苗圩:將產(chǎn)業(yè)調整振興與推進技改相結合
“重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃的實施將與技術改造相結合。今年我國用于技術改造的200億元資金,絕大部分會投入到九大行業(yè),但這種投資不是擴大產(chǎn)能,而是采用新技術、新材料、新工藝和新設備,提高企業(yè)抵抗市場風險能力,進而提高企業(yè)競爭力?!?
3月5日下午,人大各代表團召開全體會議審議政府工作報告。在湖北團會議結束后,工業(yè)和信息化部副部長苗圩回答記者提問時,對產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃政策的制定與實施作了詮釋。
做好調整振興規(guī)劃后續(xù)落實工作
今年政府工作報告一個最大特點是應對國際金融危機,包括工業(yè)領域如何防止下滑、保增長、調結構、促發(fā)展等。這也是當前一項很重要的任務。
從去年下半年開始,工業(yè)持續(xù)下滑,到現(xiàn)在也不能說已經(jīng)見底,對形勢判斷,有些人比較樂觀,而作為管理者,要把困難估計得充分些,要做好迎接更大挑戰(zhàn)的準備。
從去年10月份開始,工信部把九個行業(yè)面臨的形勢和準備采取的政策措施及建議分五次向國務院做了匯報。有些建議立即被啟動,例如,提高了很多行業(yè)產(chǎn)品出口退稅稅率,對防止經(jīng)濟進一步下滑起到很大作用。在此基礎上,國務院原則審議通過了一系列產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃。
目前,要盡快實施這些調整振興規(guī)劃,就要做好后續(xù)的落實工作,以保證工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
同時,要啟動市場。我們在重視投資對經(jīng)濟拉動的同時,更重視消費對經(jīng)濟的拉動。政府工作報告已經(jīng)明確,投資拉動與上年同期相比增幅沒有消費拉動的增幅大,說明消費拉動內需已起到了很大作用。而且,消費對經(jīng)濟拉動還會發(fā)揮更大作用。
苗圩指出,以消費拉動內需還需要解決以下幾個問題:第一,要增加低收入群體的收入。如農民,現(xiàn)在施行家電、農機、汽車下鄉(xiāng),這是很好的措施,以后還要進一步增加農民收入。去年,與城鎮(zhèn)收入相比,農民收入增長幅度相對偏低,增加農民、城市低保人員、城市退休人員的收入,可以很快有效地帶動消費。
第二,要解除大部分工薪階層、中等以下收入群體的后顧之憂,建立醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險,大力發(fā)展義務教育,增加教育投入,減少教育收費。這樣就會有更多的錢拿出來,用作現(xiàn)實消費。
第三,要克服社會上存在的仇富心理。在研究1.6升排量以下轎車減免購車稅的問題時,有些人不理解,認為買車的人都是有錢人,不應該給其減稅,這是片面的想法。車在購買使用環(huán)節(jié)中,不但交了很多稅,而且對經(jīng)濟拉動作用非常大。在美國各大產(chǎn)業(yè)都遇到很大困難的時候,政府真正救市時首先考慮的仍是汽車行業(yè),因為這個行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長,對經(jīng)濟拉動作用很大。
第四,加強營業(yè)網(wǎng)點及設施的建設。例如,農機、汽車下鄉(xiāng),那么今后車壞了要去哪修?對此,網(wǎng)點建設一定要盡快跟上。
鼓勵3G研發(fā)制造運營協(xié)同互動
關于第三代移動通信的進展情況,苗圩表示,工信部近日已分別向中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三家運營商發(fā)放了TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000三張3G牌照。這標志著第三代移動通信的大幕已經(jīng)拉開,但距離完成還為時尚早。
苗圩表示,目前最關鍵的是3G牌照發(fā)放后,建立起了市場競爭的格局,這是最有效的推動力。由于現(xiàn)在的3G用戶還很少,手機生產(chǎn)企業(yè)積極性不高,目前市場上可用的手機品種比較少,質量不高,價格卻比較貴。值得肯定的是,中國移動近日將拿出6億元用于資助手機企業(yè),與手機企業(yè)共同開發(fā)更先進、更適合用戶需求,價格更便宜的手機。
與此同時,工信部將加強多項監(jiān)管:一是防止重復建設,推進運營商之間基礎設施的共建共享;二是加大后續(xù)技術的研發(fā)投入;三是推進研發(fā)單位、生產(chǎn)制造單位和運營商之間的協(xié)調互動。