失大。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門有義務(wù)為企業(yè)決策者提出專業(yè)咨詢,為提高企業(yè)投資效益服務(wù)。 在實際工作中,部分企業(yè)利用修理費(fèi)進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造、改善性修理甚至購置構(gòu)建固定資產(chǎn),但又不及時辦理固定資產(chǎn)的增值手續(xù)。這樣做的后果主要有兩方面的危害:一是增加了企業(yè)成本,減少了贏利;二是企業(yè)固定資產(chǎn)產(chǎn)生隱性增值,賬面價值與實際價值不符,侵害了所有者權(quán)益。另外,由于利用修理費(fèi)支付非固定資產(chǎn)修理的行為在管理上往往不規(guī)范,其投資效益也會打折扣,以至于有的技改項目出現(xiàn)反復(fù)甚至改造失敗,卻無人追究。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審計制度,一方面把好修理費(fèi)用使用關(guān),另一方面把好固定資金使用關(guān)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門也應(yīng)及時掌握固定資產(chǎn)的變動情況,據(jù)實調(diào)整賬面價值。 三、尋求固定資產(chǎn)實物管理與價值管理的統(tǒng)一 一般,企業(yè)機(jī)動部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理,而由財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理。事實上機(jī)動部門和財務(wù)部門由于其管理的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)的差異鑄就其管理幅度及管理側(cè)重點(diǎn)的不同步,反映到現(xiàn)實工作中的矛盾經(jīng)常有以下幾個方面:①機(jī)動部門側(cè)重固定資產(chǎn)的賬物相符和技術(shù)狀況,財務(wù)部門側(cè)重固定資產(chǎn)的凈值和折舊;②機(jī)動部門側(cè)重固定資產(chǎn)的物有所值、作業(yè)率,財務(wù)部門側(cè)重固定資產(chǎn)的投資來源、綜合收益率;③機(jī)動部門更傾向于固定資產(chǎn)的功能更新、再生產(chǎn)的擴(kuò)大,財務(wù)部門著重于原樣更新及資產(chǎn)殘值、清理費(fèi)用的處理、賬面處理。因此,如何做到固定資產(chǎn)實物管理和價值管理的和諧統(tǒng)一,是各種所有制企業(yè)面臨的一項課題。而筆者認(rèn)為,解決這一問題的措施在于企業(yè)固定資產(chǎn)管理以實物管理為主,價值管理為輔,價值管理與實物管理相輔相成。 四、探索固定資產(chǎn)考核管理的新途徑
固定資產(chǎn)作為企業(yè)長期投資,必須不斷優(yōu)化其結(jié)構(gòu),時刻關(guān)注其收益率。固定資產(chǎn)的管理也必須從這一理念出發(fā)研究新的管理辦法,近年來有的企業(yè)試行固定資產(chǎn)租賃制、固定資產(chǎn)有償占用收費(fèi)制,有的企業(yè)集團(tuán)考核下屬單位的固定資產(chǎn)利潤或產(chǎn)值,還有的企業(yè)為剔除折舊因素的影響試行考核單位固定資產(chǎn)凈值收益率等,所有這些均不失為打破計劃經(jīng)濟(jì)條條框框束縛,加強(qiáng)現(xiàn)實條件下固定資產(chǎn)管理的有益探索。
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