五金行業(yè):加快產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫
三十年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的巨大成就是由于實行改革開放的結(jié)果。站在新的歷史起點上,面對新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,要保持經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展,只有堅定不移地進(jìn)一步走深化改革、擴(kuò)大開放的道路。這是中央給全國各行各業(yè)指出的大方向。結(jié)合工具行業(yè)的情況,深化改革和擴(kuò)大開放這個大政方針對行業(yè)發(fā)展的前途和命運(yùn)尤其重要。
從上世紀(jì)90年代中期中央提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展方式的指導(dǎo)方針,到現(xiàn)在已經(jīng)有十幾個年頭了。但在工具行業(yè),這個轉(zhuǎn)變的進(jìn)展卻不夠大、不夠快。粗放式的發(fā)展方式在工具行業(yè)仍占主流,呈現(xiàn)出高檔工具上不去,低檔工具盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象。
市場化改革不徹底 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢
目前,我國工具行業(yè)面臨最為突出的問題是劣質(zhì)低價工具數(shù)量惡性膨脹。這不僅浪費寶貴資源,又破壞市場秩序,甚至低利潤或無利潤可圖。然而,由于對地方GDP有貢獻(xiàn),低檔工具擴(kuò)張勢頭愈演愈烈。盡管在行業(yè)里有著為數(shù)不多但實力較強(qiáng)的國有控股企業(yè),它們承擔(dān)著保障制造業(yè)需求的重任,同時也最有實力發(fā)展現(xiàn)代高效刀具,但實際上這些企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步履同樣艱難。因為來自上級行政主管的GDP增長壓力,使它們不得不更多地關(guān)注眼前利益,繼續(xù)維持傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)刀具大批量生產(chǎn)的格局。
與此同時,近年來涌現(xiàn)出了一大批科技型民營工具企業(yè),發(fā)展勢頭很好,但也因GDP太小,不受重視和支持,不能很快成長起來。
分析以上幾種現(xiàn)象不難看出,十幾年來一直困擾工具行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的原因就在于行政權(quán)力代替市場配置行業(yè)發(fā)展資源。
其深層次原因,就是GDP和各級政府的稅收、政績掛鉤。所以,政府官員是否重視某個產(chǎn)業(yè),主要是看GDP大小,而忽略該產(chǎn)業(yè)的重要性高低。反觀西方發(fā)達(dá)國家,上世紀(jì)80年代初就開始了工具企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,雷厲風(fēng)行,迅速實施。原因就在于他們考量的不是GDP,而是制造業(yè)的效率和效益,是企業(yè)本身的發(fā)展前途。一句話,是市場起著資源配置的主導(dǎo)作用。
由此看來,解決問題的途徑就很清楚:必須通過深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政權(quán)力對企業(yè)的直接干預(yù),讓市場來配置資源。換句話說,從體制上消除行政權(quán)力干預(yù),情況會根本改觀。當(dāng)然,這項改革涉及各方利益的重大調(diào)整,需要在政府的指導(dǎo)下,有序、穩(wěn)步地進(jìn)行。同時,還要大力發(fā)展民營企業(yè),在政策環(huán)境上給予大力扶植和支持。
之所以強(qiáng)調(diào)政府職能的轉(zhuǎn)變,是因為與其他行業(yè)相比,工具行業(yè)的發(fā)展受行政的影響更大。工具企業(yè)GDP做不大,是由它的產(chǎn)業(yè)特點決定的。目前全球切削刀具銷售收入僅為200億美元,而2007年中國600家規(guī)模以上工具企業(yè)的銷售收入剛過210億元人民幣,規(guī)模確實不大。但是各國制造業(yè)者公認(rèn),工具行業(yè)在制造業(yè)中發(fā)揮著四兩撥千斤的關(guān)鍵作用,它的社會貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其自身價值。以美國為例,每年刀具消費約在30億美元上下,通過發(fā)揮其提高加工效率的功能,每年可為美國制造業(yè)節(jié)約150億美元的成本,為刀具本身價值的5倍。
由此可以看出,假如市場化改革到位,各級政府不再控制社會資源的分配,自身利益和GDP脫鉤,成為一個真正的社會管理者。它必定會看到現(xiàn)代工具行業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,而在各方面給予扶植和支持。也不會為了GDP,對粗制濫造、盲目擴(kuò)張的行為熟視無睹,一個健康規(guī)范的市場環(huán)境就會形成,廣大工具企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級就有了強(qiáng)大的推動力而加速前進(jìn)。所以深化改革不是一句套話,它是實實在在決定各行業(yè)前途和命運(yùn)的關(guān)鍵大事。工具行業(yè)由于GDP規(guī)模不大,在行政權(quán)力掌握資源配置的格局下,受到損害更大,更加企盼深化改革帶來的發(fā)展保障。
