廣電總局:深化內(nèi)部管理改革是制播分離改革的重點
據(jù)悉,國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹日前在接受采訪時表示,制播分離改革主要是為了提高電臺、電視臺的節(jié)目質(zhì)量,降低節(jié)目成本,豐富節(jié)目內(nèi)容,轉(zhuǎn)換運營機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力,調(diào)動社會力量制作節(jié)目,改變各臺自制自播節(jié)目的模式。深化電臺電視臺內(nèi)部管理改革是制播分離改革的一個重點。
朱虹表示,制播分離改革主要是為了提高電臺、電視臺的節(jié)目質(zhì)量,降低節(jié)目成本,豐富節(jié)目內(nèi)容,轉(zhuǎn)換運營機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力,調(diào)動社會力量制作節(jié)目,改變各臺自制自播節(jié)目的模式。目前改革的重點是中央電視臺、中央人民廣播電臺和部分省級、副省級電臺電視臺。制播分離改革主要在電臺電視臺的影視劇、影視動畫、體育、科技、娛樂等節(jié)目欄目進(jìn)行。
制播分離改革的形式多樣??梢圆扇∥兄谱?、聯(lián)合制作、社會招標(biāo)采購等形式,引入市場機(jī)制,也可以按照“先臺內(nèi)、后社會”的辦法,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建面向市場的影視劇等節(jié)目制作公司。上述推進(jìn)電臺電視臺經(jīng)營性的節(jié)目制作單位和部門轉(zhuǎn)企改制也是一種形式。電臺電視臺所屬節(jié)目制作公司除向本臺提供節(jié)目外,還可以積極面向其它電臺電視臺,面向網(wǎng)絡(luò)、音像、移動等多媒體市場,面向海外市場開展節(jié)目營銷。電臺電視臺所屬節(jié)目制作公司可積極吸納社會資本,但電臺電視臺必須確保重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)配置控制權(quán)、節(jié)目的終審權(quán)和播出權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部任免權(quán)。條件成熟的節(jié)目制作公司經(jīng)批準(zhǔn)可上市融資。積極鼓勵節(jié)目制作公司聯(lián)合、兼并、重組,實現(xiàn)規(guī)模化、跨區(qū)域發(fā)展。
深化電臺電視臺內(nèi)部管理改革是制播分離改革的一個重點。我們正積極推進(jìn)節(jié)目考核和播出機(jī)制的改革,重點是建立健全科學(xué)的節(jié)目評估體系,建立面向多主體、多渠道的節(jié)目訂購采購、擇優(yōu)播出機(jī)制,打造優(yōu)質(zhì)播出平臺。積極深化勞動、人事和收入分配制度改革,建立科學(xué)的激勵、約束和競爭機(jī)制。同時積極探索建立電臺電視臺內(nèi)部事業(yè)產(chǎn)業(yè)、宣傳經(jīng)營業(yè)務(wù)分開運行、分類管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的管理運營體制。
制播分離改革涉及一系列復(fù)雜、敏感的問題,必須嚴(yán)格按政策辦事、按規(guī)矩辦事。在制播分離改革過程中,要切實加強(qiáng)節(jié)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目制作經(jīng)營許可證和節(jié)目播出的各項管理制度。要切實加強(qiáng)頻道頻率管理,嚴(yán)禁頻道頻率公司化、企業(yè)化,嚴(yán)禁將頻道頻率變相出租、轉(zhuǎn)讓或承包。要切實加強(qiáng)人員管理,嚴(yán)格執(zhí)行編輯記者、播音員主持人持證上崗制度,嚴(yán)禁編播人員與經(jīng)營人員混崗。