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房地產(chǎn)調(diào)控:上半年控房價下半年管土地

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

 8月13日、21日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)8天內(nèi)兩度強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)貫徹”房地產(chǎn)調(diào)控政策,給樓市調(diào)控注入了一針強(qiáng)心劑。

“房地產(chǎn)調(diào)控下半年放松的可能性不大?!苯邮苤袊?jīng)濟(jì)時報記者采訪的專家、房地產(chǎn)界人士均表示,目前房價并沒有太大變化,調(diào)控目的還沒有真正實現(xiàn)。

“從整個宏觀調(diào)控局面來看,上半年主要調(diào)控房價,下半年重點在土地市場。”北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少鋒在接受本報記者采訪時說,中央高層近期兩次談打擊投機(jī)炒房行為、增加保障房供應(yīng),給社會釋放出重要信號,那就是本輪樓市調(diào)控不會半途而廢。

8月21日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江蘇省常州市主持召開加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會時要求,各地要繼續(xù)落實好國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施,切實增加住房有效供應(yīng),堅決抑制投機(jī)炒作行為,鞏固調(diào)控成果。
8月13日,李克強(qiáng)在北京市考察廉租住房、公共租賃住房等建設(shè)時強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的一系列政策措施,堅決抑制投機(jī)炒作等不合理需求。

“從4月份樓市調(diào)控新政出臺至今已有近四個月時間,房地產(chǎn)市場的成交量明顯下降,但是房價并沒有真正下降。”上海復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成在接受本報記者采訪時表示,要警惕房價的再次反彈。

家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,7月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.3%,漲幅比6月份縮小1.1個百分點,環(huán)比與上月持平。尹伯成說,樓市新政出臺后,一些大城市的房價上漲勢頭受到遏制,新房入市價格有所回調(diào),二手房市場價格開始松動,整個樓市陷入一種“量跌價滯”的狀態(tài)。

“但是,前不久市場上傳聞樓市調(diào)控政策有可能松動,使得房價再現(xiàn)上漲苗頭。”尹伯成告訴記者,從目前來看,“量跌價滯”僅僅只是調(diào)控效果的初步顯現(xiàn),要讓房價回到合理水平,樓市調(diào)控政策絕不能松動。

此前,有分析認(rèn)為在新政調(diào)控下,房地產(chǎn)投資增速下降可能會對宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行產(chǎn)生影響。

專家認(rèn)為,從房地產(chǎn)實際開工量來看,正常年份的房地產(chǎn)開工量為每年500萬套左右,最多的時候可以達(dá)到900萬套,而今年僅保障性住房供應(yīng)量就達(dá)500多萬套,與往年的供應(yīng)量相比有增無減?!伴_工數(shù)量并沒有減少,那么對上下游各個產(chǎn)業(yè)的帶動作用又怎么會下降呢!”中銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,開工量的增減,是評價地產(chǎn)調(diào)控是否影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。
而且,近期國土部打擊囤地、清理閑置土地的行動也將會使未來市場供應(yīng)有所增加,進(jìn)一步緩解房地產(chǎn)市場供需矛盾。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春在接受本報記者采訪時說,打擊囤地行為、清理閑置土地可以促使房地產(chǎn)商加快土地開發(fā)步伐,使得房地產(chǎn)市場供給能夠持續(xù)放量,在短期內(nèi)改變供小于求的局面。

“但是,打擊囤地、清理閑置土地的力度如何最終還要看地方政府相關(guān)管理部門的決心?!睏钌黉h告訴記者,從客觀上講,地方政府并沒有打擊囤地的主動性。一方面,土地財政是地方政府的主要收入來源;另一方面,絕大多數(shù)的囤地都是地方政府默許的結(jié)果。

閑置土地是長期存在的一個難題,此次公布的2815宗只是冰山一角。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹,國土部此次公布的囤地名單并非國土部查處出來的,而是下發(fā)文件讓各個省、市自己報上來的。這就出現(xiàn)有的地方報的多,有的地方一宗也沒有。
楊少鋒說,查處閑置土地一直都是國土部面臨的一個工作難點。作為全國土地的宏觀管理部門,一方面很難在全國范圍內(nèi)全面查處違規(guī)和閑置土地,另一方面土地執(zhí)法又必須依賴于地方國土管理部門?!按舜螄敛客ㄟ^‘曬’囤地和閑置土地名單,其實也是換個方法督促地方政府有所作為?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣評價。

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