1、實(shí)施“十五”規(guī)劃為工程機(jī)械行業(yè)的繁榮奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)“十五”規(guī)劃，交通運(yùn)輸將

完成五大跨海工程，建二級(jí)以上高等級(jí)公路6萬(wàn)公里（含高速公路1萬(wàn)公里），完成“五縱七
橫”國(guó)家干線(xiàn)等，道路建設(shè)的發(fā)展，必將帶動(dòng)工程機(jī)械需求的增長(zhǎng)。西氣東輸工程的建設(shè)需要
各種工程機(jī)械，除通用工程機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓實(shí)機(jī)械、平地機(jī)、隧洞掘進(jìn)設(shè)備、路面
起重機(jī)械及鑿巖機(jī)械外，還要引進(jìn)開(kāi)發(fā)大型開(kāi)溝機(jī)、大型長(zhǎng)管運(yùn)輸工程車(chē)、吊管機(jī)、水平鉆孔
機(jī)及適應(yīng)高寒、沙漠、高溫情況的特殊工程機(jī)械。煤炭工業(yè)關(guān)閉一批小煤礦，發(fā)展大煤礦，提
高機(jī)械化水平，需要大量大中型土石方工程機(jī)械。水利建設(shè)方面的防洪、抗旱和綜合利用，對(duì)
全國(guó)七大水系進(jìn)行綜合治理、南水北調(diào)工程需要鏟運(yùn)機(jī)、推土機(jī)、拖拉機(jī)、灑水車(chē)、抓斗式挖
泥船、打夯機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)、汽車(chē)吊和裝載機(jī)等一系列施工機(jī)械。我國(guó)提高農(nóng)村城市化水
平，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，牽涉到農(nóng)村文化、農(nóng)村交通、農(nóng)村建筑等方面的建設(shè)改造；而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
化也要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都需要大量適合農(nóng)村需要的工程機(jī)械產(chǎn)品。
　　2、這兩年工程機(jī)械正處于集中更新期，工程機(jī)械需求量增長(zhǎng)比較穩(wěn)定。工程機(jī)械的需求
具有明顯周期性，從九十年代來(lái)看，1991年1月至1993年12月為工程機(jī)械繁榮階段；1994年1月
至1996年12月為蕭條階段，自1994年起該行業(yè)業(yè)績(jī)開(kāi)始滑坡，直到1997年年初才開(kāi)始止跌回
升；1997年1月至1999年12月為復(fù)蘇階段，該行業(yè)業(yè)績(jī)逐漸回升；2000年1月到現(xiàn)在，工程機(jī)械
行業(yè)又進(jìn)入了另一個(gè)景氣周期，再次進(jìn)入繁榮階段。由此可以看出，工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展具有明
顯的周期性。
　　今年工程機(jī)械高速發(fā)展帶有明顯的周期性的集中更新、置新設(shè)備的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)機(jī)械行業(yè)在
西部大開(kāi)發(fā)和大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)等內(nèi)需的拉動(dòng)下，未來(lái)幾年仍會(huì)有良好發(fā)展前景，預(yù)計(jì)明年工程
機(jī)械的更新仍處于集中更新期，但增長(zhǎng)勢(shì)頭很可能回落。
　　3、入世后，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)我國(guó)入世承諾，工程機(jī)械產(chǎn)品關(guān)
稅將下降到發(fā)展中國(guó)家水平，非關(guān)稅措施要逐步取消。工程機(jī)械行業(yè)（不包括挖泥船、混凝土
泵、礦用電鏟、短距離運(yùn)貨車(chē)、機(jī)動(dòng)救火車(chē)、飛機(jī)加油車(chē)及站臺(tái)牽引車(chē)），進(jìn)口關(guān)稅2000年平
均為15.3％，2002年已降到10％，預(yù)計(jì)到2005年要降到8％左右。由于關(guān)稅下降，進(jìn)口商品的
價(jià)格將降低，其競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)。關(guān)于非關(guān)稅措施，工程機(jī)械行業(yè)實(shí)行配額將在2004年1月1
日起取消進(jìn)口控制。在實(shí)行特定產(chǎn)品管理的目錄中，工程機(jī)械有：320馬力以上履帶式推土
機(jī)、18噸及以下振動(dòng)式壓路機(jī)、工程機(jī)械用19－180馬力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。上述產(chǎn)品將在2004年1月
1日取消進(jìn)口控制。非關(guān)稅措施的取消也將加大我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
　　4、我國(guó)具有比較優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品還有可能會(huì)保持良好的銷(xiāo)售勢(shì)頭。我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的工程
機(jī)械產(chǎn)品主要有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)水平與國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品相差不大的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型
產(chǎn)品生產(chǎn)成本較低，具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，并且在國(guó)際市場(chǎng)上已形成一定的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
