2月9日,國務院正式對外發(fā)布《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》。《規(guī)劃綱要》提出，推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，并為高科技企業(yè)上市提供更多的便利條件。

　　我國將實施促進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的金融政策,為高科技企業(yè)上市提供更多的便利條件。

　　2月9日發(fā)布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》指出,國家將建立和完善創(chuàng)業(yè)風險投資機制,起草和制定促進創(chuàng)業(yè)風險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關政策。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設,建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系。

　　特別引人關注的是,《綱要》提出鼓勵有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。為高科技創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)跨境資金運作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。

　　除了高科技上市公司外,非上市的高科技公司也從中得到了不少"實惠"?！毒V要》指出,在國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),開展對未上市高新技術企業(yè)股權流通的試點工作。逐步建立技術產(chǎn)權交易市場。

　　《綱要》提出,探索以政府財政資金為引導,政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取積極措施,促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風險投資市場。建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風險投資行業(yè)自律組織。鼓勵金融機構對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持,建立健全鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的知識產(chǎn)權信用擔保制度和其他信用擔保制度,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

　?。邸兑?guī)劃綱要》摘編］力爭實現(xiàn)八大目標

　　《綱要》指出,今后15年,科技工作的指導方針是:自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領未來。要經(jīng)過15年的努力,在我國科技若干重要方面實現(xiàn)以下8個目標:

　　 ------掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術,使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術水平進入世界先進行列。

　　 ------農(nóng)業(yè)科技整體實力進入世界前列,促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,有效保障國家食物安全。

　　 ------能源開發(fā)、節(jié)能技術和清潔能源技術取得突破,促進能源結構優(yōu)化,主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標達到或接近世界先進水平。

　　 ------在重點行業(yè)和重點城市建立循環(huán)經(jīng)濟的技術發(fā)展模式,為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供科技支持。

　　 ------重大疾病防治水平顯著提高,艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制,新藥創(chuàng)制和關鍵醫(yī)療器械研制取得突破,具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術能力。

　　 ------國防科技基本滿足現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設的需要,為維護國家安全提供保障。

　　 ------涌現(xiàn)出一批具有世界水平的科學家和研究團隊,在科學發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果,信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術達到世界先進水平。

　　 ------建成若干世界一流的科研院所和大學以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機構,形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。

　　就一些重要的指標,《綱要》還提出具體的目標:到2020年,全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2．5％以上,力爭科技進步貢獻率達到60％以上,對外技術依存度降低到30％以下,本國人發(fā)明專利年度授權量和國際科學論文被引用數(shù)均進入世界前5位。

作者：商文　來源：上海證券報