汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》細(xì)則還在醞釀中
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汽車產(chǎn)業(yè)的振興計劃正在緊鑼密鼓地細(xì)化中,相關(guān)細(xì)節(jié)有望近期正式公布。根據(jù)業(yè)內(nèi)披露的相關(guān)信息,正在醞釀中的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》細(xì)則將包括汽車下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)重組、清理不合理收費(fèi)等一系列內(nèi)容的實(shí)施細(xì)則,該《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的目標(biāo)將是穩(wěn)定需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
被提前披露的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則目前還處于征求意見的階段。昨天,全國乘用車聯(lián)席會議秘書長饒達(dá)接受記者采訪時透露,《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的有關(guān)細(xì)則確實(shí)已經(jīng)在2月10日時由國務(wù)院發(fā)文到各個相關(guān)國家機(jī)關(guān),但是并沒有下發(fā)到企業(yè),因此還不屬于正式公布,相關(guān)細(xì)節(jié)仍然有可能發(fā)生變化。最快本周五,最晚本月底細(xì)則就會正式公布。
產(chǎn)業(yè)收購、兼并將啟動
根據(jù)這份披露的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,促進(jìn)中國汽車市場是汽車產(chǎn)業(yè)振興的重要目標(biāo)之一,我國將力求到2009年汽車產(chǎn)銷量超過1000萬輛,未來三年平均增長率達(dá)10%。
在規(guī)劃中,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將以節(jié)能減排為主導(dǎo),低排量汽車和新能源汽車成為重點(diǎn)支持的對象。按照規(guī)劃的要求,通過政策和產(chǎn)業(yè)扶持,1.5升以下排量的乘用車市場份額達(dá)到40%,其中1.0升以下的小排量車達(dá)到15%;重型載貨車占載貨車的比例達(dá)到25%以上;形成50萬輛新能源汽車產(chǎn)能,新能源汽車占乘用車銷量總量的5%。
汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,則重在提升行業(yè)集中度,提升自主品牌市場地位。按照規(guī)劃的相關(guān)細(xì)則,通過兼并重組,汽車產(chǎn)業(yè)將形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型企業(yè)集團(tuán),培育4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán),產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。同時,支持汽車企業(yè)通過兼并重組整合產(chǎn)品資源,開發(fā)新產(chǎn)品,鼓勵汽車企業(yè)聯(lián)合開發(fā)制造。提升自主品牌乘用車國內(nèi)市場份額至40%以上,其中轎車達(dá)到30%,自主品牌汽車出口占銷量的比例約10%。
饒達(dá)向記者表示,規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則著眼于中國汽車產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展,并不是簡單的救市政策。從目前來看,加快中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度并不大,目前中國已經(jīng)有至少兩家產(chǎn)能在200萬輛以上的大型汽車集團(tuán),上汽和一汽都已經(jīng)達(dá)到這一規(guī)模水平。
部分不合理規(guī)定將暫停執(zhí)行
近期,國家通過燃油稅費(fèi)改革、購置稅下調(diào)、財政補(bǔ)貼等一系列政策既減輕了廣大汽車用戶的購車成本,又降低了汽車使用成本,但部分地區(qū)的一些不合理規(guī)定限制了汽車業(yè)的正常發(fā)展。有消息稱,根據(jù)實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求,配合使用消費(fèi)政策,不合理規(guī)定有望得到集中清理取消。這些不合理規(guī)定包括牌照注冊數(shù)量、車型限制、各種區(qū)域市場保護(hù)措施、外地汽車進(jìn)城收費(fèi)以及其它直接或間接影響汽車購置的措施等,上述不合理規(guī)定有望在今年被暫停執(zhí)行。
《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步明確汽車下鄉(xiāng)的相關(guān)政策,從2009年3月1日至12月31日,國家安排50億元,對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車,給予一次性財政補(bǔ)貼。
饒達(dá)接受記者采訪時表示,目前國內(nèi)限制汽車消費(fèi)的政策在于六個方面,包括汽車信貸、車牌拍賣、限制小排量車上牌、限制使用、貸款道路收費(fèi)以及停車費(fèi)上漲快等。從目前來看,限制汽車消費(fèi)的政策很難立即清理,其中有復(fù)雜的利益關(guān)系,但是政策的出臺有望避免更多的城市跟進(jìn)采取相關(guān)政策限制汽車消費(fèi)。
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