新聞分析：加快中國向世界造船強國邁進步伐的重要舉措
    國務院常務會議日前通過了《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，業(yè)界人士認為，規(guī)劃不僅有助于我國造船業(yè)抵御金融危機帶來的沖擊，而且針對我國船舶工業(yè)存在的大而不強問題，提出加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，將加快中國向世界造船強國邁進的步伐。

    中國離世界造船強國還有很大距離
    目前，中國已經(jīng)成為世界第二造船大國，與第一大國的差距也在不斷縮小。據(jù)中國船舶行業(yè)協(xié)會提供的最新數(shù)據(jù)，2008年，我國造船完工量達到 2881萬載重噸，已占世界總量的29.5%，新船訂單量占世界的37.7%，手持船舶訂單占世界的35.5%，三大指標全面超過日本，均居世界第二位。
    但是，中國船舶工業(yè)在造船設施、效率、質量方面，尤其是配套能力，與世界先進造船國家相比還有差距，離世界造船強國還有很大距離。
    中國船舶重工集團公司負責人14日對新華社記者說，我國海洋工程裝備設計建造能力薄弱，高端海洋工程裝備建造基本為空白，僅能建造淺水海洋平臺或結構物，主要配套裝備依靠引進，海洋工程裝備國際市場占有率不足5%。
    二是船舶配套的能力和水平較低，日本、韓國等造船強國本土化設備裝船率超過80%，而我國船用中低速柴油機、輔機、發(fā)電設備、曲軸等配套設備雖然實現(xiàn)了本土化生產(chǎn)，但能力缺口在不斷拉大，民船配套自動化導航、儀器儀表等設備還基本處于空白，本土化設備裝船率不足50%。
    三是自主創(chuàng)新能力不強，主要船舶配套設備專利還需要從國外引進，海洋工程裝備設計和總承包基本為空白，部分高技術船舶仍然需要國外設計。

    中國造船產(chǎn)能嚴重過剩
    自2004年開始，國際船舶需求旺盛，而造船能力相對不足。大量資金涌向國內(nèi)造船行業(yè)，產(chǎn)能大幅提高，其中不乏資質較差，規(guī)模較小的造船企業(yè)。
    中船重工集團負責人指出，最近3年，我國造船能力爆發(fā)式增長，低水平、重復建設嚴重，5萬噸級以上造船設施能力超過6000萬噸，而 2003年僅有800余萬噸，手持訂單中散貨船超過60%，技術含量低、能力嚴重過剩。目前過剩的主要是低水平造船基礎設施，即使世界航運和造船市場回歸正常水平，也有三分之一左右的產(chǎn)能過剩。
    這位負責人指出，規(guī)劃提出“今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目”，有利于控制中國造船行業(yè)的產(chǎn)能投入，消除過?，F(xiàn)象。

    規(guī)劃奠定造船業(yè)調(diào)整基調(diào)
    中國船舶行業(yè)協(xié)會會長張廣欽對新華社記者說，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國船舶工業(yè)已經(jīng)具備了向世界造船強國沖擊的基礎和條件。振興規(guī)劃在造船設施、能力提升、產(chǎn)業(yè)布局等方面出臺的政策措施，對加快實現(xiàn)造船強國目標具有重要意義。
    我國最大的造船集團中國船舶工業(yè)集團公司總經(jīng)理譚作鈞對記者表示，加快自主創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)品結構，不僅是抵御國際金融危機的有效途徑，也是加快發(fā)展方式轉變的一項重要措施。我國造船產(chǎn)業(yè)總量雖然很大，但產(chǎn)品結構不均衡，過分集中于干散貨船領域。振興規(guī)劃提出“加強技術改造，支持高技術新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設備研發(fā)”等措施。奠定了造船業(yè)的未來調(diào)整基調(diào)，有利于行業(yè)的長遠升級和增強整體競爭力。
    張廣欽認為，振興規(guī)劃更加注重結構調(diào)整和發(fā)展質量，兩大船舶集團要在高端船舶具備國際競爭力，環(huán)渤海灣、長江口和珠江口要建成世界級造船基地，海洋工程、船舶配套要發(fā)展壯大。
    張廣欽指出，我國造船企業(yè)要充分利用這次危機帶來的行業(yè)調(diào)整時機，加快能力建設步伐，積極推進新工藝、新技術，做到造修結合、造船與海洋工程結合、造船與非船結合。結合自身實際情況，適時進行低成本擴張，做強做大主業(yè)。