爭搶稅源北京區(qū)縣車船稅打折競爭升級
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在財政支出壓力持續(xù)加大的情況下,北京部分區(qū)縣財政系統(tǒng)正在對一些繳納地規(guī)定模糊的稅源私下進(jìn)行爭奪。
車船稅是其中潛力巨大的稅種,去年北京市車船稅收入10億以上,而在2006年只有3億多。更重要的是,車船稅沒有規(guī)定明確的繳納區(qū)域,哪個區(qū)縣都可以征收。
北京市21家有代收資格的保險公司,正在大打價格戰(zhàn),以八折、七折,甚至五折六折的價格爭取納稅人。
中國人民大學(xué)教授安體富說,不論是什么原因,稅收打折違反了法律法規(guī),容易給納稅人造成稅收是可以打折并討價還價的印象,對稅收的嚴(yán)肅性極為不利。
亂相
小王從保險公司業(yè)務(wù)員手里拿到了這張“神奇”的車船稅稅票,小王只付了192元,就拿到了320元的完稅稅票。小王拿著稅票給稅務(wù)咨詢熱線12366打電話確認(rèn)了發(fā)票的真實性后,終于放心地收了起來。
不過他還是有些犯嘀咕,誰替我交了那優(yōu)惠的128元呢?
給小王送稅票的是一家保險公司的內(nèi)勤人員小陳,小王是他代辦的400多位客戶中的一位。年初,內(nèi)勤部門的上司對小陳和他的同事們說,如果在三個月內(nèi),他們能組織4000人去通州區(qū)地稅局繳納2009年的車船稅,地稅將給予他們很大的折扣。小陳不知道地稅給了他們公司多少折扣,但公司交代他們以6折優(yōu)惠組織繳稅人。
小陳說現(xiàn)在早超了4000人規(guī)模,但公司說越多越好,讓他們爭取在3月底之前多拉些客戶。“因為前段時間有電視報道車船稅打折的事兒,并采訪了北京市地稅局,所以聽說地稅局最近打算不再給保險公司出稅票了。”小陳說。
對于外界所傳優(yōu)惠額度由保險公司出資這種說法,小陳很不屑,“我們才不會出這筆錢呢,我們又沒有搭售其他保險產(chǎn)品。”
某保險公司業(yè)務(wù)員告訴記者,給他們折扣的都是北京郊區(qū)地稅所,如房山、昌平、通州等等。
但本報致電地稅部門得到的答復(fù)則是,這是保險公司自己的優(yōu)惠政策,跟地稅沒有任何關(guān)系。而且納稅人到任何一家地稅局的征收窗口,車船稅都沒有任何優(yōu)惠。
北京市某區(qū)地稅局工作人員透露:“這跟地方財政有關(guān)。”
北京市財政局一位官員透露,這跟車船稅的設(shè)計和征管辦法有關(guān)。2007年,對中國原有的車船使用牌照稅和車船使用稅進(jìn)行統(tǒng)一后,出臺了《中華人民共和國車船稅暫行條例》和實施細(xì)則,并規(guī)定納稅人應(yīng)在辦理機(jī)動車交強(qiáng)險時,由保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅,如果在辦理交強(qiáng)險之前繳納車船稅則需到地稅征收窗口繳納稅款。
從2009年1月1日開始,保險公司代收代繳由試點全面推開,北京共有21家保險公司取得代收資格。
過去車船稅統(tǒng)一入庫市一級,改革后作為區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定收入。這樣的后果是稅收收入相對少的郊區(qū)地稅和財政部門采取了先征后返的措施。
例如,地稅能收上來320萬的車船稅,財政就返還160萬的資金補貼地稅部門。地稅再拿出一部分給保險公司,保險公司再用一部分作為打折優(yōu)惠吸引納稅人。因每個保險公司設(shè)定不同,所以目前有只優(yōu)惠40元的,也有打8折的、7折、6折甚至5折。
爭奪
讓人無法理解的是,車船稅自與交強(qiáng)險捆綁后,幾乎不存在逃稅漏稅的問題,因為交強(qiáng)險作為強(qiáng)制險幾乎成為車輛通行證,對其監(jiān)督非常嚴(yán)格,那么車船稅也隨之變成了逃不了的稅。但車船稅的納稅期限是整個年度,為何地稅部門急于在前三個月征收車船稅呢?