新能源振興規(guī)劃完成草稿擬定開啟新投資機會
國家能源局新能源處處長梁志鵬日前透露,新能源振興規(guī)劃目前已經(jīng)完成草稿擬定,現(xiàn)在正在征求部委意見,隨著振興規(guī)劃的出臺及相關(guān)發(fā)展目標的調(diào)整,預(yù)計到2020年,中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。
業(yè)內(nèi)人士分析指出,這項規(guī)劃近期或可成為應(yīng)對金融危機,拉動經(jīng)濟增長的一個亮點,從長遠來看這會是中國某些工業(yè)領(lǐng)域趕超發(fā)達國家的一個契機。
投資機構(gòu)緊盯新能源產(chǎn)業(yè)
“中國擁有十分巨大的新能源產(chǎn)業(yè)資源,我們非??春谩!睂O浩表示。作為世界銀行集團國際金融公司中國代表處一位投資官員,孫浩近年來一直對中國新能源和可再生能源的投資環(huán)境和投資前景進行著密切的關(guān)注。然而這一兩年,孫浩明顯感覺到,越來越多的國際投資機構(gòu)開始把目光定格在中國新能源產(chǎn)業(yè)這個市場大蛋糕上。
隨著全球以石油和煤炭為代表的常規(guī)能源逐步走向枯竭,以及國際環(huán)保主義呼聲的日漸高漲,在以風能、太陽能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源領(lǐng)域搶占先機,已成為全球能源界的共識。記者了解到,包括政府直接投資、國內(nèi)民營資本,以及境外投資機構(gòu)、跨國公司等在內(nèi)的各路資本都對我國新能源產(chǎn)業(yè)給予了前所未有的關(guān)注。
“中國擁有一個巨大的能源消費市場,新能源產(chǎn)業(yè)振興計劃的出臺必將推動中國新能源市場的開發(fā),我們希望能夠參與其中?!币患铱鐕就顿Y部負責人并不掩飾自己對中國新能源產(chǎn)業(yè)市場的濃厚興趣。
在此前舉行的一次能源論壇上,冰島Glitnir銀行中國區(qū)首席代表朱江向記者表示,冰島在地熱能源開發(fā)上具有豐富經(jīng)驗,目前已經(jīng)在陜西咸陽投資了中國第一個地熱中央供熱項目,今后將繼續(xù)在中國集中發(fā)展此類新能源項目。盡管有國內(nèi)專家對中國地熱資源稟賦狀況提出不同見解,但朱江表示,他仍對中國新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)充滿信心。
“中國發(fā)展可再生能源的驅(qū)動力來自多方面因素。”孫浩告訴記者,“首先是經(jīng)濟性,石油價格的增長使可再生能源具有很強的吸引力,而且發(fā)展可再生能源可以更多地利用本地資源而無需進口,從而提高能源的自給率,此外可再生能源生產(chǎn)的同時,某些附加產(chǎn)品依然可以獲得銷售收入,比如生物質(zhì)能發(fā)電過程中產(chǎn)生的廢渣可以用于制作飼料和化肥等?!?
“其次是環(huán)保性?!睂O浩認為,世界銀行估算,環(huán)境污染給中國造成的直接經(jīng)濟損失約占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%至12%,而發(fā)展以風電、水電、太陽能、生物質(zhì)能等為代表的清潔能源和可再生能源則能減少能源產(chǎn)業(yè)對環(huán)境構(gòu)成的威脅。
其三,中國政府近年來從法律法規(guī)和政策等方面加大了對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,這被認為是外國公司投資中國新能源產(chǎn)業(yè)的一大動力。孫浩告訴記者,雖然目前中國在支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在諸如上網(wǎng)電價過低、政府補貼不足等政策性障礙,但《可再生能源法》等法律法規(guī)的出臺和實施表明,中國政府正在不斷加大配套政策措施鼓勵新能源的發(fā)展。他說:“預(yù)計10年以后,隨著政策法規(guī)環(huán)境的進一步成熟,清潔能源、可再生能源等新型能源將會迎來發(fā)展的黃金期,并進入快速發(fā)展的通道。”
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備成本優(yōu)勢
“就目前來說新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大機遇”,中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心秘書長崔大鵬在接受記者采訪時表示,首先,在中國結(jié)構(gòu)調(diào)整下能源多樣化的選擇,預(yù)示著可再生新能源將會得到進一步的發(fā)展,此外,新能源產(chǎn)業(yè)振興計劃的出臺,也將為整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展營造更加好的環(huán)境。
崔大鵬告訴記者,目前我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)還具備很多優(yōu)勢。特別是水電和太陽能可開發(fā)資源量非常大。“2007年底開發(fā)的資源量僅為1.45億千瓦,不到可開發(fā)資源量的1/3,而太陽能的資源潛力更大?!彼f?!芭c很多成熟市場相比,中國在人力成本、運輸成本、金屬價格方面有明顯的成本優(yōu)勢,生產(chǎn)流程和設(shè)計的靈活和簡便也是一個很大的優(yōu)勢?!敝袊稍偕茉磳W會理事長石定寰告訴記者。據(jù)統(tǒng)計,中國企業(yè)在太陽能發(fā)電方面的生產(chǎn)成本比歐洲低25%到50%,而中國企業(yè)在風力發(fā)電行業(yè)的利潤是其他國家的3倍。
據(jù)了解,我國從上世紀50年代開始發(fā)展水電,80年代后太陽能、風電、現(xiàn)代生物質(zhì)能等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展,特別是太陽能熱水器、小水電、小風電等可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在世界的前列。
雖然如此,但崔大鵬在接受記者訪問時表示,作為新興產(chǎn)業(yè),我國新能源的發(fā)展在技術(shù)方面仍有較大的挑戰(zhàn)。他說:“相對于石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)化石能源而言,我國新能源產(chǎn)業(yè)處于起步階段,開發(fā)技術(shù)投入大。”
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