今年上半年的世界經(jīng)濟可謂風(fēng)云變幻。春季爆發(fā)的歐洲債務(wù)危機給世界經(jīng)濟的復(fù)蘇罩上了陰影。近來，美國經(jīng)濟又多云轉(zhuǎn)陰，原本經(jīng)濟回升勢頭強勁的新興經(jīng)濟體，為防經(jīng)濟過熱，開始退出經(jīng)濟刺激計劃或?qū)嵭兄鲃诱{(diào)控，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇變得復(fù)雜坎坷。 

發(fā)達(dá)經(jīng)濟體復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折 

年初希臘債務(wù)危機的爆發(fā)引發(fā)歐洲債務(wù)危機蔓延，歐元匯率大幅走低，歐盟先后出臺了1100億歐元的救助機制和7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機制。最近一兩個月來，歐洲許多國家為嚴(yán)控赤字，相繼推出財政緊縮計劃。盡管這些計劃在國內(nèi)遇到很多阻力，甚至引發(fā)罷工潮，但一些國家政府表現(xiàn)出的堅定態(tài)度在一定程度上有助于恢復(fù)投資者對歐洲經(jīng)濟的信心。歐元匯率在今年前6個月下跌15%之后，現(xiàn)在又回升到近兩個多月來的最高點。希臘、葡萄牙、意大利等國盡管主權(quán)信用評級被下調(diào)，但最近的國債發(fā)行意外順利。當(dāng)前，在歐洲最大經(jīng)濟體德國，商業(yè)信心和工廠訂單回升明顯，第二季度GDP增速預(yù)計將達(dá)4%甚至更高。由于經(jīng)濟升溫，社會保障措施靈活有力，德國目前的失業(yè)率甚至低于金融危機之前的水平。總體上看，經(jīng)受過債務(wù)危機沖擊的歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭仍在延續(xù)。有機構(gòu)預(yù)測，第二季度歐洲GDP增速將在2%附近。 

盡管如此，歐洲經(jīng)濟的前景不容樂觀。歐洲各國實施的財政緊縮不可避免需要削減公共開支甚至民眾福利，必然會在一定程度上抑制需求，從而拖累經(jīng)濟的復(fù)蘇。金融市場對歐洲經(jīng)濟的信心只是初步顯現(xiàn)回穩(wěn)態(tài)勢，歐洲債務(wù)危機還遠(yuǎn)未過去。歐洲銀行體制很快就要面臨的一個考驗是，7月23日，監(jiān)管當(dāng)局將公布對歐洲91家銀行的壓力測試結(jié)果。測試結(jié)果以及歐洲各國政府和歐盟可能采取的相關(guān)行動對金融市場信心的影響不容忽視。 

兩個月前，相對于危機中的歐洲，美國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐相對較穩(wěn)。然而，最新數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟復(fù)蘇動力減弱。美國住房市場過去幾個月出現(xiàn)短暫回彈，但隨著政府政策利好終止，房市再度掉頭下滑，５月份新、舊住房銷售及新房開工量全線下跌。隨著住房需求下降，止贖房屋大量入市，美國房價在短期內(nèi)存在進(jìn)一步下跌的可能，住房市場短期內(nèi)難有明顯起色。另外，就業(yè)市場持續(xù)低迷可能對個人消費開支產(chǎn)生拖累。２０１０年美國失業(yè)率將達(dá)到９．２％-９．５％，略高于４月份預(yù)測的９．１％-９．５％。個人消費開支約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2/3，直接影響到美國經(jīng)濟的整體走勢。美聯(lián)儲預(yù)計，個人消費開支將繼續(xù)保持溫和增長，但增速有可能因失業(yè)率居高不下而受到抑制。住房市場持續(xù)疲軟、經(jīng)濟刺激政策效果減退、就業(yè)形勢難見起色以及信貸緊縮狀況改善緩慢，將繼續(xù)制約美國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐。２０１０年美國經(jīng)濟預(yù)計增長３．０％-３．５％，低于４月份預(yù)測的３．２％-３．７％。 

