關(guān)注經(jīng)濟(jì)高增長下的安全隱患
我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速增長了25年,突破了西方學(xué)者關(guān)于東亞經(jīng)濟(jì)增長不超過22年的增長極限的判斷,被稱為“中國奇跡”。2004年第一季度中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了9.2%。然而我國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時(shí),各種系統(tǒng)內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)也不斷積累。
“三高三低”隱患多
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蕭灼基認(rèn)為,去年經(jīng)濟(jì)增長中存在“三高三低”現(xiàn)象,持續(xù)下去會(huì)影響經(jīng)濟(jì)快速增長。所謂“三高三低”,一指“高消耗低產(chǎn)出”。單位GDP消耗掉的資源太高,不能支持長期發(fā)展。二指“海外需求增長高,國內(nèi)需求增長低”。海外需求去年增長了30%,但是國內(nèi)需求只增長了9%。對(duì)外貿(mào)易的依存度越高,就越增加不穩(wěn)定的因素,國際市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格變動(dòng)、外匯變動(dòng)等將對(duì)我們產(chǎn)生很大影響。另外,我們是一個(gè)人口大國,國內(nèi)市場(chǎng)很廣闊,但多年來擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)成果不大。三指“投資力偏高,消費(fèi)力偏低”。一般發(fā)達(dá)國家投資消費(fèi)比是2:8,發(fā)展中國家一般為3:7,我們?nèi)ツ晖顿Y力超過42%,消費(fèi)力只有58%,這說明投資和消費(fèi)的比例不夠合理。這并非絕對(duì)需求不足,而是有效需求不足?!叭呷汀爆F(xiàn)象是影響我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要因素。
發(fā)展不均衡矛盾突出
中國經(jīng)濟(jì)安全所隱含的一個(gè)重要問題是,中國經(jīng)濟(jì)增長所帶來的財(cái)富是否被有效公平地分配?國家信息中心發(fā)展研究部副主任徐宏源認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占GDP的份額只有15%,但農(nóng)業(yè)所維持的人口則占全國的60%,農(nóng)業(yè)吸納了50%的勞動(dòng)力。這是突出的二元結(jié)構(gòu)的矛盾,對(duì)下一階段經(jīng)濟(jì)的增長會(huì)造成很大影響。
現(xiàn)在農(nóng)村還有上千萬人處在貧困線以下,一年的收入低于627元。城市處于最低保障線以下的也超過千萬,占全國城鎮(zhèn)人口的6%。北京市仍有22%的低保戶無房住,另一方面卻別墅成片。這種情況繼續(xù)下去對(duì)整個(gè)國家的安全,穩(wěn)定是不利的。我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)的差別也在擴(kuò)大。城鄉(xiāng)差距是1:3.24,如果加上各種補(bǔ)貼,城鄉(xiāng)差距是1:4。這些問題都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快時(shí)期存在的隱患。我們既要繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也要采取措施解決這些隱患。
中國機(jī)械設(shè)備網(wǎng)
金融體系比較脆弱
我國金融體系的脆弱性主要反映在銀行的低效率以及政府壟斷定價(jià)所形成的一種低效率運(yùn)行的特征上。徐宏源認(rèn)為,無論是四大國有銀行還是其他商業(yè)銀行,占主導(dǎo)地位的還是傳統(tǒng)業(yè)務(wù),而傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中95%以上的利潤來自于存貸款息差。目前我國的存貸款息差是5%-6%,這在國際上是比較高的水平。這種價(jià)差實(shí)際上是在保護(hù)落后的低效率的體制,掩蓋了低效率的事實(shí)。可能在調(diào)控中為了保護(hù)商業(yè)銀行的短期利益而犧牲了中長期利益。2007年1月1日后,國外銀行可以開展本幣業(yè)務(wù)即人民幣的存貸款業(yè)務(wù),到那時(shí)國內(nèi)銀行的低效率、落后的技術(shù)、脆弱的財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債狀況會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。僅僅有金融創(chuàng)新是不夠的,還要有金融體制的重構(gòu)。
能源與產(chǎn)業(yè)安全是挑戰(zhàn)
中國經(jīng)濟(jì)中長期的挑戰(zhàn)有兩大問題,一個(gè)是能源安全,一個(gè)是產(chǎn)業(yè)安全。
徐宏源認(rèn)為,包括糧食、石油、鐵礦石等在內(nèi)的能源安全問題,可能是任何一個(gè)發(fā)展中國家在加速工業(yè)化中都會(huì)面臨的問題。資源是可貿(mào)易的,但其中有技巧,比如如何規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。例如石油,今年進(jìn)口可能會(huì)超過1億噸,成為僅次于美國的第二大原油進(jìn)口國。
但我們?cè)谑澜绲脑投▋r(jià)機(jī)制上沒有話語權(quán)。我們應(yīng)允許國內(nèi)大的企業(yè)進(jìn)行套期保值的交易,同時(shí)在國內(nèi)建立大宗商品的期貨交易,讓別的國家也來關(guān)注我們國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格變化,在國際商品市場(chǎng)上要有發(fā)言權(quán)。因此對(duì)于我國來說,不是有沒有資源的問題。世界上任何一個(gè)國家都不可能完全擁有充足的資源,而是要在貿(mào)易中學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己的利益。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全問題,目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于中國產(chǎn)業(yè)空心化的討論很多。有人認(rèn)為,中國產(chǎn)業(yè)有不少控制在國際資本手里。如果逐漸開放,我們的銀行、保險(xiǎn)業(yè),外資控股會(huì)越來越多。目前,制造業(yè)的利潤相當(dāng)一部分給了跨國公司。徐宏源認(rèn)為,現(xiàn)在對(duì)外資實(shí)行超國民待遇已沒有必要。加入WTO后,已經(jīng)到了深度開放階段,并且外資已對(duì)政策優(yōu)惠不看重。
現(xiàn)在中國市場(chǎng)是三種資本的較量,第一是國際資本,第二是國有資本,第三是民間資產(chǎn)。
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