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績效工資改革的實施細則要怎么定?

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

據(jù)悉,國務(wù)院常務(wù)會議決定,從2010年1月1日起將對事業(yè)單位全面實行績效工資的改革。這項關(guān)乎3000萬事業(yè)單位職工切身利益的改革,立刻在網(wǎng)絡(luò)上引起了全民大討論。(9月14日《中國經(jīng)濟周刊》)

事業(yè)單位全面實行績效工資改革,當然應(yīng)制定“實施細則”,但這個“細則”該由誰來制定,最起碼不該是人保部這樣關(guān)起門來“神秘兮兮”。

目前我國共有事業(yè)單位120多萬個,在職人員有3000多萬人,離退休人員900多萬人,面對這樣“分工細,單位多,且藏龍臥虎”的事業(yè)單位工資改革的“工資細則”,理應(yīng)“學(xué)校的歸教育部”、“醫(yī)療衛(wèi)生的歸衛(wèi)生部”、“科研單位歸科技部”來制定,以“具體情況具體對待”。

不像計劃經(jīng)濟時代,工資設(shè)定幾級,只能由上級定好了,工作人員憑資格“套級”就是了;市場經(jīng)濟時代,既然搞改革與“績效掛鉤”,作為具體統(tǒng)領(lǐng)這項改革的人保部不可能對每一個事業(yè)單位實際情況都了如指掌,制定出來的“細則”也很難保證“理論符合實際”,很難保證“對癥下藥”。

所以,人保部只能制定一個事業(yè)單位績效工資考核的“指導(dǎo)原則”,且宜粗不宜細。譬如,“績效工資”應(yīng)體現(xiàn)“職工參與討論考核而公開透明”,體現(xiàn)“多勞多得,優(yōu)勞多得原則”,體現(xiàn)“崗位能進能出,工資水準能上能下”,體現(xiàn)“堅持公益,服務(wù)社會,不亂收費”,體現(xiàn)“工資總額一定,內(nèi)部分配搞活”等等。

“績效掛鉤”,應(yīng)該是“一掛即活”,不是“一掛即僵”而吃“大鍋飯”,坐“鐵交椅”,拿“鐵工資”。如果要論考核“細則”,應(yīng)該是“越往高層越粗,越往基層越細”才是。 

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