將以公司制進行組建，實行國有控股!

時報訊 （記者 何雪峰） 醞釀已久的南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心正式進入實質(zhì)性建設(shè)階段。記者昨日從廣東省國資委獲悉，如果不出意外，專門為組建南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心而設(shè)立的廣東省政府產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)聯(lián)席會議第一次會議將在2月召開。根據(jù)廣東省國資委的文件，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心將實行公司制，國有控股，將統(tǒng)一廣東的產(chǎn)權(quán)交易市場。

統(tǒng)一市場雛形初現(xiàn)

據(jù)廣東省國資委綜合法規(guī)處有關(guān)負責人介紹，省政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快我省產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)意見的通知》下去，如果不出意外，廣東省政府產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)聯(lián)席會議第一次會議將在2月召開。

按照廣東省國資委的文件，即將誕生的南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心以公司制方式組建，成立之初采取國有控股，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，接受省政府產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)聯(lián)席會議及其辦公室的監(jiān)督管理。

資本金由股東投資形成，省國有控股股東的資金由省國資委從省屬國有資產(chǎn)收益中投入，其余股東的資金由廣州、深圳、珠海三市產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)或各地級以上市其他投資機構(gòu)投入。

交易中心實行會員制，省內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)均可以參加，同時，會員范圍沒有區(qū)域限制，境內(nèi)外的其他組織和個人，只要符合條件，均可自愿申請成為會員。

模仿證券市場管理？

據(jù)介紹，目前我國已出現(xiàn)了以天津為龍頭的北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場、以上海為中心的長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場和以青島牽頭組建的黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場等三大區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)市場。廣東的國有資產(chǎn)位居全國首位，2004年在首屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會上，廣東省國資委主任劉富才首度提出爭取在2007年前組建泛珠三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場。但因種種原因，統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場遲遲沒有形成，全省21個地級市都有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)各自為政。

廣東省國資委綜合法規(guī)處有關(guān)負責人介紹，成立一個統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場，一個非常明顯的優(yōu)勢就是各會員得到更多的交易信息，而產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的信譽會得到大幅提高。

但廣州產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理李正希則認為，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心的角色定位將決定統(tǒng)一市場的成敗。他說：“產(chǎn)權(quán)交易市場可以模仿證券交易市場管理，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心的定位跟證券交易所定位相似，主要負責交易平臺管理、規(guī)則設(shè)定、上市審查和違規(guī)處理等宏觀管理，而地級市的交易機構(gòu)則功能定位與券商相似，屬于經(jīng)紀公司，負責具體的每一單交易。這樣，經(jīng)紀公司與經(jīng)紀公司進行市場競爭，優(yōu)勝劣汰?！崩钫１硎?，不這么走，市場僅僅是多了一個大的交易機構(gòu)參與競爭，統(tǒng)一市場還是難以形成。

考驗政府職能轉(zhuǎn)變

而另一方面，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心能否形成，還考驗政府職能的轉(zhuǎn)變。根據(jù)國資委的要求，國有產(chǎn)權(quán)交易必須進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌公開轉(zhuǎn)讓，但是各地的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基本上在本地的交易機構(gòu)掛牌，導(dǎo)致條塊分割。

李正希認為，要想達到產(chǎn)權(quán)交易最優(yōu)化，首先要讓市場來決定標的在哪個交易機構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓，但是目前國有資產(chǎn)的分級管理讓統(tǒng)一市場面臨來自行政的干預(yù)，比如每一級政府的國有資產(chǎn)都指定在當?shù)氐慕灰讬C構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓，統(tǒng)一市場被人為分割了，所以統(tǒng)一市場的建立要求政府不直接進入市場。

來源: 信息時報