國防工業(yè)投資體制變革:鼓勵中小企業(yè)參與
“十一五”期間,我國軍工企業(yè)將進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革,同時國防科技工業(yè)也要進(jìn)行投資體制改革,鼓勵中小企業(yè)參與國防工業(yè)建設(shè)。
歷時3年編制的《國防科技工業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》,為國防科技工業(yè)明確提出了“轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略”。日前,國防科工委綜合計劃司司長吳忠瓊向記者透露,世界主要軍事大國國防工業(yè)都在轉(zhuǎn)型,為了適應(yīng)以信息化為主導(dǎo)的新軍事變革的需要,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善的要求,以及轉(zhuǎn)變科技發(fā)展模式和粗放增長模式,我國當(dāng)前的國防科技工業(yè)亟待升級。
據(jù)透露,“十一五”期間,我國軍工企業(yè)改革改制的方向是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造,建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點,從純民品經(jīng)營企業(yè)、放開軍品能力企業(yè)、軍民兩用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)起步,通過規(guī)范上市、相互參股、兼并收購等多種途徑推進(jìn)股份制改革,進(jìn)一步健全軍工集團(tuán)公司與所屬企業(yè)之間的管理制度。同時,政府將進(jìn)行積極的引導(dǎo)和支持,特別是在技術(shù)裝備制造、環(huán)保、新能源、新材料等國民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)和成長產(chǎn)業(yè)方面,培育軍工企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。
據(jù)悉,由國防科工委研究制訂的國防科技工業(yè)投資體制改革方案已報國務(wù)院,在“十一五”規(guī)劃中,提出了加強(qiáng)軍工投資多元化改革的思路。國家將在進(jìn)行保障建設(shè)的同時,加強(qiáng)超前性建設(shè);增強(qiáng)核心能力,放開一般能力,鼓勵企業(yè)多渠道籌集資金。據(jù)悉,到目前為止,已有50多個軍工企業(yè)實現(xiàn)了上市融資。
吳忠瓊透露,在健全法規(guī)體系的基礎(chǔ)上,我國將逐步放開并鼓勵中小企業(yè)參與國防工業(yè)建設(shè),有步驟、有秩序地擴(kuò)大社會資本在軍工行業(yè)中的投資領(lǐng)域,并將在投資、稅收、標(biāo)準(zhǔn)等方面為民企、上市公司或外企創(chuàng)造公正合理的制度環(huán)境。吳忠瓊表示,只要具備相關(guān)條件即可允許民營企業(yè)進(jìn)入軍工生產(chǎn)體系,獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
章軻 來源:第一財經(jīng)日報
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