兩會報道：機(jī)械工業(yè)市場換不來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)
兩會期間，自主創(chuàng)新一直是政協(xié)委員們熱議的話題之一，而對于機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新，作為一名機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域資深專家，全國政協(xié)十屆委員、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長于珍有著更深的理解。
“自主創(chuàng)新與機(jī)械工業(yè)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，我們必須深刻理解和清醒地認(rèn)識到，自主創(chuàng)新是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的持久動力，是推進(jìn)我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展和振興的重要保證。”3月7日，于珍在接受本報記者采訪時堅定地說，“現(xiàn)在，我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。如果我們不能從以市場換技術(shù)為主，轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為主，走上良性發(fā)展的軌道，那我們國家的經(jīng)濟(jì)將會停滯不前。”
用市場換不來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)
于珍說：“經(jīng)過20多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績，目前我國人均GDP已經(jīng)超過1000美元。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000～3000美元時，是經(jīng)濟(jì)和社會的重要轉(zhuǎn)型期，也是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個時期，經(jīng)濟(jì)增長如果及時從以資本投入拉動為主，轉(zhuǎn)向以技術(shù)創(chuàng)新推動為主；從依靠廉價要素成本為主，轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)為主；從以市場換技術(shù)為主，轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為主，那么我國國民經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，走上良性發(fā)展的軌道。”
于珍指出，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，隨著我國進(jìn)出口總額占GDP的比重日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)對外依存度不斷提高，形成了不斷重復(fù)引進(jìn)和對國外技術(shù)的依賴，現(xiàn)在我國機(jī)械工業(yè)的主要技術(shù)來源50%以上來自國外，汽車工業(yè)的70%、發(fā)電設(shè)備的50%、基礎(chǔ)機(jī)械的60%、農(nóng)業(yè)機(jī)械的30%來自引進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)矛盾越來越突出，很多產(chǎn)品的品牌、關(guān)鍵技術(shù)和銷售渠道掌握在跨國公司手里，對我們進(jìn)一步使用和引進(jìn)國外技術(shù)造成困難，大部分產(chǎn)品的高額利潤被外國公司賺取，我國產(chǎn)業(yè)多處在國際分工價值鏈的低端位置上，導(dǎo)致國外對我國產(chǎn)品的反傾銷糾紛不斷增長。
于珍說：“從國家安全的角度看，自主創(chuàng)新是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的根本大計?，F(xiàn)在，一些敵視我國的國家和組織惡意炒作中國威脅論，使一些發(fā)達(dá)國家對我國的戒心增強(qiáng)，對高技術(shù)實(shí)行種種封鎖手段。機(jī)械行業(yè)必須清醒地認(rèn)識到，對于前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，用市場是換不來的，用金錢也是買不到的，只有通過樹立民族自尊心和自信心，大力開展自主創(chuàng)新才能得到。”
他指出，面對日益增強(qiáng)的能源資源約束，考慮到維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，從國際科技競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益強(qiáng)化的趨勢看，我國機(jī)械工業(yè)已經(jīng)到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。“我們要堅決貫徹中央精神，堅持以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，把提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)、造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，作為優(yōu)化調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的中心任務(wù)。”
注重市場并集中力量辦大事
“十一五”規(guī)劃《建議》提到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平這一轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的核心內(nèi)容時明確指出，要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在優(yōu)先位置。結(jié)合機(jī)械行業(yè)工作和科技體制改革的實(shí)際情況，于珍指出，機(jī)械行業(yè)應(yīng)努力做好以下工作：
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國科技大會和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》精神，使自主創(chuàng)新的方針深入人心。按照科技部的具體部署，做好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備；基礎(chǔ)件和通用部件；多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施；流程工業(yè)的綠色化、自動化及裝備；煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)與裝備；先進(jìn)制造技術(shù)；節(jié)能與新能源汽車等國家科技計劃項(xiàng)目的調(diào)研、組織、可行性報告編制和論證工作，做好科研院所社會公益研究專項(xiàng)和國家科技基礎(chǔ)條件平臺專項(xiàng)的組織、申報和推薦工作。
在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清機(jī)械工業(yè)行業(yè)科技開發(fā)能力和企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)狀況、存在問題和解決措施，找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)，并通過各種途徑向國家有關(guān)部門積極反映，提出政策建議。
按照科技部、國資委和中華全國總工會聯(lián)合實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程的要求，緊密結(jié)合機(jī)械工業(yè)的實(shí)際，制定具體的工作計劃和項(xiàng)目指南，篩選和推薦重點(diǎn)項(xiàng)目與試點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體，科研院所、大專院校、研究中心、工程技術(shù)中心等產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
加速企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體，加大技術(shù)研發(fā)投入，逐步使企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心從一般的產(chǎn)品研發(fā)和工藝技術(shù)的改進(jìn)，過渡到發(fā)展自主技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展提供前瞻性技術(shù)儲備，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級。鼓勵和支持有條件的企業(yè)到發(fā)達(dá)國家建立研發(fā)中心，與國外企業(yè)進(jìn)行專利技術(shù)、核心技術(shù)的合作開發(fā)，建立平等的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心、自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)技術(shù)升級、加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和事業(yè)單位的服務(wù)職能，為企業(yè)提供及時、有效的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。加快建立和完善面向企業(yè)，特別是中小企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等社會化服務(wù)體系。
團(tuán)結(jié)、調(diào)動和組織機(jī)械工業(yè)各科研院所、大專院校和廣大企業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān)和成果推廣工作，集中力量攻克和解決阻礙行業(yè)發(fā)展、影響行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重大難題。尤其是對一些制約我國機(jī)械工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、國外不可能提供給我們的技術(shù)能力，要加大自我培育力度，加速發(fā)展自主技術(shù)。要按照有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破的原則，結(jié)合國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大技術(shù)裝備工作，加強(qiáng)重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，滿足行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
加快機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介組織的建設(shè)，加速科技成果向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)移步伐，使其盡快形成生產(chǎn)力，帶動產(chǎn)業(yè)升級。
探索建立新形勢下機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的工作機(jī)制和支撐體系，爭取國家專項(xiàng)計劃和專項(xiàng)資金支持，加強(qiáng)研究開發(fā)力量，為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品開發(fā)和增強(qiáng)國際市場競爭力奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
依托三峽工程、西氣東輸、南水北調(diào)、西電東送等國家重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)核心技術(shù)和重大裝備國產(chǎn)化，提倡和鼓勵使用國產(chǎn)首臺、首套技術(shù)裝備，努力推進(jìn)《國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)》中機(jī)械工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。
正確把握引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的關(guān)系，積極利用合資經(jīng)營、合作生產(chǎn)的技術(shù)溢出效應(yīng)，加快對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，使我們能夠通過引進(jìn)技術(shù)，盡快縮短與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，提升產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力。
要加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面貫徹黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，加大人力資本投入，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，加速培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，保證行業(yè)發(fā)展的迫切需要。
大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略和機(jī)械工業(yè)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略實(shí)施計劃，加強(qiáng)中國工業(yè)大獎和中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎的組織工作，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國名牌和世界名牌；引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)城市努力創(chuàng)建區(qū)域品牌。
在采訪的最后，于珍指出，機(jī)械工業(yè)應(yīng)該既要注重發(fā)揮市場的作用，又要注重發(fā)揮社會主義制度“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，只有這樣我們才能充分調(diào)動行業(yè)內(nèi)外的優(yōu)勢科技資源，并在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新 能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快提升機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
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