開(kāi)放對(duì)這些產(chǎn)品基本不構(gòu)成威脅，而且還可以擴(kuò)大出口。如手提式風(fēng)動(dòng)工具、中小型叉車(chē)、鑿
巖機(jī)、中小型壓路機(jī)等。
　　產(chǎn)品技術(shù)水平與國(guó)外差距不大，而且價(jià)格有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，特別是采用許可證貿(mào)易，已
引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)過(guò)消化吸收創(chuàng)新的產(chǎn)品，不僅沖擊不大，而且還可擴(kuò)大出口。如裝載機(jī)、鑿
巖機(jī)、25噸以下汽車(chē)起重機(jī)等。
　　這兩類(lèi)產(chǎn)品有能力抵抗外來(lái)產(chǎn)品的沖擊，預(yù)計(jì)2003年它們會(huì)保持較好的銷(xiāo)售紀(jì)錄。
　　5、我國(guó)工程機(jī)械類(lèi)企業(yè)還將為許多問(wèn)題所困擾。
　　我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的第一個(gè)問(wèn)題是生產(chǎn)集中度低。我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)有生產(chǎn)企業(yè)1008家，
全行業(yè)注冊(cè)的企業(yè)集團(tuán)有15個(gè)，全行業(yè)營(yíng)業(yè)額在100萬(wàn)元以上的企業(yè)有300家，其中5000萬(wàn)以上
的企業(yè)有125個(gè)，億元以上的企業(yè)只有30個(gè)左右，而30億元以上的企業(yè)只有徐工集團(tuán)1個(gè)。
　　第二個(gè)問(wèn)題是技術(shù)創(chuàng)新能力弱。目前工程機(jī)械行業(yè)多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所的
科研水平還不能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的需要。只有少數(shù)工程機(jī)械集團(tuán)能籌集部分資金用于新產(chǎn)品的研
制開(kāi)發(fā)，而小的工廠僅能維持生產(chǎn)，沒(méi)有開(kāi)發(fā)能力。
　　第三個(gè)問(wèn)題是混凝土機(jī)械行業(yè)中，國(guó)產(chǎn)車(chē)、泵、站等大型設(shè)備品種單一、規(guī)格不全。我國(guó)
平地機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平與國(guó)外還有不少差距，該類(lèi)產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)入西歐、北美、日本三大市
場(chǎng)，其它地區(qū)出口數(shù)量也不多；裝載機(jī)行業(yè)國(guó)內(nèi)企業(yè)小型裝載機(jī)占優(yōu)，國(guó)外工程機(jī)械公司對(duì)6
噸級(jí)以上裝載機(jī)形成壟斷地位；至于挖掘機(jī)，中外合資、獨(dú)資企業(yè)挖掘機(jī)的產(chǎn)銷(xiāo)量約占全國(guó)總
量的85％－90％，10余家國(guó)有挖掘機(jī)企業(yè)舉步維艱，市場(chǎng)占有率一直保持在總量的10％－
15％，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
　　第四個(gè)問(wèn)題是部分子行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。首先是輪胎式裝載機(jī)，目前該行業(yè)的龍頭企業(yè)柳
工、廈工、龍工的總生產(chǎn)能力達(dá)到25000臺(tái)，現(xiàn)在都在搞技改或建新廠。目前的產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)
了預(yù)計(jì)的“十五”期間國(guó)內(nèi)裝載機(jī)最高年銷(xiāo)售量。而目前市場(chǎng)雖然十分火爆，但只是使用了其
生產(chǎn)能力的一半，整個(gè)行業(yè)面臨激烈而又殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，有再次爆發(fā)價(jià)格戰(zhàn)的危險(xiǎn)。其次是工程
起重機(jī)。目前該產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，競(jìng)爭(zhēng)激烈?，F(xiàn)存的六家生產(chǎn)企業(yè)占據(jù)了每年約4000臺(tái)
左右市場(chǎng)份額的90％以上。起重機(jī)和推土機(jī)市場(chǎng)也不容樂(lè)觀。我國(guó)推土機(jī)產(chǎn)品極具個(gè)性，其規(guī)
模小、產(chǎn)量低、技術(shù)含量高、附加值低且種類(lèi)繁雜———從高原型、平地型到環(huán)保型、沙漠型
等。目前，中國(guó)推土機(jī)的生產(chǎn)能力已經(jīng)一半過(guò)剩。　　6、機(jī)械行業(yè)的重組有可能加快，但業(yè)
績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)幅度較小。從國(guó)際工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高，機(jī)電一體化
得到進(jìn)一步應(yīng)用和發(fā)展，設(shè)備操作更加精細(xì)化、簡(jiǎn)單化，舒適性與安全性進(jìn)一步提高，節(jié)能與
污染排放明顯得到改善，產(chǎn)品品種向?qū)I(yè)化和多功能化兩極發(fā)展。我國(guó)的機(jī)械制造企業(yè)要達(dá)到
這些要求，只有通過(guò)重組、聯(lián)合、購(gòu)并等資本運(yùn)作方面來(lái)提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，所以2003年機(jī)
械行業(yè)的重組依然是大趨勢(shì)。但因?yàn)槭袌?chǎng)需求明年大幅增加的可能性減小，機(jī)械制造企業(yè)的業(yè)
績(jī)很難大幅提高。