“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”獲有條件通過(guò)中國(guó)鋼材出口再承壓
在下游需求還沒(méi)有完全恢復(fù)的同時(shí),國(guó)內(nèi)鋼材的出口又遭受來(lái)自美國(guó)更大的壓力。近日美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)的經(jīng)濟(jì)刺激方案,其中一項(xiàng)有關(guān)“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”的條款將進(jìn)一步限制中國(guó)鋼鐵業(yè)的出口。盡管?chē)?guó)內(nèi)鋼廠建筑用鋼對(duì)美國(guó)的出口數(shù)量并不是最多的,但中國(guó)今年的鋼鐵出口市場(chǎng)將更不樂(lè)觀。
“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款源于1月28日美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院表決通過(guò)的經(jīng)濟(jì)刺激方案。其中規(guī)定,凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國(guó)出產(chǎn)。
這一條款曾遭到美國(guó)貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈批評(píng),不過(guò)在美國(guó)參議院投票時(shí),仍表示當(dāng)不違背美國(guó)在各國(guó)際協(xié)定中的義務(wù)時(shí),“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款可以被使用。
“這樣的規(guī)定對(duì)全球貿(mào)易來(lái)說(shuō)并不公平,全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能獨(dú)善其身,依靠保護(hù)自己的市場(chǎng)最終可能保護(hù)的是落后。”在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“中鋼協(xié)”)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華看來(lái),美國(guó)只用本國(guó)生產(chǎn)的鋼材是根本不現(xiàn)實(shí)的。
中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》介紹,2008年我國(guó)鋼材出口到美國(guó)的有502萬(wàn)噸,美國(guó)居于韓國(guó)和歐盟24國(guó)之后,列我國(guó)出口鋼材的第三位,數(shù)量并不算小。不過(guò),在出口的鋼材中,板材和管材比較多,工程用建筑鋼材的出口雖然也有一定數(shù)量,但相對(duì)來(lái)說(shuō)不是占最大的分量。
不過(guò),這樣的規(guī)定依然對(duì)我國(guó)鋼廠的出口造成了一定的壓力。由于貿(mào)易壁壘、全球經(jīng)濟(jì)下滑等原因,國(guó)內(nèi)很多鋼廠本來(lái)出口美國(guó)的鋼材就大幅減少甚至停止對(duì)美出口,有鋼鐵企業(yè)甚至擔(dān)心,其他國(guó)家也會(huì)效仿美國(guó)的舉措,推出更多“只買(mǎi)本國(guó)貨”的措施。
除了美國(guó),最近,歐盟也對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、土耳其和摩爾多瓦的線材作出反傾銷(xiāo)初裁,包括湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司在內(nèi)的多家國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)應(yīng)訴。
去年5月8日,歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和摩爾多瓦的線材進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。在調(diào)查中,歐盟選擇土耳其作為計(jì)算中國(guó)和摩爾多瓦涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的替代國(guó)。湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司也就是應(yīng)訴公司之一,線材也是公司三大主要鋼材品種之一。在初裁中,華菱方面被要求交納的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅為8.6%,而其他企業(yè)則更高,為24.6%。
歐盟自2007年9月以來(lái),共對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品和制品發(fā)起七起反傾銷(xiāo)調(diào)查,產(chǎn)品涉及鐵和非合金鋼管、碳鋼緊固件、熱浸鍍鋅板、冷軋不銹鋼板、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、盤(pán)條和無(wú)縫鋼管等。
“我的鋼鐵”分析師劉源指出,今年我國(guó)鋼材出口的壓力較去年同期將明顯增大,除了需求疲軟,國(guó)外貿(mào)易保護(hù)、匯率變化等不利因素,也將使得國(guó)內(nèi)鋼材越來(lái)越難以出口。
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