排污排碳交易環(huán)保的市場之手
近日在湖北、湖南、江西采訪,欣喜地發(fā)現(xiàn),三省注重引入市場機(jī)制,依靠經(jīng)濟(jì)手段推動環(huán)境保護(hù)。原本“無價”的環(huán)境資源變成“有價”的稀缺商品,成為企業(yè)爭搶的“香餑餑”。
環(huán)保,不再是環(huán)保部門單打獨(dú)斗,單純依靠行政、法律手段推動。
湖北化纖開發(fā)有限公司,5月通過出售“碳排放”指標(biāo),獲益200余萬元,成為襄陽首家“賣碳”獲益的企業(yè)。
該市發(fā)改委介紹,根據(jù)剛出爐的全省首批碳排放交易試點(diǎn)數(shù)據(jù),該市8家企業(yè)減少二氧化碳排放23.8萬噸,可獲利500萬元、融資3億元。
所謂碳排放,是指根據(jù)《京都議定書》,一國每年能排放二氧化碳的限額。該指標(biāo)再經(jīng)層層分解,落實到每家公司頭上。
如果公司節(jié)能減排,剩余指標(biāo)就能出售;如果公司排放超標(biāo),差額部分就需另外花錢購買。如此一來,既能控制區(qū)域碳排放總量,又能鼓勵企業(yè)提升技術(shù)、節(jié)能減排。
2014年4月2日,湖北碳排放權(quán)交易中心鳴鐘開市,來自全省12個行業(yè)、138家工業(yè)企業(yè),獲得3.24億噸二氧化碳的碳排放配額總量。截至今年4月30日,該市場總成交量為1281萬噸,交易總額2.97億元,開戶總數(shù)1798戶,三項數(shù)字均全國居首。
新華社對此評價:作為我國中部地區(qū)唯一的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省份,湖北市場交易活躍度高,大量資金流入控制排放企業(yè),市場機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型、控制溫室氣體排放的效果逐步顯現(xiàn)。
無獨(dú)有偶,在湖南,排污權(quán)交易同樣如火如荼進(jìn)行。
與碳排放相似,排污權(quán)交易制度也是為各企業(yè)排污限定配額,根據(jù)差額進(jìn)行交易。據(jù)了解,2010年起,湖南省在長沙市試點(diǎn)排污權(quán)交易制度,逐步擴(kuò)展至長株潭、湘江流域8城市,今年起在湖南全省范圍內(nèi)推開。
湖南省環(huán)保廳排污權(quán)交易中心主任吳小平介紹,排污權(quán)交易的目的,是使“排污要花錢、減排能掙錢”的理念深入人心。截至2014年底,湖南全省已有8133家企業(yè)分配核定了初始排污權(quán),累計收繳有償使用費(fèi)8400余萬元。
全國“最綠省份”江西,同樣在不斷探索嘗試用市場之手來保護(hù)環(huán)境,調(diào)減污染物排放。
2014年8月,江西樂安縣實驗林場就首吃“螃蟹”,開發(fā)出中國首個國際標(biāo)準(zhǔn)自愿減排林業(yè)碳匯項目,在廣州碳排放交易所正式掛牌交易,最終售價每噸60元。以此計算,樂安項目在未來30年“賣碳”收益至少有1.56億元。
從今年起,南昌市啟動對造紙、印染等五大行業(yè)現(xiàn)有排污企業(yè)排污權(quán)的初次核定,通過核發(fā)排污許可證。從2016年起,江西將試點(diǎn)開展排污權(quán)有償使用和交易,到2017年排污權(quán)有償使用和交易制度將基本建立。