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油氣集輸泵站是收集、儲(chǔ)存和外輸油品的重要場(chǎng)所,是易燃、易爆甲級(jí)消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位,是協(xié)調(diào)原油收集、處理和外輸?shù)募~帶。油氣集輸泵站一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,其后果不堪設(shè)想,因此做好油氣集輸泵站的防火安全管理工作,防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,對(duì)保護(hù)國(guó)家及油區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全是有十分重要意義。
中國(guó)石化集團(tuán)勝利油田勝利采油廠自1965年元月建立第一座油氣集輸泵站至今,已連續(xù)建成7個(gè)油氣集輸泵站,總占地面積697549平方米,立式鐵質(zhì)油罐36座,原油儲(chǔ)量215000立方米,日處理原油8600噸、天然氣日處理300000立方米,是勝采消防中隊(duì)轄區(qū)的防火重點(diǎn)保衛(wèi)單位。40年以來(lái),由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和消防主管部門的高度重視,嚴(yán)格把關(guān),不折不扣地落實(shí)防火安全管理措施。油氣集輸泵站在40年的使用過(guò)程和多次技術(shù)改造涉及危險(xiǎn)部位的上千次明火作業(yè)中,從未發(fā)生過(guò)任何火災(zāi)爆炸事故,確保了油庫(kù)安全和正常的生產(chǎn)秩序,取得了較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)踐證明,防火安全管理要做到萬(wàn)無(wú)一失,就必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
但是,油氣集輸泵站要進(jìn)一步提高消防安全管理水平,還必須解決好以下一些問(wèn)題。
1、有形管理的協(xié)調(diào)和緊湊性有待加強(qiáng)
“明者遠(yuǎn)見于萌,而智者避免于無(wú)行”。勝利采油廠的油氣集輸泵站經(jīng)歷了近40年的運(yùn)作,所建立的消防安全管理制度日臻完善,形成了有形管理模式。運(yùn)用先進(jìn)的HSE安全管理模式,以規(guī)章制度建立為基礎(chǔ)的有形管理在一個(gè)單位中執(zhí)行是有效的,但在兩個(gè)以上單位共同完成的工程項(xiàng)目如何進(jìn)行有效的管理則有待加強(qiáng)。隨著改革的深化,對(duì)所有在油氣集輸泵站及廠區(qū)危險(xiǎn)部位的動(dòng)火項(xiàng)目審批,交由勝利采油廠安全科、濱北公安分局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)審批簽署,由所在生產(chǎn)、施工單位把關(guān)。而對(duì)不屬消防監(jiān)督部門直接監(jiān)控的項(xiàng)目,我們只進(jìn)行抽查。在抽查過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的使用單位在消防安全管理上的協(xié)調(diào)性和緊湊性較欠缺。有的項(xiàng)目施工期限拖延,有的出現(xiàn)操作程序不規(guī)范現(xiàn)象,有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理上的空白,每個(gè)細(xì)節(jié)該誰(shuí)管、該誰(shuí)負(fù)責(zé)不夠清晰。這是需要糾正和加強(qiáng)管理的。1996年河口義和首站油罐爆炸火災(zāi),就是在防范不嚴(yán),措施不當(dāng),嚴(yán)重違反有關(guān)安全操作程序而造成特大火災(zāi)的發(fā)生,教訓(xùn)是非常深刻的。
解決這一問(wèn)題的對(duì)策:一是施工前明確消防管理負(fù)責(zé)人,明確各自的職責(zé),分清責(zé)任,落實(shí)防火安全責(zé)任制。二是堅(jiān)持報(bào)告制度,逐級(jí)上報(bào)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)度和完成情況,形成有效監(jiān)督。三是若延誤作業(yè)時(shí)間,不管是使用單位或施工單位都要做出解釋,重新辦理審批手續(xù),以便實(shí)施有效的跟蹤管理。只有通過(guò)強(qiáng)化管理,促使使用單位和施工單位搞好相互間的配合協(xié)調(diào),使工作更加緊湊,才能達(dá)到有效的防火安全管理。
2、義務(wù)消防隊(duì)伍素質(zhì)有待提高
油氣集輸泵站均建有義務(wù)消防隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)本單位的防火、初期火災(zāi)的撲救和及時(shí)地向所在轄區(qū)專職消防隊(duì)報(bào)警,在油庫(kù)防火安全管理上起到舉足輕重的作用。因此、不斷提高義務(wù)消防人員的消防意識(shí)和消防業(yè)務(wù)技能是不可忽視的一項(xiàng)重要工作。從目前掌握的一些情況看,有些義務(wù)消防隊(duì)伍的人員數(shù)量嚴(yán)重缺編,日常訓(xùn)練消防業(yè)務(wù)技術(shù)程度簡(jiǎn)單,難度不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,甚至滿足于現(xiàn)狀。有些義務(wù)消防員的年齡結(jié)構(gòu)偏大,體質(zhì)較差,難以適應(yīng)運(yùn)動(dòng)量大的訓(xùn)練和擔(dān)負(fù)起消防工作職責(zé)。義務(wù)消防隊(duì)員平時(shí)還擔(dān)任油庫(kù)的日常工作和平時(shí)的安全保衛(wèi)工作,日常訓(xùn)練難以得到時(shí)間上的保證。這些都是影響消防訓(xùn)練效果及業(yè)務(wù)技術(shù)提高的問(wèn)題。
