我國(guó)目前的匯率制度形成于1994年，對(duì)其完整的表述應(yīng)該是“單一的、以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制”。1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后，為防止金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，我國(guó)匯率波動(dòng)幅度變窄，“有管理的浮動(dòng)匯率制度”在某種程度上已演變?yōu)楣潭▍R率制。

隨著美國(guó)放棄“強(qiáng)勢(shì)美元”政策，美元開(kāi)始對(duì)世界主要貨幣貶值，由此連帶出人民幣對(duì)世界主要貨幣的貶值，因?yàn)槿嗣駧攀蔷o盯美元的。貨幣貶值有利于出口，各國(guó)出于對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的考慮或政府為轉(zhuǎn)移民眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的不滿(mǎn)，便把矛頭指向了人民幣匯率問(wèn)題上。

目前，我國(guó)政府權(quán)衡利弊，從本國(guó)國(guó)家利益和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全局的影響考慮，認(rèn)為人民幣升值的時(shí)機(jī)并不成熟，這是正確的。但是，一國(guó)匯率水平的高低，從短期來(lái)看，是由外匯市場(chǎng)上貨幣的供求關(guān)系決定的；從長(zhǎng)期來(lái)看，某國(guó)匯率是由該國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定的。也就是說(shuō)，在短期，中國(guó)人民銀行可以通過(guò)調(diào)控人民幣供給來(lái)實(shí)現(xiàn)人民幣匯率穩(wěn)定；但由于改革開(kāi)放二十幾年的發(fā)展，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力已有很大提高，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論，從長(zhǎng)期看，人民幣理應(yīng)升值，而且也將會(huì)升值。

那么，人民幣升值將會(huì)對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)事業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響呢？筆者試從利弊兩方面做一分析。

從有利的角度來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在：

一、人民幣升值，意味著人民幣更值錢(qián)了。也就是說(shuō)，用較少的人民幣就可以購(gòu)買(mǎi)更多的外國(guó)產(chǎn)品，一部分對(duì)產(chǎn)品加工精度要求較高的、國(guó)內(nèi)技術(shù)尚不能解決其生產(chǎn)需要的、需從國(guó)外進(jìn)口原材料的等等類(lèi)型的企業(yè)，其中規(guī)模不大的過(guò)去苦于資金匱乏，只能做一些零打碎敲的引進(jìn)。人民幣升值后，這類(lèi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)，必將加大力度，進(jìn)口更多的設(shè)備、技術(shù)、原料等，從而給我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

二、人民幣升值，意味著企業(yè)如果向國(guó)外借貸外幣，則現(xiàn)在用較少的人民幣就可以?xún)斍逅璧馁J款，還貸壓力大大減輕了。而世行、亞行貸款項(xiàng)目和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目無(wú)一不要求借貸方通過(guò)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)方式獲取貸款，該類(lèi)貸款的大幅度增加也就意味著我國(guó)有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)國(guó)際招標(biāo)數(shù)量和招標(biāo)金額的大大增加，從而使我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)事業(yè)實(shí)現(xiàn)一次新的騰飛。

三、人民幣升值，將向世人展示日益強(qiáng)大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橐粐?guó)匯率從根本上說(shuō)是由一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定的，人民幣升值應(yīng)當(dāng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的成果，它會(huì)樹(shù)立中國(guó)良好的國(guó)際形象和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，國(guó)外有實(shí)力的廠(chǎng)商也會(huì)因此更多進(jìn)入中國(guó)。為了尋求機(jī)遇，參與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而占領(lǐng)市場(chǎng)，這些廠(chǎng)商必將積極參加國(guó)際招投標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，并努力以?xún)?yōu)質(zhì)低價(jià)征服中國(guó)的用戶(hù)。而通過(guò)國(guó)際招標(biāo)取得良好投資效果的采購(gòu)業(yè)主除了會(huì)更增加對(duì)招標(biāo)采購(gòu)方式的興趣外，還會(huì)對(duì)同行企業(yè)起有力的示范作用，從而促進(jìn)我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)事業(yè)加速進(jìn)步。

四、人民幣升值，有利于化解經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹的壓力。由于近年來(lái)，我國(guó)貿(mào)易順差不斷增加，導(dǎo)致外國(guó)對(duì)人民幣的需求不斷增加，為了穩(wěn)定人民幣與美元的匯率，中央銀行不得不在外匯市場(chǎng)上不斷增加人民幣的供給，這就造成了我國(guó)貨幣供給量增長(zhǎng)過(guò)快，形成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹壓力。而人民幣升值勢(shì)必造成國(guó)外大量“熱錢(qián)”流入國(guó)內(nèi)，不可否認(rèn)，一定比例的“熱錢(qián)”是單純?yōu)榱速嵢∪嗣駧派祹?lái)的匯率差，但也有相當(dāng)一部分投資人，會(huì)因?yàn)槿嗣駧胖靛X(qián)了，自己手中的資金獲得了增值，而感覺(jué)其再在中國(guó)投資比增值前更劃算，這類(lèi)境外投資人的資金進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，出于對(duì)國(guó)內(nèi)情況的不了解和不熟悉，必然會(huì)對(duì)采用招標(biāo)方式來(lái)合理規(guī)范其資金使用產(chǎn)生濃厚的興趣，從而為我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展提供了又一個(gè)巨大的空間。