擴(kuò)大開放 吸取發(fā)展資源和動力
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個新階段,各行各業(yè)都在著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,所以國家大力提倡“自主創(chuàng)新”。從科技到管理,方方面面,自主創(chuàng)新成為一種指導(dǎo)思想,就是反對墨守成規(guī),要不斷突破自我,有所發(fā)展、有所前進(jìn)。
當(dāng)然,不能片面地認(rèn)為,自主創(chuàng)新就是閉門造車,不需要吸取外部資源為我所用。引進(jìn)與創(chuàng)新之間是辨證的關(guān)系,以我國高速輪軌列車的發(fā)展經(jīng)驗為例,首先,利用我國市場優(yōu)勢,從世界各國引進(jìn)了當(dāng)代最先進(jìn)的高速列車技術(shù),通過消化吸收再創(chuàng)新,把各國幾十年積累的高速列車運(yùn)行可靠性———這項最寶貴的關(guān)鍵技術(shù)和經(jīng)驗吸收進(jìn)來(這是我國短期內(nèi)無法積累和取得的)作為發(fā)展基礎(chǔ),然后進(jìn)一步有所創(chuàng)新、有所前進(jìn)。2008年8月在京津城際線上試運(yùn)行的國產(chǎn)高速列車,速度達(dá)到392千米/小時,載客量超過國外同類列車的50%,在引進(jìn)創(chuàng)新的結(jié)合上可謂成績斐然。
對工具行業(yè)廣大企業(yè)來講,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,也將為行業(yè)的快速前進(jìn)帶來新的機(jī)遇。對此,筆者提出一些看法和建議:
第一,我國對外開放已經(jīng)進(jìn)入新階段,從單純的“引進(jìn)來”,正在向“走出去”發(fā)展,廣大企業(yè)要把握這個機(jī)遇。我國外匯儲備今年三季度已達(dá)到1.9萬億美元,國家完全有能力拿出一部分資金,以長期低息貸款方式,鼓勵企業(yè)走出去,通過并購、控股、參股等方式,擴(kuò)大、加深和國外同行的合作,對推動企業(yè)發(fā)展是十分有利的,也是可能實現(xiàn)的。
經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,鼓勵廣大企業(yè)走出去,比讓國家投資公司拿了大把美元到發(fā)達(dá)國家的資本市場去闖蕩,風(fēng)險要小得多,收效要大得多。
這項政策已開始在經(jīng)濟(jì)界醞釀,工具企業(yè)應(yīng)該積極爭取。
第二,對外開放合作要選好適當(dāng)?shù)幕锇椤?/p>
在合作伙伴之間必定是雙方互有所求,在這個前提下,才會出現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、增強(qiáng)實力,出現(xiàn)合作雙贏的結(jié)果。
近幾年,一些國內(nèi)的工具企業(yè)和不同的跨國公司接觸,得到的卻是相同的回音:合作免談,要么是兼并或控股。它們肯出大價錢收購,目標(biāo)不是共謀發(fā)展,而是減少一個競爭對手。這樣的結(jié)果可以理解??鐕驹谥袊?jīng)過二十多年的發(fā)展完全站穩(wěn)腳跟,已經(jīng)沒有合作的需要。
所以,盡管國內(nèi)企業(yè)很看中跨國公司的實力,很希望與之合作,但成功的可能性極少。反之,國外中小型工具企業(yè)成為合作伙伴的可能性較大。它們在技術(shù)、管理和成熟的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作經(jīng)驗方面有優(yōu)勢,但這些企業(yè)往往經(jīng)濟(jì)實力較差,特別是在全球出現(xiàn)金融危機(jī)以后,國外中、小企業(yè)在融資方面已經(jīng)出現(xiàn)了更大的困難。筆者認(rèn)為,這種情況對中國企業(yè)走出去也許是一個絕好的機(jī)遇。可以通過收購、參股等方式,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ),形成合力。一方面可以幫助合作伙伴鞏固原有本國市場,緩解經(jīng)營危機(jī)局面;另一方面又可以回過頭來,合作開拓中國工具市場,取得合作共贏的良好結(jié)果。
采取多種形式深化對外開放與合作,是我國工具行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級取得成功的一項重要舉措。當(dāng)前,我國的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新階段,廣大工具企業(yè)要擴(kuò)大視野,不要停留于在國內(nèi)埋頭苦干,要充分關(guān)注對外開放帶來的機(jī)遇,認(rèn)真挖掘和利用好國外的技術(shù)和管理資源,幫助我們的事業(yè)更順利的向前發(fā)展。
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