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鋼鐵發(fā)展要符合中國特色的市場

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

據了解,中國鋼鐵產業(yè)的發(fā)展必須符合中國特色的市場需求。在調整結構、技術改造、淘汰落后、資產重組、資源配置等重大問題上以及制定產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)劃的基本思路,都必須符合中國國情和由此決定的市場需求,否則,很難達到預期效果,甚至造成損失。

溫家寶總理不久前在考察鋼鐵企業(yè)時強調,鋼鐵行業(yè)要發(fā)展,必須有大思路、新思路。這是鋼鐵行業(yè)和鋼鐵企業(yè)必須認真研究的新課題,特別在全球經濟危機沖擊下,重新審視鋼鐵發(fā)展的大思路尤為重要。

鋼鐵發(fā)展的大思路在哪里?在市場。中國鋼鐵產業(yè)的發(fā)展必須符合中國特色的市場需求。在調整結構、技術改造、淘汰落后、資產重組、資源配置等重大問題上以及制定產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)劃的基本思路,都必須符合中國國情和由此決定的市場需求,否則,很難達到預期效果,甚至造成損失。

一、調整生產結構,必須以消費結構為基礎

近幾年,鋼鐵行業(yè)調整結構取得了重大進展,工藝裝備和產品結構有很大改善,但在調整過程中,過度追求高爐、轉爐大型化,同時與冶煉能力相匹配的板帶軋機必然越來越寬,板材產能越來越大,在很大程度上脫離了我國國情和鋼材消費結構。實際上,我國鋼材消費結構有鮮明的特色。從2008年(危機深度影響之前)我國鋼材消費情況是:建筑業(yè)用鋼占49.5%(其中長材占68%、板材占23%、管材占9%);機械、汽車、交通、五金、造船、家電等制造業(yè)用鋼占41.1%;其他用鋼占9.4%。從板材的消費結構與生產結構比較押板材消費量占鋼材總量的35.59%;而板材生產量占鋼材總量的44.86%,生產遠遠超過消費。

雖然鋼材消費結構隨我國產業(yè)結構的變化會有所改變,但我國的基本國情注定,在相當長的時間內不會有根本性變化。這應是我國鋼鐵行業(yè)調整結構的市場依據和政策基礎,離開這個基礎用其他標準去“調整結構”,必然受到市場制約。目前由于板材嚴重過剩,盡管熱軋板卷因生產較復雜,制造成本比螺紋鋼筋高180元/噸,而價格卻低180元/噸,利潤水平相差360元/噸,這是以生產板材為主的大型企業(yè)利潤嚴重下滑的重要原因。

二、技術改造,必須以提高質量、節(jié)能減排為基礎

前幾年,鋼鐵市場興旺,企業(yè)技術改造基本上是以擴大規(guī)模,增加產量為主,比較忽視質量和環(huán)保。我國螺紋鋼筋年產量達到1億噸,但低檔的占2/3,中檔的占1/3,而抗震、耐高溫、節(jié)材20%以上的高檔鋼筋極少。我國機械行業(yè)年產90多億套軸承,用國產鋼材與進口鋼材生產的同牌號軸承,使用壽命平均相差3倍。我國生產的轎車,比國際先進水平多消耗鋼材10%以上。由于鋼材質量和性能較低,用鋼行業(yè)只能靠增加鋼材消耗來保持產品性能,以數量頂質量的情況比較普遍。同時,我國鋼鐵工業(yè)90%是高爐-轉爐工藝,用煤作燃料占能源消耗的80%,是二氧化碳排放大戶。

我國政府按照“有區(qū)別,有責任”原則已向全世界鄭重承諾,在工業(yè)領域實行強制性減排二氧化碳。大趨勢表明,節(jié)能減排將成為鋼鐵行業(yè)第二條生死線。因此,鋼鐵行業(yè)技術改造和政策導向,必須從規(guī)模擴張轉向提高鋼材質量和節(jié)能減排。要特別注意的是,鋼鐵是高載能體,提高鋼材質量,減少鋼材單耗,延長使用壽命,實現“減量化”用鋼,是最有潛力的節(jié)能減排。

三、淘汰落后,必須以環(huán)保標準為基礎

什么是落后產能?目前只是按單體裝備大小判定先進與落后,沒有科學、全面、規(guī)范的界定,因而將一些裝備合理、環(huán)保達標、質量優(yōu)良、產品適銷的中小型企業(yè),判定為“落后產能”加以淘汰或限制。實際上這些中小企業(yè)的生存和發(fā)展,符合我國市場規(guī)律,對這類企業(yè)實施淘汰是不合理的。同時,由于對落后產能界定不全面、不具體,使一些消耗高、污染重、真正落后的產能魚目混珠,增加了淘汰的難度。

四、企業(yè)聯(lián)合重組,必須以市場配置資源為基礎

踐證明,凡是以企業(yè)為主體,由市場配置資源,在政府推動下聯(lián)合重組的企業(yè),多數都提高了資源利用效率,取得了預期效果。但目前以省劃界組建鋼鐵大集團的風潮正在興起,有的為了追求“省級規(guī)?!?,甚至把跨地區(qū)已經優(yōu)化組合的企業(yè)拆解,納入省內集團。形式上集團規(guī)模擴大了,名次地位提升了,但資源效率和效益是否同步提高了,是很值得注意的問題。

五、進口鐵礦石,必須以降低壟斷狀態(tài)為基礎

歷年進口礦石價格談判,無不以服從于國際三大礦業(yè)集團的最大利益為結局,我國鋼鐵行業(yè)損失巨大。究其原因,表面上是我國鋼鐵企業(yè)分散、礦石市場秩序混亂等等,實質問題是,我國礦石資源不足,國際三大礦業(yè)集團高度壟斷資源,在壟斷與被壟斷之間,實際上并不存在互利共贏的正常貿易關系,即是中國只組建一個鋼鐵集團,解決了分散采購問題,也難以改變被壟斷地位。

鋼鐵行業(yè)必須以新思路、新舉措,多方位、多渠道到海外投資辦礦,提高掌控國際資源能力,才能從根本上改變被動地位。中國不僅要組建幾個大型鋼鐵集團,更要聯(lián)合更多企業(yè)組建幾個特大型國際礦業(yè)開發(fā)集團,廣開礦源,打破壟斷,從根本上改變局面。 

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