新能源振興規(guī)劃如期推進
能源局官員稱:新能源振興規(guī)劃“推出時間應該很快”
隨著新能源振興規(guī)劃的即將出臺及相關發(fā)展目標的調(diào)整,預計到2020年,中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。
這是國家能源局新能源處處長梁志鵬昨日在北京召開的第四屆再生能源金融論壇上透露的信息。
梁志鵬說,制定中的新能源振興規(guī)劃,只是針對今后3年做出安排,而不是此前市場傳聞的2009~2020年。他還表示,該規(guī)劃“推出的時間應該很快”。
據(jù)了解,目前該規(guī)劃已經(jīng)完成草稿的擬定,并征求了一些代表性企業(yè)、地方發(fā)改部門的意見,現(xiàn)在正在征求部委意見。而上月底,國家能源局一位接近該規(guī)劃制定工作的官員還對CBN記者表示,該規(guī)劃的各部分正分配到各相關單位編寫。兩相對比表明,該規(guī)劃的推進速度非???。
“草稿上有些數(shù)字還未確定,因此今后3年新能源的投資額還沒有辦法測算。”論壇間隙,梁志鵬表示,由于中國近年來可再生能源的發(fā)展勢頭強勁,涉及的一系列目標均將有大的調(diào)整,但他并不愿對市場流傳的數(shù)字進行確認。
以風頭最勁的風電和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為例,根據(jù)2007年國家公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,這兩個產(chǎn)業(yè)到2020年,裝機容量將分別為3000萬千瓦和180萬千瓦。但昨日參加論壇的國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示,這兩個數(shù)據(jù)屆時將分別突破1億千瓦和1000萬千瓦。
而梁志鵬提醒:“不要過于關注數(shù)字,關鍵在于明確新能源發(fā)展的方向,只要方向?qū)α?,條件也具備,(政府)肯定是不會限制你(發(fā)展)的。”
國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎則在此間表示,屆時新能源領域的投資將主要借助市場力量,而不是政府直接投資。高虎也參與了新能源振興規(guī)劃的制定。
梁志鵬表示,新能源振興規(guī)劃草案在征求完部委意見后,還需要經(jīng)過國家發(fā)改委內(nèi)部討論和批準,以最后報國務院批準。
“與紡織業(yè)等不同,新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很長,需要一個完整的工業(yè)體系支撐,”國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副主任王金照就新能源振興規(guī)劃評論說,“與發(fā)達國家比,中國有成本優(yōu)勢,與發(fā)展中國家比,我們有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。但作為一個新的產(chǎn)業(yè),光靠市場肯定不行,國家需要在規(guī)范、政策上給予扶持。”
梁志鵬12日未透露將通過何種政策來振興中國的新能源產(chǎn)業(yè)。但他表示,將用盡可能少的政策去支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政策將力圖“有效、簡單”,主要是“促進競爭,建立市場機制”。
“能用市場化就用市場化的政策,政府的財政可以用來干更多的事情,籌集資金不如在市場上進行。”梁志鵬說。