報(bào)廢的秘密

一位不愿具名的行業(yè)人士稱(chēng)，贏(yíng)家公司借助佛山禁摩有利時(shí)機(jī)，成為回收?qǐng)?bào)廢摩托車(chē)數(shù)量最大的“贏(yíng)家”，今年以來(lái)至少回收3萬(wàn)輛摩托車(chē)，但其通過(guò)轉(zhuǎn)包謀取巨額利潤(rùn)。一輛報(bào)廢摩托車(chē)到回收點(diǎn)報(bào)廢，拆解公司支付50元補(bǔ)償(不計(jì)財(cái)政補(bǔ)貼)，即拆解公司拿到一輛摩托車(chē)的成本，“如果按照正常拆解程序，回收、存儲(chǔ)、拆解、廢舊物品儲(chǔ)存及處理，將廢銅、廢鐵、廢鋁、廢塑料、廢橡膠分類(lèi)，然后賣(mài)給相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)，加上人力、場(chǎng)地、納稅等成本，拆解一輛摩托車(chē)只有幾十元的微利?！?

贏(yíng)家公司將摩托車(chē)拆解業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給林× 歡，一輛摩托車(chē)支付21元，加上回收時(shí)支付給車(chē)主的50元，贏(yíng)家公司共承擔(dān)71元的成本?！胺催^(guò)來(lái)，贏(yíng)家公司再將拆解后的摩托車(chē)以每噸3600元賣(mài)給林× 歡，一輛摩托車(chē)差不多剛好100公斤，平均一輛360元，減去71元成本，贏(yíng)家公司每輛摩托車(chē)獲利290元左右。”該行內(nèi)人士計(jì)算，按照贏(yíng)家公司今年光回收的摩托車(chē)數(shù)量3萬(wàn)輛計(jì)算，290元×3萬(wàn)=870萬(wàn)元，“還是最保守計(jì)算，加上其他車(chē)輛的拆解利潤(rùn)，贏(yíng)家公司做的可謂是一本萬(wàn)利的生意”。

對(duì)此，贏(yíng)家公司謝姓副總回應(yīng)，根本無(wú)法獲得這么高的利潤(rùn)，前期投入3000萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口破碎機(jī)，加上場(chǎng)地費(fèi)用、回收人力成本、硬件投資、物流運(yùn)輸?shù)龋詈竺枯v摩托車(chē)獲利不會(huì)超過(guò)50元。

對(duì)于林× 歡而言，他承擔(dān)每輛339元(360元- 21元)費(fèi)用，若僅靠出售廢鐵、廢鋁等資源再生利用，利潤(rùn)非常有限?！斑@迫使他不得不鋌而走險(xiǎn)將摩托車(chē)運(yùn)往粵東，經(jīng)改裝后向外銷(xiāo)售以獲取利益?！痹撊耸空f(shuō)。

法學(xué)副教授、佛山南海區(qū)政協(xié)委員戴國(guó)梁說(shuō)，他曾經(jīng)擁有的摩托車(chē)，在禁摩中提前報(bào)廢，“50元將摩托車(chē)交給回收公司，卻以360元賣(mài)掉，政府部門(mén)是在支持一家私營(yíng)企業(yè)賺黑錢(qián)嗎？”贏(yíng)家公司的行為透支政府公信力。

“報(bào)廢車(chē)輛上路的危害顯而易見(jiàn)，報(bào)廢車(chē)輛受力結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性已經(jīng)被破壞，車(chē)架、底盤(pán)、剎車(chē)等系統(tǒng)被改動(dòng)，如果上路發(fā)生碰撞，只能用‘很慘’來(lái)形容?！狈鹕绞泄簿忠幻痪f(shuō)，轉(zhuǎn)賣(mài)出去的報(bào)廢摩托車(chē)一旦上路，將給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大隱患。

目前，公安部門(mén)正在追查是否有報(bào)廢車(chē)輛流入市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)查贏(yíng)家公司是否存在違法行為。

調(diào)查

陸豐碣石組裝店遍布佛山疑為最大貨源地

根據(jù)警方調(diào)查，9月2日共有三輛大貨車(chē)駛出贏(yíng)家公司，兩輛被截住，第三輛貨車(chē)是否漏網(wǎng)？司機(jī)鄧某交代，7月中旬受林×歡指使拉過(guò)一車(chē)車(chē)頭、車(chē)尾割開(kāi)的摩托車(chē)到陸豐碣石鎮(zhèn)的拆解場(chǎng)。10月11日，南都記者趕赴陸豐調(diào)查。

鄧某所說(shuō)的拆解場(chǎng)位于陸豐碣石鎮(zhèn)中石化加油站對(duì)面，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該拆解場(chǎng)堆積上百輛肢體殘缺的摩托車(chē)，但是否來(lái)自佛山仍需核實(shí)。

出租車(chē)司機(jī)何先生告訴記者，這里是摩托車(chē)走私、拼裝聚集地，石塘鎮(zhèn)、碣石鎮(zhèn)是重災(zāi)區(qū)。前幾年廣州禁摩，大部分報(bào)廢摩托車(chē)?yán)疥懾S，“現(xiàn)在佛山禁摩，佛山摩托車(chē)又拉到這里，我之前給一位老板開(kāi)大貨車(chē)，4月份的時(shí)候到廣州送完貨，老板電話(huà)指示去佛山拉了一車(chē)?！?

