地方煉油企業(yè)的“生死劫”
總煉油能力接近1億噸的地方煉油企業(yè),如今遇到了“生死難題”。
國家能源局局長張國寶在兩會期間表示,隨著小型煉廠被市場所淘汰或為大煉油企業(yè)兼并,中國煉油產(chǎn)業(yè)將迎來整合。他指出,對于小煉油廠來說,一種可能是隨著市場價格變化,無生存能力的將自生自滅,另一種可能是被大型國有石油企業(yè)兼并。
能源局的態(tài)度或許可以解讀為:政府可能不會給地方煉廠更多的政策扶持,對于中石油、中石化、中海油三大公司的“跑馬圈地”,政府的態(tài)度已經(jīng)超出了“袖手旁觀”,而是明確表示了支持。
這個消息對于總煉油能力接近1億噸的地方煉油企業(yè)來說,不啻是雪上加霜。事實上,在去年底以來,下游消費就已經(jīng)非常疲軟,從今年1月份起,燃料油的消費稅從101.5元/噸猛升至812元/噸,加工燃料油從盈利直接轉(zhuǎn)為巨虧,這幾乎是給了地煉企業(yè)致命一擊。
據(jù)統(tǒng)計,截至2008年底,國內(nèi)地煉共有99家,總煉油能力達8805萬噸/年,其中前十大煉廠的一次加工能力達到3030萬噸/年,占全國地方煉廠的34.4%。
在2008年上半年的“油荒”中,地方煉油代加工成為中石油和中石化成品油“保供”的重要手段。但去年底市場需求放緩以來,失去了兩大集團支持的地方煉油企業(yè),開工率急轉(zhuǎn)直下,目前甚至在20%以下。
地煉企業(yè)最大的問題就是缺乏穩(wěn)定供應的油源。國內(nèi)的原油資源掌握在三大集團手中,隨著這幾個大公司自身煉油能力的不斷擴大,地煉能獲得的資源越來越少,而且不穩(wěn)定。因此地煉企業(yè)只能加工質(zhì)量和收率都相對較低的燃料油。
但現(xiàn)在看來,地煉還想借加大石油進口之機獲得石油進口權(quán),恐怕已無可能。地方企業(yè)還主動上書可以進行成品油戰(zhàn)略儲備,盤活社會庫存,但目前為止也未得到回應。
事實上,以加工燃料油為主的地方煉油企業(yè),所產(chǎn)出的汽柴煤油本身還不到總產(chǎn)出的一半,同時還面臨環(huán)保、設備損耗等問題。
接近1億噸的產(chǎn)能,雖然從某種程度上說會在全國面臨“油荒”時加劇市場的緊缺,但與三大石油公司的產(chǎn)能相比,規(guī)模還是太小。最大的地煉企業(yè)加工能力還不超過500萬噸,而三大公司近年新建的煉廠每個都在800萬噸以上,僅2009年三大公司新增的煉油能力就達4000萬噸左右。把松散的、小規(guī)模的地方煉油收編進三大公司,無疑會使國內(nèi)格局看起來“整齊”得多。
但是,收編進央企并不一定是你情我愿的事?!暗胤杰姟弊儭罢?guī)軍”,所受的制約和損失的經(jīng)濟利益并非誰都愿意承擔,同時,地方政府也要衡量地方財政利益的得失。
不過,地煉之死,幾乎無法避免。
三大公司一直對地方煉油虎視眈眈。中海油去年已經(jīng)率先動手收購了山東?;瘓F,雖然接下來還沒有新的動靜,但各家都在密切注意,誰都不愿放棄這塊肥肉。
規(guī)模較大的地煉企業(yè),可能被三大公司“相中”,獲得滿意的對價;有的甚至仍然尋求擴大規(guī)模,獲取地方政府支持,以期在區(qū)域市場占有一席之地,與三大公司抗衡,畢竟傳統(tǒng)的“地盤”不是那么容易被搶占;而規(guī)模較小的煉油,恐怕將難以為繼。
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