“變與不變”帶來科技創(chuàng)新動力—浙江省桐鄉(xiāng)市科技工作新探索
化學(xué)纖維、毛紡針織、絲綢服裝等六大傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)集群在技術(shù)改造中煥發(fā)青春;電子信息、機(jī)電一體化、太陽能電池等新興產(chǎn)業(yè)紛紛搶占科技制高點(diǎn)。雙箭集團(tuán)的橡膠輸送帶、健民公司的紙質(zhì)空氣過濾器、桐昆集團(tuán)的滌綸長絲國內(nèi)第一,巨石集團(tuán)的玻璃纖維國際第五、亞洲第一……浙江省桐鄉(xiāng)市這個以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,在自主創(chuàng)新中顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
桐鄉(xiāng)市科技局局長王為民表示,在人們關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何走自主創(chuàng)新之路時,桐鄉(xiāng)市因勢利導(dǎo),圍繞三個“變與不變”,探索出科技工作的新思路。
不變的主題 變化的思路
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,提高技術(shù)含量,是桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不變的主題;從單純?yōu)槠髽I(yè)做好科技服務(wù)到建立以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系,是桐鄉(xiāng)科技工作變化的思路。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何走自主創(chuàng)新之路?王為民說,加強(qiáng)自主創(chuàng)新就要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手,用自主創(chuàng)新的要求和思想重新確定工作思路。桐鄉(xiāng)市明確提出,“要以自主創(chuàng)新的思路探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,把建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的突破口”。圍繞這一思路的變化,桐鄉(xiāng)市委、市政府結(jié)合創(chuàng)建科技強(qiáng)市,完善黨政科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核和科技創(chuàng)新政策,加大科技投入,加快建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。桐鄉(xiāng)市科技局為配合桐鄉(xiāng)市委2005年下發(fā)的《關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》,制訂了11項(xiàng)科技配套政策,并以桐鄉(xiāng)市政府的名義下發(fā)了兩項(xiàng)配套政策,與該市財政局聯(lián)合下發(fā)了一項(xiàng)配套政策,初步形成了一個較完整的科技政策體系,從而為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
不變的工作 變化的重點(diǎn)
“我們要跳出傳統(tǒng)科技工作抓項(xiàng)目、分經(jīng)費(fèi),每年做一些亮點(diǎn)的思維方式,改變傳統(tǒng)的科技工作方法,切實(shí)轉(zhuǎn)到圍繞桐鄉(xiāng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來,切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。”王為民表示,思路一變,著力點(diǎn)也不同了。目前,桐鄉(xiāng)科技工作的重點(diǎn)已開始轉(zhuǎn)到培育和建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系上來,一手抓合作,一手抓計劃和平臺建設(shè)。
首先,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,引進(jìn)大院名校共建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新載體。去年,桐鄉(xiāng)市科技局組織了5次較大規(guī)模的科技對接與科技合作洽談活動,達(dá)成合作意向數(shù)百項(xiàng)。從去年底開始,該局又在謀劃“桐鄉(xiāng)西安科技合作對接活動”。在科技合作中,先后引進(jìn)華友鈷鎳與中南大學(xué)共建粉末冶金國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心——華友鈷鎳材料聯(lián)合研究基地等5家大院名校創(chuàng)新載體,并且每年都有一個共建項(xiàng)目在浙江省科技廳立項(xiàng)。
其次,培育發(fā)展科技型企業(yè),進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)。桐鄉(xiāng)市科技局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一批科技型中小企業(yè)已基本完成資本原始積累,正進(jìn)入提速發(fā)展階段,于是提出了科技型中小企業(yè)“531”工程建議名單。該局積極推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)孵化器建設(shè),科技孵化器建筑面積達(dá)5300平方米,入駐企業(yè)15家,孵化項(xiàng)目涉及光機(jī)電一體化、生物化工、IT信息與軟件等前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。目前,該市已有高新技術(shù)研發(fā)中心16家。在去年浙江省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳等部門聯(lián)合評出的該省高新技術(shù)企業(yè)50強(qiáng)中,桐鄉(xiāng)市占4席。
第三,建立公共科技服務(wù)平臺。特色產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān),提高了桐鄉(xiāng)市的技術(shù)創(chuàng)新能力。桐鄉(xiāng)是羊毛衫重點(diǎn)產(chǎn)區(qū),桐鄉(xiāng)市科技局組織相關(guān)企業(yè)與上海紡織科學(xué)院聯(lián)合開展毛衫后整理技術(shù)攻關(guān),取得了明顯成效。為盡快使企業(yè)走自主創(chuàng)新之路,該局大力抓企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,實(shí)施“專利專項(xiàng)行動”,涌現(xiàn)出40多家專利申請大戶。
不變的職責(zé) 變化的精神
科技管理部門的職責(zé)在政府職能部門的定編中早有規(guī)定,是不變的職責(zé)。桐鄉(xiāng)科技工作的變化,關(guān)鍵在于擁有一支熱愛科技事業(yè)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的科技管理隊伍。“我們是全省最早提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型科技局的。”王為民說,“有作為才有地位??萍疾块T要有‘精氣神’,要建設(shè)一流的部門,作出一流的業(yè)績;要建設(shè)一支高效實(shí)干的科技管理隊伍,完善制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);要擰成一股繩,自我加壓,自定目標(biāo)?!?br> 桐鄉(xiāng)市科技局黨組成員、高新技術(shù)科科長陳云山深有感觸地說:“1997年桐鄉(xiāng)省級新產(chǎn)品僅有1個,2005年就達(dá)到100多個。過去單純是報項(xiàng)目,爭取一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)?,F(xiàn)在,更注重企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和研發(fā)中心。”
桐鄉(xiāng)市科技局辦公室主任陳再飛說:“我們要為了科技而工作,而不是單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)。這幾年,科技工作力度加大,投入更多了,工作面更廣了,全市初步形成了‘大科技的概念’??萍季痔岢觥涂萍季帧ㄔO(shè),圍繞主題談想法、講思路,找問題、尋對策,為科技創(chuàng)新出謀劃策的氛圍很濃?!?br> 桐鄉(xiāng)市科技局信息中心主任顧正華表示:“科技局的工作已從單純的微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)。科技服務(wù)以前是開發(fā)布會等常規(guī)做法,現(xiàn)在更有針對性。引進(jìn)創(chuàng)新載體更講成效,更突出企業(yè)投入,從2003年起每年有一家省重點(diǎn)立項(xiàng)。”
科技讓桐鄉(xiāng)發(fā)展走在了前列。桐鄉(xiāng)市連續(xù)5次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)稱號,連續(xù)8次榮獲全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣(市)稱號;2001年,成為浙江省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);2006年,被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);去年,科技綜合實(shí)力在浙江排名第15位,居嘉興市第一位;GDP5年翻一番,去年達(dá)到245億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4600美元。目前,該市已有國家級、省市級高新技術(shù)企業(yè)58家,去年專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)到312件和299件,比上年分別增長49.3%和408.5%。