他介紹，他們?nèi)サ氖欠鹕侥虾^(qū)，“那是一個(gè)很大的摩托車(chē)回收公司，爛摩托車(chē)堆成山。拉到碣石鎮(zhèn)運(yùn)往卸貨的拆解場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)堆著大量摩托車(chē)部件。很多人知道陸豐組裝摩托車(chē)貨源大多數(shù)來(lái)自佛山?！?

在碣石鎮(zhèn)，當(dāng)記者背著包剛下出租車(chē)，就有一輛騎著摩托車(chē)的中年男子跟上來(lái)，“要不要車(chē)？美國(guó)的、日本的，什么車(chē)都有?！?

“什么車(chē)？”“當(dāng)然是摩托車(chē)?！?

緊接著，又有騎摩托車(chē)的人上前：“去我家看看，100多輛，你隨便挑。”

入街到街尾，三名男子不斷游說(shuō)。

碣石鎮(zhèn)上有兩家中石化加油站，相距約三四百米，對(duì)面都有摩托車(chē)拆解場(chǎng)，而且規(guī)模較大。剛?cè)腠偈?zhèn)的那個(gè)加油站對(duì)面的拆解場(chǎng)，正是何先生曾經(jīng)卸貨的地方，如今所有摩托車(chē)破爛如廢鐵。碣石街中間有一家正在組裝摩托車(chē)的店鋪，兩名小伙子在大功率電燈下，圍著一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)忙活。記者借口好玩看一看用手機(jī)拍照，老板隨即反問(wèn)“干什么”，將強(qiáng)光照向記者的面部，掏出手機(jī)也給記者拍照。
　　

追問(wèn)
　　

1、“贏(yíng)家”如何獲取拆解業(yè)務(wù)
　　

工商登記系統(tǒng)顯示，廣東贏(yíng)家汽車(chē)拆解有限公司2013年8月8日核準(zhǔn)登記，股東為廣東明杰環(huán)?？萍加邢薰?，法人代表為伍艷紅。當(dāng)年10月份經(jīng)省、市經(jīng)信局、公安、環(huán)保等政府部門(mén)審核認(rèn)定為具有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)的企業(yè)。該公司經(jīng)營(yíng)范圍包括報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解，銷(xiāo)售鋼材、有色金屬、汽車(chē)零部件等。
　　

該公司網(wǎng)站介紹，該拆解項(xiàng)目采用進(jìn)口半自動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解及一體化破碎設(shè)備，拆解規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)輛/年。廢鋼破碎規(guī)模達(dá)45萬(wàn)噸/年，建立多個(gè)連鎖機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解分支及專(zhuān)業(yè)回收網(wǎng)點(diǎn)，技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
　　

其間，佛山有佛山金屬回收有限公司、南海區(qū)物資回收有限公司、贏(yíng)家汽車(chē)拆解有限公司具有汽車(chē)回收拆解資質(zhì)。去年11月，佛山金屬回收有限公司被舉報(bào)有員工將一輛報(bào)廢警車(chē)賣(mài)到粵西，佛山公安立案后查實(shí)該公司隨即被停業(yè)整頓。佛山(除順德區(qū))的報(bào)廢車(chē)輛回收只有贏(yíng)家公司、南海金屬回收公司，后廣東華物報(bào)廢汽車(chē)拆解有限公司與南海區(qū)物資回收有限公司合作進(jìn)入佛山市場(chǎng)，三家承擔(dān)佛山(除順德區(qū))的報(bào)廢汽車(chē)、摩托車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)。
　　

贏(yíng)家公司可謂占據(jù)天時(shí)地利，在佛山金屬回收公司停業(yè)整頓、又加上佛山禁摩期間，在佛山設(shè)立100多個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，迅速拿下佛山六成以上的回收業(yè)務(wù)，成為最大贏(yíng)家。 

2、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管汽車(chē)拆解企業(yè)

若無(wú)舉報(bào)，哪些職能部門(mén)對(duì)汽車(chē)拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管呢？南都記者根據(jù)2012年佛山市報(bào)廢汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，梳理發(fā)現(xiàn)對(duì)汽車(chē)拆解公司的監(jiān)管涉及多部門(mén)、交叉管理的特點(diǎn)，包括佛山市經(jīng)信局、公安局、交通運(yùn)輸局、工商行政管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局五部門(mén)，某些職能各部門(mén)互有配合。

經(jīng)信局：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行全面清理和檢查；完善報(bào)廢汽車(chē)回收網(wǎng)點(diǎn)備案制度，未經(jīng)備案的網(wǎng)點(diǎn)一律取締；實(shí)施數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，所有報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)必須在“老舊汽車(chē)報(bào)廢更新管理系統(tǒng)”內(nèi)填報(bào)報(bào)廢汽車(chē)相關(guān)信息，同時(shí)上傳報(bào)廢汽車(chē)拆前、拆中、拆后三個(gè)狀態(tài)的照片；加強(qiáng)對(duì)《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》和《資格認(rèn)定書(shū)》的使用管理。

公安局：強(qiáng)制安裝視頻監(jiān)控，對(duì)回收拆解企業(yè)及回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管；對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)回收車(chē)輛拆解的管理；對(duì)有犯罪嫌疑的汽車(chē)、“五大總成”，擅自拆解、改裝、倒賣(mài)的，依法嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工商局：對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，查處違法行為，吊銷(xiāo)《資格認(rèn)定書(shū)》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

質(zhì)監(jiān)局：對(duì)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理。

交通運(yùn)輸局：對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢登記管理，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入、退出等。