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鋼鐵業(yè)兼并重組再次提速

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

據(jù)悉,今年,由于《鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》政策的引導(dǎo),以及中方在鐵礦石價格談判中繼續(xù)失勢的背景,鋼鐵行業(yè)的兼并重組現(xiàn)在再次提速。

在剛剛完成了對山西長治鋼鐵有限公司的重組后,首鋼又將“勢力范圍”拓展到了貴州和新疆。8月19日,首鋼分別在貴州貴陽和新疆伊犁與當?shù)卣捌髽I(yè)簽署合作協(xié)議,將控股搬遷后的貴陽特殊鋼有限責任公司和伊犁的煉鐵企業(yè)興源實業(yè)有限責任公司。

寶鋼重組廣東鋼鐵企業(yè)的計劃也獲得突破性進展,日前,謀劃5年的廣東“超級鋼鐵基地”項目終于獲得國家發(fā)改委正式批準,寶鋼將與廣東開展湛江鋼鐵基地項目前期工作,湛江市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已率工作組日前趕赴寶鋼,商定加快前期工作事宜。

一直被人們視作“聯(lián)而不合”典型的鞍本重組,最近傳出將出現(xiàn)實質(zhì)性合并的期待。8月19日,鞍鋼在香港舉行業(yè)績說明會,公司董事長張曉剛表示,鞍鋼和本鋼兩大集團一定會合并在一起,時間也不會太久。

由于出臺或即將出臺解決難題的政策,此輪兼并重組將在深度和力度上獲得突破。

一是建立財稅分成制度。據(jù)悉,《鋼鐵行業(yè)兼并重組條例》預(yù)計9月出臺。據(jù)中鋼協(xié)一專家透露,該《條例》將解決當?shù)卣ε落撹F企業(yè)被兼并重組后而稅收落空的問題,這將為鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域兼并重組掃除最重要的一道障礙。這將成為鋼鐵行業(yè)繼組建五大鋼鐵集團后,更大規(guī)模和范圍重組并購大戲的開始,鋼鐵王國各大勢力范圍將被重新劃分。

目前,鋼鐵行業(yè)的兼并重組在政府的指導(dǎo)下,即使已經(jīng)形成了幾個龍頭集團,但其僅限于省內(nèi)力量的聯(lián)合,跨區(qū)域重組還沒有大規(guī)模展開。

而這和我國目前的稅收體制有著密切的關(guān)系。從上世紀90年代起,中國現(xiàn)行的財稅體制是“分稅制”和轉(zhuǎn)移支付制。當?shù)卣畵?,一旦失去了對當?shù)仄髽I(yè)的控制權(quán),萬一鋼鐵企業(yè)不在當?shù)匕l(fā)展,鋼鐵企業(yè)在當?shù)氐亩愂找埠茈y有所保證。而往往鋼鐵企業(yè)是當?shù)氐募{稅大戶,當?shù)卣辉敢夥艞壠髽I(yè)稅收,便沒了推動外地企業(yè)來重組當?shù)仄髽I(yè)的動力,甚至還從中阻撓。

中鋼協(xié)一專家表示,即將出臺的《鋼鐵行業(yè)兼并重組條例》將充分考慮被兼并重組企業(yè)所在地政府的利益,兼并重組完成后,初步設(shè)想被收購企業(yè)每年產(chǎn)生的利稅,按照五五開的方式,由兼并企業(yè)所在政府和被兼并企業(yè)所在地政府分成。

而通過稅費來重新調(diào)節(jié)兼并重組后的利益分配,使企業(yè)被兼并重組后,留一部分稅收在當?shù)亍_@樣的舉措有望打破跨區(qū)域重組難的僵局,兼并重組的雙方成為了利益共同體,共同推進收購工作。這將為鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域兼并重組掃除最重要的一道障礙。

中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長兼總工程師李新創(chuàng)表示,地方保護主義長期阻撓著鋼鐵行業(yè)的重組并購,很多地區(qū)的鋼鐵行業(yè)都是國有企業(yè),與政府協(xié)調(diào)好了,將對跨區(qū)域的重組并購工作帶來便利。

專家還指出隨著稅收制度的改革,當?shù)卣勺钃系皆敢鈪f(xié)調(diào)的態(tài)度的轉(zhuǎn)變,跨區(qū)域重組并購在就業(yè)、人事安排以及遺留問題的解決方面遇到難題,也將迎刃而解。

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