不過(guò)，事物都有兩面性，凡事有利就有弊。人民幣升值對(duì)于我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)事業(yè)的消極影響同樣顯而易見(jiàn)。

一、首先，人民幣升值將導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品價(jià)格上漲，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大大降低，這必然使那些對(duì)出口依賴(lài)較大的生產(chǎn)企業(yè)面臨壓力，而且由于國(guó)家財(cái)政壓力巨大，我國(guó)為鼓勵(lì)企業(yè)出口產(chǎn)品而實(shí)行的出口退稅稅率適度下調(diào)也勢(shì)在必行，這將很可能使這些企業(yè)陷入困境。同時(shí)，人民幣升值意味著國(guó)外產(chǎn)品價(jià)格的下降，消費(fèi)者喜愛(ài)的進(jìn)口貨便宜了，進(jìn)口將會(huì)大幅度增加，這將使國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)形勢(shì)疲軟，效益下降。

如不能及時(shí)擺脫這種局面，這兩類(lèi)企業(yè)很難再在技術(shù)改造方面有什么動(dòng)作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備更成了一句空話(huà)。這將使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)失去業(yè)已開(kāi)拓出的一片天空。

二、目前，我國(guó)通過(guò)進(jìn)出口關(guān)稅、配額管理來(lái)鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口，隨著我國(guó)加入WTO，關(guān)稅、配額這些進(jìn)口限制將逐步取消。我國(guó)近年來(lái)施行的一項(xiàng)重要的、通過(guò)國(guó)際招標(biāo)可以享受到的優(yōu)惠政策，即：國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)外設(shè)備符合當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，通過(guò)有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織國(guó)際招標(biāo)的，只要超出國(guó)家頒布的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所規(guī)定的指標(biāo)，即可享受關(guān)稅和增殖稅全免的優(yōu)惠措施也將可能因關(guān)稅限制減小及國(guó)家稅收的減少而被取消，而對(duì)擬引進(jìn)國(guó)外設(shè)備的企業(yè)來(lái)說(shuō)，即使是國(guó)外進(jìn)口設(shè)備為零關(guān)稅，但17%的增殖稅仍是一筆不小的負(fù)擔(dān)，為數(shù)不少的企業(yè)將很可能因此放棄引進(jìn)的念頭，使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)近年來(lái)一直呈上升趨勢(shì)的這塊業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮。

三、人民幣升值，意味著外國(guó)對(duì)人民幣需求減少，國(guó)外原大量吸納的“熱錢(qián)”將會(huì)回流。針對(duì)這種情況，中央銀行一般將采用減少貨幣供給量的辦法或上調(diào)法定準(zhǔn)備金率等措施來(lái)緩解通貨膨脹的壓力，各商業(yè)銀行亦可能因此緊縮銀根及提高貸款利率，造成企業(yè)貸款難和還貸成本上升，使其技術(shù)改造的步伐放慢，引進(jìn)力度減弱，反映在招標(biāo)方面將導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)的縮小，甚至項(xiàng)目被取消，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作成本上升、效益下降，從而削弱了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)事業(yè)旺盛發(fā)展的勢(shì)頭。

四、由于近年來(lái)外匯儲(chǔ)備的不斷增加，我國(guó)一直采取比較寬松的外匯政策，鼓勵(lì)企業(yè)換匯，購(gòu)置國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造。但隨著人民幣升值，出口下降、進(jìn)口增加以及“熱錢(qián)”回流，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備又面臨償還外債的壓力，而人民幣實(shí)現(xiàn)自由兌換的時(shí)機(jī)顯然在一段時(shí)間內(nèi)尚不成熟，因此，國(guó)家對(duì)外匯的使用有可能逐步采取限制措施，企業(yè)換匯的難度加大，項(xiàng)目實(shí)施延后，使招標(biāo)活動(dòng)受到影響，進(jìn)而滯緩我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。

以上是筆者對(duì)人民幣升值將給我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)事業(yè)帶來(lái)的影響所做的幾點(diǎn)粗淺的分析，僅是一家之見(jiàn)。從根本上說(shuō)，匯率是由一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力決定的，長(zhǎng)期高估或低估匯率都是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的違反，會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p害。作為一個(gè)招標(biāo)人，應(yīng)以一顆平常心看待匯率的升降。