由于長期實施擴張的貨幣財政政策，日本經(jīng)濟在呈低速增長的同時，公共債務(wù)的不斷上升已成為非常嚴(yán)峻的問題。然而，要改革現(xiàn)有財政稅收體制，控制財政赤字，存在很大的政治阻力。日本經(jīng)濟增長仍然主要依賴出口，但日本政府仍然缺乏實施國內(nèi)改革的意愿以提高內(nèi)需導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的效率和競爭力。如果不進(jìn)行改革，日本經(jīng)濟很難走出低谷。而長期的低增長和政局動蕩會讓投資者難以看到日本財政狀況改善的希望，日本或?qū)⒉綒W洲后塵發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機。 

實現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇的途徑是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 

在發(fā)達(dá)經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力的同時，不少增長動力相對強勁的新興經(jīng)濟體正在陸續(xù)退出經(jīng)濟刺激政策。印度、韓國、越南、巴西等國已開始加息，以應(yīng)對不斷上升的通脹壓力。由于主動實施宏觀調(diào)控，我國經(jīng)濟增速略有回調(diào)，更加接近合理的可持續(xù)增速。因此，總體看，世界經(jīng)濟在下半年復(fù)蘇趨于進(jìn)一步放緩。未來世界經(jīng)濟的復(fù)蘇動力更多來自新興經(jīng)濟體，各國如何適時適度退出經(jīng)濟刺激政策將是重大挑戰(zhàn)。退出經(jīng)濟刺激政策過早過快將抑制需求，可能使來之不易的復(fù)蘇勢頭發(fā)生逆轉(zhuǎn)；經(jīng)濟刺激政策的退出過于遲緩，可能積累投機泡沫和無法消化的財政赤字，引發(fā)新的危機，復(fù)蘇將不可持續(xù)。不管是發(fā)達(dá)國家，還是新興經(jīng)濟體，要走出兩難境地，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，盡快形成推動經(jīng)濟增長的新的內(nèi)生動力。 

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)容豐富，如積極扶持創(chuàng)新，培育新經(jīng)濟增長點；通過積極改革，使勞動力市場和各項社會保障和福利體制更加合理、靈活和有效；平衡內(nèi)需和外需市場；加大投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和改善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施；加大對教育和職業(yè)培訓(xùn)的投入；完善收入分配體制，使財富分配更加合理等等。各國國情不同，實施重點也不盡相同。但不管是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，還是新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中都會不同程度面臨一些同樣的問題。對相當(dāng)多的國家來說，其中有兩個問題尤為關(guān)鍵，即收入分配問題和房地產(chǎn)市場投機問題。而解決這兩個問題的有效突破口則是財稅體制的改革。 

經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫近日撰文指出，本次金融危機背后的推手是由信貸推動的房地產(chǎn)周期。土地投機行為影響了世界經(jīng)濟。將土地增值部分據(jù)為己有的做法，不僅有失公平，而且將造成可怕的后果。他說，如今，人們要大舉借債才能擁有一處居所，房價上漲的受益者不僅僅是土地投機者，也是操縱市場行為的狂熱支持者。代際間財富分配存在不公平，土地市場受到操縱是一個重要原因。他認(rèn)為，資源租金應(yīng)該社會化，而不應(yīng)成為個人所有者的收益。許多國家的財政都不同程度存在對土地投機的依賴，政府在征稅的努力中必須有獨創(chuàng)性和遠(yuǎn)見卓識。對勞動力和資本征稅，必然會減少其供給，但土地稅只會減少土地所有者不勞而獲的收益。 

最近有學(xué)者研究認(rèn)為，對一些國家來說，要擺脫實體經(jīng)濟課稅過高和房價上漲的雙重負(fù)擔(dān)，同時避免不必要的過度節(jié)儉，一種明確的替代方案，是改革稅收機制，把重點放在對不斷上漲的土地價值或地租征稅上。對“免費午餐”（土地價值不斷上升）征稅，是亞當(dāng)斯密、約翰·斯圖亞特·穆勒和美國進(jìn)步時代改革者最初自由主義理論的組成部分。如今，稅收改革有望再一次成為幫助全世界各國重獲競爭力的法寶。