解決這一問(wèn)題的對(duì)策:一是強(qiáng)調(diào)以人為本的宗旨,狠抓義務(wù)消防隊(duì)伍的思想建設(shè)和組織建設(shè),建立起一支高素質(zhì)的義務(wù)消防隊(duì)伍。在這里必須強(qiáng)調(diào)的是:油氣集輸泵站各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)擺在議事日程上,經(jīng)常過(guò)問(wèn)訓(xùn)練情況,定期組織消防演練和配合專職消防隊(duì)訓(xùn)練,采取針對(duì)性措施去解決存在問(wèn)題。二是義務(wù)消防隊(duì)伍人員的配備必須嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)去配備,并注意對(duì)義務(wù)消防隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)。三是要嚴(yán)格按訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)組織好日常訓(xùn)練,并做好基礎(chǔ)資料的記錄,訓(xùn)練演習(xí)項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。要做到不僅消防員能熟識(shí)滅火應(yīng)急方案,還必須熟練掌握與專職消防隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的技術(shù)能力。四是隊(duì)員必須掌握基本的要求,概括為“四會(huì)”“四熟悉”即一會(huì)宣傳消防知識(shí)和報(bào)火警;二會(huì)使用滅火器具;三會(huì)消除一般的火災(zāi)隱患四會(huì)撲救初期火災(zāi)。熟悉本崗位設(shè)備(物品)性能,熟悉本崗位的生產(chǎn)(儲(chǔ)存)過(guò)程,熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,熟悉本崗位的消防器材、設(shè)施和滅火方法。
3、加大防火安全檢查力度、防范工作放在首位
常言道“君子以思患防之,先其未然謂之防”?!邦A(yù)防為主、防消結(jié)合”是我國(guó)消防工作的方針,防為消創(chuàng)造條件,消為防提供補(bǔ)充。方可以減少火災(zāi)的發(fā)生,避免火災(zāi)的危害。油庫(kù)進(jìn)行定期和不定期的消防檢查,為的就是消除存在的隱患,真正做到防患于未然。然而在實(shí)際工作中都帶有形式主義色采。例如所制訂的檢查項(xiàng)目表,每次的項(xiàng)目?jī)?nèi)容都一樣,沒(méi)有側(cè)重點(diǎn),沒(méi)有根據(jù)氣候變化和作業(yè)情況變化去突出必須要檢查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。有的經(jīng)過(guò)檢查和自我檢查找到存在問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)整改消除,下次檢查時(shí),原有問(wèn)題依然存在。這里有主觀意識(shí)存在。這里有主觀意識(shí)的原因,也有客觀水平的問(wèn)題。
解決這一問(wèn)題的對(duì)策;一是要大力夯實(shí)消防安全管理基礎(chǔ)工作,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織嚴(yán)肅認(rèn)真的檢查。檢查的組織者在編制檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容表時(shí),要按有關(guān)規(guī)范要求對(duì)消防組織管理;油品的儲(chǔ)存、外輸管理、罐區(qū)的電器管理、火源控制、消防設(shè)施及器材管理等六個(gè)方面進(jìn)行編制。要充分估計(jì)和考察到那些內(nèi)容忽略及較為隱蔽的問(wèn)題,有針對(duì)性地寫進(jìn)檢查表里。按檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)仔細(xì)檢查,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查出隱患。防火安全檢查切忌跑馬觀花式的快速巡回檢查。二是在整改上下功夫。俗話說(shuō)“旁觀者清,當(dāng)局者迷”,作為公安消防監(jiān)督部門的人員,雖說(shuō)對(duì)油庫(kù)的防火安全管理實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督是責(zé)無(wú)旁貸的,但同時(shí)應(yīng)充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將防火安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患如實(shí)反饋給油庫(kù)泵站的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助制訂整改措施,跟蹤落實(shí)改進(jìn)情況。避免防火安全檢查流于形式。
4、加強(qiáng)防火安全管理檔案資料的建立
長(zhǎng)期以來(lái),有些部門存在著不重視防火安全檔案管理的問(wèn)題。上至油庫(kù)泵站管理部門,下至基層單位,對(duì)防火安全檢查的資料都不能完整地保存下來(lái)或很好地分類歸檔。不利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也不利于查尋和維修工作的順利進(jìn)行。
解決這一問(wèn)題的對(duì)策:一是企業(yè)一定要把防火安全管理的檔案資料納入安全質(zhì)量管理體系,明確管理職責(zé),依據(jù)安全質(zhì)量管理體系HSE的規(guī)范要求進(jìn)行細(xì)化規(guī)范管理。二是分類整理各種資料,及時(shí)歸檔,妥善保管,便于查閱。三是將本單位及收集到的外單位有關(guān)防火安全正反兩方面的事例編印成冊(cè),豐富安全教育內(nèi)容。以史為鑒,不重蹈覆轍,教育在先、防范在前才不至于成為一句空話。
綜上所述,我們要在日常的工作和管理中,時(shí)刻牢記姜澤民同志“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要講話,把國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。做到安全、工作兩不誤,切實(shí)地把各項(xiàng)工作深入地落到實(shí)處。
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